徐力方 周家仁

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定：黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。黨委講師團(tuán)是各級(jí)黨委面向黨員干部群眾組織實(shí)施馬克思主義理論和形勢(shì)政策教育的重要組織形式，是深化黨的理論武裝工作、加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要力量，承擔(dān)著組織宣講黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大任務(wù)。中央強(qiáng)調(diào)，黨委講師團(tuán)在宣講黨的創(chuàng)新理論，引導(dǎo)黨員干部群眾不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”中具有不可替代的重要作用。新時(shí)代黨委講師團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

從黨校和黨委講師團(tuán)的職能關(guān)系看，可以把黨委講師團(tuán)視作黨校職能的拓展和延伸。我們認(rèn)為，以黨校為基地，統(tǒng)籌好黨校和黨委講師團(tuán)的關(guān)系，既能更好發(fā)揮黨校的作用，又能更好發(fā)揮黨委講師團(tuán)的作用。

中央企業(yè)黨校專職教師是黨委講師團(tuán)的骨干成員，在宣講工作中發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)作用；中央企業(yè)黨委成員及黨委各部門、各行政口領(lǐng)導(dǎo)作為承擔(dān)黨建工作分管責(zé)任的負(fù)責(zé)人和適合宣講工作需要的重要崗位管理者是黨委講師團(tuán)的核心成員，在宣講工作中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；中央企業(yè)各下屬公司黨委成員和各黨群部門負(fù)責(zé)人是黨委講師團(tuán)的重要成員，在宣講工作中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。中央企業(yè)黨校負(fù)責(zé)對(duì)黨委講師團(tuán)宣講工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為講師團(tuán)宣講工作提供服務(wù)支撐，發(fā)揮好加強(qiáng)中央企業(yè)講師團(tuán)建設(shè)的基地作用。

明確黨委講師團(tuán)的首要任務(wù)

把引導(dǎo)黨員和員工認(rèn)同增強(qiáng)黨對(duì)中央企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的理性認(rèn)同和情感認(rèn)同作為當(dāng)前講師團(tuán)工作的首要任務(wù)。

一個(gè)時(shí)期以來，中國(guó)國(guó)有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，出現(xiàn)了程度不同的黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的狀況，認(rèn)識(shí)根源在于對(duì)國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)存在一種觀念誤區(qū)。西方自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)部分代表人物和國(guó)內(nèi)學(xué)界、政界、企業(yè)界的部分人士割裂普遍性和特殊性的內(nèi)在聯(lián)系，把西方現(xiàn)代企業(yè)制度的特殊形態(tài)抽象成普世價(jià)值，試圖照搬到中國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革實(shí)踐中，致使相當(dāng)一部分人認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是外在于現(xiàn)代企業(yè)制度的，是國(guó)有企業(yè)深化改革的對(duì)象，西方國(guó)際化企業(yè)沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)照樣可以成為“巨無霸”，這就嚴(yán)重脫離了中國(guó)社會(huì)的歷史傳承和基本國(guó)情，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平關(guān)于國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，著眼于中國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、走好中國(guó)道路，深刻闡明了中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度“特”在何處、優(yōu)勢(shì)何在、如何用獨(dú)特優(yōu)勢(shì)保障競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等一系列重大問題，為我們解決目前為止依然程度不同存在的國(guó)有企業(yè)公司治理框架中黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)方式重表象輕實(shí)質(zhì)、重形式輕內(nèi)容的突出問題指明了方向。

鑒于當(dāng)前中央企業(yè)相當(dāng)一部分黨員和員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中依然對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)存在模糊認(rèn)識(shí)和思想困惑，某種程度上影響了黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作用的落實(shí)落地，因此，當(dāng)前講師團(tuán)工作必須從理論、歷史和實(shí)踐三個(gè)層面講深講透加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的必要性和緊迫性，對(duì)此，中央企業(yè)黨委講師團(tuán)必須樹立高度的思想自覺和行動(dòng)自覺。

強(qiáng)化黨委講師團(tuán)的政治責(zé)任

黨委講師團(tuán)建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)、宣傳、研究、應(yīng)用黨的創(chuàng)新理論同制定實(shí)施中央企業(yè)未來發(fā)展藍(lán)圖、凝聚推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力量緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步夯實(shí)中央企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)使命的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)者、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定引領(lǐng)者、建設(shè)中央企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的不懈探索者、開創(chuàng)中央企業(yè)黨建工作新局面的優(yōu)秀踐行者的思想理論基礎(chǔ)。

發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)人員在宣講工作中的引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要把宣講黨的創(chuàng)新理論和重大方針政策作為重要職責(zé)，除上好專題黨課外，還應(yīng)結(jié)合分管領(lǐng)域的工作在各類會(huì)議的講話和培訓(xùn)班的授課中堅(jiān)持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，將強(qiáng)化講話和授課的政治含量作為講師團(tuán)的重要宣講內(nèi)容。

組織實(shí)施重大主題宣講活動(dòng)。根據(jù)中央要求和中央企業(yè)黨委部署，聚焦黨的理論創(chuàng)新成果、重大方針政策和中央企業(yè)的使命愿景、戰(zhàn)略規(guī)劃、形勢(shì)任務(wù)，確定宣講主題、制訂宣講計(jì)劃、編寫宣講提綱，組織實(shí)施好重大宣講活動(dòng)。通過重大主題宣講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大員工特別是黨員干部把思想統(tǒng)一到黨中央精神上來，把力量集中到加快實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)戰(zhàn)略藍(lán)圖上來，充分激發(fā)廣大員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把中央企業(yè)建設(shè)成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

加強(qiáng)服務(wù)基層的宣講活動(dòng)。中央企業(yè)各下屬公司黨委成員和各黨群部門負(fù)責(zé)人要發(fā)揮基礎(chǔ)作用，結(jié)合基層實(shí)際，立足中央企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，針對(duì)員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展常態(tài)化的理論和形勢(shì)政策宣講活動(dòng)。采取形式多樣、生動(dòng)活潑的宣講方式，把講理論、講政策、講故事結(jié)合起來，使黨的理論創(chuàng)新成果、重大方針政策和中央企業(yè)的使命愿景、戰(zhàn)略規(guī)劃、形勢(shì)任務(wù)在基層員工特別是黨員干部中入腦入心，著力打通理論武裝“最后一公里”。黨校專職教師要發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的作用，打造精品課程，深化黨建理論研究，堅(jiān)持深入基層一線，服務(wù)基層需求，為講師團(tuán)提供專業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)支撐。

完善黨委講師團(tuán)的工作制度

學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度是確保宣講工作常態(tài)化、提高宣講工作有效性的重要保障。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度要體現(xiàn)經(jīng)常性理論政策宣講與聚焦重大主題宣講相結(jié)合、提高思想認(rèn)識(shí)與明確重大任務(wù)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)宣講工作的思想引領(lǐng)力。

調(diào)查研究制度。調(diào)查研究制度是確保宣講工作緊貼時(shí)代、緊貼實(shí)際、緊貼員工的重要保障，調(diào)查研究制度要體現(xiàn)切實(shí)把握中央企業(yè)改革發(fā)展的重大問題與全面了解員工所思所盼相結(jié)合，不斷增強(qiáng)宣講工作的針對(duì)性和親和力。

集體備課制度。集體備課制度是確保宣講工作備課質(zhì)量的重要保障，集體備課制度要發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的理論優(yōu)勢(shì)和集體智慧，通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)的頭腦風(fēng)暴，編寫統(tǒng)一的宣講稿和課件，不斷夯實(shí)宣講工作的基礎(chǔ)。

綜合評(píng)價(jià)制度。綜合評(píng)價(jià)制度是支撐學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、集體備課制度的重要保障。綜合評(píng)價(jià)制度要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、講師團(tuán)成員互評(píng)和宣講對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合，在評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上形成閉環(huán)，不斷推進(jìn)宣講工作的持續(xù)改善。

規(guī)范黨委講師團(tuán)的宣講行為

嚴(yán)把宣講內(nèi)容政治關(guān)。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，各級(jí)黨委要常態(tài)化審核宣講內(nèi)容和方案，牢牢把握宣講工作的政治導(dǎo)向，嚴(yán)守宣講紀(jì)律，對(duì)宣講工作中出現(xiàn)的政治偏差要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

加強(qiáng)講師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)。按照政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正的要求選優(yōu)配強(qiáng)講師團(tuán)隊(duì)伍，要通過講師團(tuán)成員之間的經(jīng)驗(yàn)共享和為講師團(tuán)成員提供理論培訓(xùn)、宣講藝術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高講師團(tuán)成員的宣講水平。

突出宣講重點(diǎn)內(nèi)容。要以推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在中央企業(yè)大普及、大學(xué)習(xí)、大落實(shí)為契機(jī)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和中央企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際確定宣講重點(diǎn)，使宣講工作成為增強(qiáng)員工隊(duì)伍特別是黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)能力的重要力量。

創(chuàng)新宣講方式方法。要堅(jiān)持灌輸式教育與啟發(fā)式教育相結(jié)合，在堅(jiān)守重大政治原則的基礎(chǔ)上注重宣講內(nèi)容和話語的大眾化，善于用事實(shí)說話、用典型說話、用員工語言說話，使黨員干部員工聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)；要充分發(fā)揮融媒體作用，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取微視頻、微動(dòng)漫、H5、VR技術(shù)等多種方式開展網(wǎng)上理論宣講活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下共享、線上線下互動(dòng)，及時(shí)、精準(zhǔn)、靈活地將宣傳內(nèi)容“飛入尋常百姓家”。