李平

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神和關(guān)于中國長江三峽集團有限公司（以下簡稱“中國三峽集團”）改革發(fā)展重要批示指示精神，中國三峽集團認真踐行新發(fā)展理念，全面落實新戰(zhàn)略發(fā)展定位，扎實推進創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，力爭在更高層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域服務(wù)國家戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)做強做優(yōu)做大。

習(xí)近平總書記對中國三峽集團改革發(fā)展作出重要批示指示，為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)指明了方向、提供了基本遵循

2016年7月，習(xí)近平總書記對中國三峽集團改革發(fā)展作出重要批示。2016年9月，為貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，時任中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗主持召開國務(wù)院專題會議，研究中國三峽集團改革發(fā)展問題。2018年4月24日，習(xí)近平總書記親臨三峽工程視察并發(fā)表重要講話，指出：“三峽工程的成功建成和運轉(zhuǎn)，使多少代中國人開發(fā)和利用三峽資源的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實，成為改革開放以來我國發(fā)展的重要標(biāo)志。這是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事優(yōu)越性的典范，是中國人民富于智慧和創(chuàng)造性的典范，是中華民族日益走向繁榮強盛的典范?！?月26日，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出：“三峽集團要發(fā)揮好應(yīng)有作用，積極參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護建設(shè)?！备鶕?jù)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的批示指示和國務(wù)院專題會議紀(jì)要精神，2018年4月9日，國資委和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中國長江三峽集團有限公司戰(zhàn)略發(fā)展定位意見的通知》，明確了中國三峽集團新的戰(zhàn)略定位為：主動服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，在深度融入長江經(jīng)濟帶、共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用，在促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中承擔(dān)基礎(chǔ)保障功能，在推動清潔能源產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展中承擔(dān)引領(lǐng)責(zé)任，推進企業(yè)深化改革，加快建成具有較強創(chuàng)新能力和全球競爭力的世界一流跨國清潔能源集團。

中國三峽集團始終堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神和創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)有機結(jié)合起來，全面貫徹落實公司新戰(zhàn)略發(fā)展定位，明確了改革發(fā)展總體思路：積極打造“六大平臺”（即打造長江水資源開發(fā)利用和聯(lián)合調(diào)度運行平臺、共抓長江大保護項目實施平臺、引領(lǐng)中國水電全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”平臺、打造海上風(fēng)電等新能源規(guī)模化開發(fā)平臺、打造清潔能源領(lǐng)域產(chǎn)融對接平臺、打造水電工程庫區(qū)扶貧開發(fā)平臺），充分發(fā)揮“六個作用”（即促進長江經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用，在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用，在帶領(lǐng)中國水電“走出去”中發(fā)揮引領(lǐng)作用，在促進清潔能源產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮帶動作用，在深化國有企業(yè)改革中發(fā)揮示范作用，在履行企業(yè)社會責(zé)任方面發(fā)揮表率作用），妥善處理“三個關(guān)系”（即妥善處理經(jīng)濟效益和社會效益之間的關(guān)系，經(jīng)營性職能和公益性職能之間的關(guān)系，市場化經(jīng)營與履行社會責(zé)任之間的關(guān)系，確保經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者之間的統(tǒng)一），加快完成“三大轉(zhuǎn)變”（即由建設(shè)重大工程向真正的市場主體轉(zhuǎn)變，由單一的水電企業(yè)向世界領(lǐng)先的跨國清潔能源集團轉(zhuǎn)變，由主要面向國內(nèi)向面向國內(nèi)國際的跨國公司轉(zhuǎn)變），努力實現(xiàn)“三大引領(lǐng)”（即引領(lǐng)全球水電綠色可持續(xù)發(fā)展、引領(lǐng)中國水電全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”、引領(lǐng)海上風(fēng)電等新能源規(guī)?；_發(fā)），積極推進“兩端延伸”（即推進公司產(chǎn)業(yè)鏈由水電開發(fā)向“水”和“電”兩端延伸，進入水資源開發(fā)保護與配售電業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為保護我國淡水資源和推動電力體制改革做貢獻）。

始終聚焦清潔能源發(fā)展，奠定了創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的基礎(chǔ)條件

中國三峽集團是以水電、風(fēng)能、太陽能開發(fā)為主的大型清潔能源集團，已經(jīng)成為全球最大水電開發(fā)公司和國內(nèi)最大清潔能源集團。截至2018年底，中國三峽集團資產(chǎn)總額7 500億元，凈資產(chǎn)3 965億元，資產(chǎn)負債率47.1%，可控裝機7 030萬千瓦，在建裝機3 551萬千瓦，權(quán)益裝機2 169萬千瓦，總裝機規(guī)模達到1.28億千瓦，其中96%為清潔可再生能源。

根據(jù)“三個領(lǐng)軍”“三個領(lǐng)先”“三個典范”的世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中國三峽集團選擇了5家國際先進企業(yè)和4家國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)，從經(jīng)營實力、財務(wù)績效、技術(shù)經(jīng)濟、國際化經(jīng)營、軟實力等5個維度開展了對標(biāo)工作。根據(jù)對標(biāo)結(jié)果顯示，中國三峽集團具備了創(chuàng)建世界一流的基礎(chǔ)條件。一是“三個領(lǐng)軍”方面。大水電具備引領(lǐng)全球水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，海上風(fēng)電等新能源具備引領(lǐng)國內(nèi)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，國際化經(jīng)營能力和水平逐步提升，初步實現(xiàn)了在全球范圍內(nèi)合理配置資源，資產(chǎn)負債率、長期償債能力以及資本支出比率等指標(biāo)領(lǐng)先，發(fā)展?jié)摿薮?。二是“三個領(lǐng)先”方面。效益效率指標(biāo)絕大部分處于全球同行業(yè)領(lǐng)先水平，并在國內(nèi)外高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批具有全球影響力的清潔能源項目，在全球同行業(yè)中基本實現(xiàn)“三個領(lǐng)先”。三是“三個典范”方面。始終踐行新發(fā)展理念，長期堅持聚焦清潔能源主業(yè)發(fā)展，國際信用評級處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，履行社會責(zé)任發(fā)揮了表率作用，培育了優(yōu)秀的企業(yè)文化，“三峽品牌”成為水電行業(yè)的知名品牌。

但與世界一流示范企業(yè)的要求相比，還存在以下短板和不足：比如在“三個領(lǐng)軍”方面?？傮w規(guī)模偏小，各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展不平衡明顯，跨國化指數(shù)明顯偏低，在全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的話語權(quán)和影響力需要提升。在“三個領(lǐng)先”方面。效益受來水、來風(fēng)、產(chǎn)業(yè)政策等不可控因素影響大，資產(chǎn)營運效率較低。在“三個典范”方面。由于大水電、海上風(fēng)電、長江大保護等項目大規(guī)模建設(shè)，債務(wù)規(guī)模將大幅增加，保持良好的國際信用評級面臨較大挑戰(zhàn)。

突出主業(yè)實業(yè)發(fā)展夯實創(chuàng)建世界一流重要基礎(chǔ)

中國三峽集團把創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和全面貫徹落實新戰(zhàn)略發(fā)展定位有機結(jié)合起來，主要在圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”等中實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。一是大型水電開發(fā)保持全球引領(lǐng)。建成全球最大的沿江清潔能源走廊，大型水電站運行管理水平全面保持世界一流，在全球水電行業(yè)發(fā)展中的話語權(quán)和影響力持續(xù)增強。二是新能源開發(fā)實現(xiàn)國內(nèi)引領(lǐng)。新能源開發(fā)實現(xiàn)風(fēng)光協(xié)同、海陸并舉良好發(fā)展格局，特別是在我國1.8萬公里海岸線初步建成全球領(lǐng)先的海上風(fēng)電規(guī)模開發(fā)帶，海上風(fēng)電實現(xiàn)規(guī)?；咚介_發(fā)。三是在全球清潔能源資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位。海外業(yè)務(wù)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國際業(yè)務(wù)營業(yè)收入占比、利潤總額占比顯著提高，國際化經(jīng)營能力和水平明顯提升。四是在流域生態(tài)保護中發(fā)揮骨干主力作用。在長江經(jīng)濟帶建成一批發(fā)揮顯著成效的重大生態(tài)環(huán)保項目工程，實現(xiàn)由單點項目建設(shè)向規(guī)劃引領(lǐng)、綜合治理、流域統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，助力國家打贏長江保護與修復(fù)攻堅戰(zhàn)。

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領(lǐng)全球清潔能源行業(yè)發(fā)展

中國三峽集團把創(chuàng)新驅(qū)動擺在公司發(fā)展全局的重要位置，努力推動行業(yè)技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級。一是加大內(nèi)部科技創(chuàng)新資源整合力度，設(shè)立中央研究院，打造中國三峽集團統(tǒng)一創(chuàng)新平臺，形成以院士、“千人計劃”等高層次人才為主的自主創(chuàng)新實體。二是加大科技創(chuàng)新投入，力爭“十三五”末科技投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達到3%以上。三是破解制約公司科技創(chuàng)新的體制機制障礙，不斷增強公司創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)在動力。如對引進的高層次科技創(chuàng)新人才實施清單式管理和市場化薪酬、探索科技人員成果轉(zhuǎn)化收益分配機制改革、擴大國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點范圍等。四是依托清潔能源和生態(tài)環(huán)保重大工程建設(shè)，統(tǒng)籌做好重大科技專項攻關(guān)，持續(xù)加大科技成果轉(zhuǎn)化和工程化應(yīng)用力度。

深化內(nèi)部體制機制改革不斷增強企業(yè)內(nèi)生動力

中國三峽集團堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，持續(xù)深化內(nèi)部體制機制改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、內(nèi)部活力和市場競爭力。一是優(yōu)化集團管控和開展授權(quán)經(jīng)營改革試點，加強總部能力建設(shè)，打造精簡高效的價值創(chuàng)新型總部；選擇具備條件的企業(yè)開展授權(quán)經(jīng)營改革試點，一企一策制定授權(quán)清單和責(zé)任清單；提高集團總部戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和各業(yè)務(wù)板塊的協(xié)同效益。二是把混合所有制改革作為深化改革的重要突破口，多途徑推動所屬子企業(yè)積極實施股權(quán)多元化和混合所有制改革，做強做優(yōu)做大已在A股上市的長江電力、湖北能源，正在抓緊推進新能源和配售電業(yè)務(wù)上市，加快推動國際業(yè)務(wù)和其他市場化子公司具備上市條件，最終實現(xiàn)主業(yè)多板塊上市。三是持續(xù)深化“三項制度”改革，如增加市場化選聘經(jīng)營管理者和職業(yè)經(jīng)理人比例，實行高端稀缺崗位以市場化方式協(xié)議確定，推動薪酬分配向關(guān)鍵崗位、核心人才傾斜。四是深化國際板塊的體制機制改革，實施國際業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)化整合，搭建統(tǒng)一對外投資平臺，加快形成國際化經(jīng)營整體合力和競爭優(yōu)勢。

持續(xù)加強管理不斷提升企業(yè)管理水平

中國三峽集團突出價值創(chuàng)造鏈核心管理要素，持續(xù)加強企業(yè)管理，強化企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜形勢、保持持續(xù)健康發(fā)展的能力。一是全面貫徹落實新的戰(zhàn)略發(fā)展定位，緊緊圍繞創(chuàng)建世界一流跨國清潔能源集團的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)加強企業(yè)戰(zhàn)略管理。二是嚴(yán)格控制成本，建立涵蓋大水電、新能源、國際業(yè)務(wù)、長江大保護、資本金融等各業(yè)務(wù)板塊科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)成本控制體系。三是有效管控重大風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，加快構(gòu)建與世界一流企業(yè)相匹配的風(fēng)險管理體系。四是以積極參與電力市場改革、增強市場競爭力為目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整集團公司電能營銷體系。五是充分發(fā)揮信息技術(shù)對加強管理、提升效率的重要作用，促進信息技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

高標(biāo)準(zhǔn)塑造三峽品牌增強國際話語權(quán)和影響力

中國三峽集團在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，大力傳承、弘揚原有三峽文化、三峽精神，加快培育世界一流企業(yè)文化。深化社會責(zé)任理念，強化社會責(zé)任管理，明確工作總體思路及推進路徑，推進履行社會責(zé)任全面融入公司，創(chuàng)建世界一流跨國清潔能源集團大局，如發(fā)揮好三峽工程的綜合效益，將水電資源開發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為幫扶優(yōu)勢，助力國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以及在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用等。大力實施“品牌強企”戰(zhàn)略，打造全球知名的“三峽品牌”，帶動我國清潔能源領(lǐng)域產(chǎn)品、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，牢牢把握國際競爭主動權(quán)。積極推進三峽工程和大型水電開發(fā)的社會認知認同，保持國際信用評級處于全球同行業(yè)領(lǐng)先水平，實現(xiàn)“三峽品牌”價值持續(xù)提升。

創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)是一項涉及面廣、關(guān)注度高、影響力大、任務(wù)十分艱巨的重大事項，中國三峽集團將始終堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)放在首要位置來抓，全面貫徹落實好新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，全面推進從嚴(yán)治黨，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。堅決貫徹落實中央決策部署，特別是堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于集團公司改革發(fā)展的重要批示精神，全面落實集團公司新的戰(zhàn)略發(fā)展定位，發(fā)揮好“六大作用”。下一步，中國三峽集團將把創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)作為當(dāng)前和今后較長時期改革發(fā)展的中心工作，按照國資委統(tǒng)一部署，借鑒學(xué)習(xí)其他兄弟央企的好經(jīng)驗、好做法，認真謀劃，精心組織，扎實推進，力爭用3年時間在細分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得顯著成效，切實發(fā)揮國企改革的典型示范作用。