文│賈霞（內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗農(nóng)牧和科技局）

發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，提高草食家畜比重，有利于食物安全，有利于合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市杭錦后旗立足豐富的飼草資源和悠久的養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢，提出了建設(shè)全區(qū)肉牛養(yǎng)殖基地旗的目標，把發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增收的著力點，以標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為方向，推動肉牛生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

一、杭錦后旗資源優(yōu)勢

杭錦后旗轄區(qū)面積1790平方千米，轄9個鎮(zhèn)、1個農(nóng)場，107個村，1057個社，總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22萬人。具有充足的光熱資源和引黃自流灌溉的便利條件，農(nóng)業(yè)以較高的生產(chǎn)力水平聞名自治區(qū)內(nèi)外。

1.生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大幅提升。年農(nóng)作物總播面積130萬畝以上（糧食80多萬畝），糧食年產(chǎn)量達50多噸，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)4.55萬畝，肉羊、奶牛、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場381個，牲畜存欄230多萬頭（只）。

2.產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地128萬畝，有機食品生產(chǎn)基地1萬畝。建成“一鎮(zhèn)一業(yè)”奶牛、肉羊、向日葵、西甜瓜、枸杞等專業(yè)鎮(zhèn)9個，建成“一村一品”專業(yè)村28個。綠色、無公害、有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌達到60個。

3.服務(wù)體系日趨完善，保障能力顯著增強。一是建立健全了旗、鎮(zhèn)、村、組四級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扎實開展了“院地共建”“四級聯(lián)創(chuàng)”“所旗聯(lián)建”等活動，形成了一批可復(fù)制、可推廣的河套灌區(qū)優(yōu)勢農(nóng)作物栽培技術(shù)和栽培模式。二是推動綠色可持續(xù)發(fā)展，通過控肥、控藥、控水、控膜“四控行動”和實施畜禽糞污處理、秸稈還田、改鹽增糧、深耕深松、秸稈綜合利用、測土配方施肥、培肥地力提高土壤有機質(zhì)提升等項目，耕地質(zhì)量大幅提升、農(nóng)業(yè)面源污染到達有效控制。三是強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大力推行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)了旗有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，農(nóng)牧業(yè)局有監(jiān)管辦、檢測中心、執(zhí)法大隊，各鎮(zhèn)有監(jiān)管站，并配有專職的監(jiān)管員，村社有協(xié)管員，保證了群眾“舌尖上的安全”。

二、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，杭錦后旗將肉牛產(chǎn)業(yè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)中的牛鼻子來抓，探索出了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，在增加數(shù)量的同時，引進高檔肉牛（新西蘭種牛）種源，建設(shè)高檔肉牛養(yǎng)殖示范基地，不斷提升肉牛產(chǎn)業(yè)知名度，增加肉牛養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益。堅持以政府扶持、企業(yè)帶動、市場運作的原則，緊緊圍繞養(yǎng)殖基地規(guī)?；ㄔO(shè)、肉牛標準化生產(chǎn)、產(chǎn)品多元化精深加工發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的主題，不斷做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有效地推動了全旗肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.飼草料資源豐富。杭錦后旗種植玉米45.2萬畝，其中青貯13萬畝，年產(chǎn)籽實玉米26萬噸，飼料化利用農(nóng)作物秸稈104萬噸，種植或復(fù)種紫花苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)牧草2萬多畝，為養(yǎng)殖肉牛提供了充足、優(yōu)質(zhì)飼草料，可以有效降低肉牛飼養(yǎng)成本，提高養(yǎng)殖效益。

2.良好的養(yǎng)殖基礎(chǔ)。一是杭錦后旗先后引進了安格斯、和牛、西門塔爾、夏洛萊等優(yōu)質(zhì)種牛發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，牛源品質(zhì)好。二是杭錦后旗是奶牛養(yǎng)殖大縣，目前存欄荷斯坦擠奶牛能繁母牛1.5萬頭，每年可繁育荷斯坦牛公犢0.7萬頭，同時肉牛養(yǎng)殖場戶每年從外地引進架子牛近萬頭，所以牛源來源廣泛，數(shù)量充足。三是杭錦后旗養(yǎng)牛歷史悠長，廣大養(yǎng)殖戶積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗和技術(shù)。四是隨著奶牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，杭錦后旗奶牛場整合后閑置的奶牛養(yǎng)殖場設(shè)施、設(shè)備完好，可轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖肉牛。

3.技術(shù)支撐條件好，保障有力。杭錦后旗與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院等科研院所建立了長期合作關(guān)系，建立了農(nóng)牧專家大院和科技小院，共有10多名專家長期為杭錦后旗肉牛產(chǎn)業(yè)提供科技服務(wù)，擁有良好的外部科技支撐。

4.有良好的有機肉牛品牌。杭錦后旗旭一牧業(yè)有限公司是全市較大的有機肉牛良種母牛繁育基地。2013年，旭一牧業(yè)有限公司成功認證了“旭一健坤”有機牛肉品牌，認證有機肉牛數(shù)量2200頭，2016年被評為內(nèi)蒙古自治區(qū)名牌產(chǎn)品。目前，公司有機肉牛發(fā)展到了近萬頭?！靶褚唤±ぁ庇袡C牛肉市場銷路好，遠銷北上廣等大城市，且銷量逐年上升。

三、存在的問題

1.肉牛加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。目前，杭錦后旗肉牛加工企業(yè)不論是企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模，還是其加工水平和能力總體較低，特別是缺乏規(guī)模大、前景好、帶動力強、產(chǎn)品市場占有率高的企業(yè)，因此很難有效拉動杭錦后旗肉牛產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

2.對肉牛產(chǎn)業(yè)資金扶持不足。肉牛養(yǎng)殖周期長，資金回籠慢，繁育場一般2～3年才能見到利潤，所以肉牛養(yǎng)殖需要強大的資金支持。目前，由于資金支持力度弱，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模受限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進度緩慢。

四、建議

1.推進肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)。大力發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖，依托旭一牧業(yè)有限公司，引導(dǎo)龍頭企業(yè)自建或聯(lián)建一批起點高、規(guī)模大、配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。重點建設(shè)旭一牧業(yè)有限公司太陽廟農(nóng)場年出欄3萬頭肉牛標準化繁育基地，同時積極培育吉牛、占春等養(yǎng)殖專業(yè)合作社，不斷擴大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，為加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)牛源。支持杭錦后旗肉牛產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)利用全旗閑置養(yǎng)殖場或與肉牛養(yǎng)殖場戶合作建設(shè)養(yǎng)殖基地，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”發(fā)展訂單養(yǎng)殖模式，帶動肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.推進肉牛精深加工。加大招商引資力度，引進牛肉及其產(chǎn)品加工企業(yè)，開展肉牛屠宰、冷凍分割等初級產(chǎn)品和調(diào)理牛排、火鍋料理、休閑系列等中高端牛肉產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足市場多元化、個性化需求。培育肉牛副產(chǎn)品綜合利用龍頭企業(yè)，推進皮、毛、骨、血、內(nèi)臟等副產(chǎn)品精深加工。以“強鏈、延鏈、補鏈”為重點，培育壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群，爭取建成集種質(zhì)資源生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、良種繁育、標準化規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流、產(chǎn)品營銷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.強化品牌意識。鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，創(chuàng)新產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)支持內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司、旭一牧業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)開展“三品一標”認證，培育打造奶牛、肉?！榜Y名商標”“地理標志商標”，擴大品牌影響力，提高杭錦后旗奶牛、肉牛產(chǎn)品商標品牌美譽度和市場競爭力。

4.強化金融支持。在開展國家奶牛保險的基礎(chǔ)上，積極探索推進肉牛政策性保險。鼓勵中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，根據(jù)肉牛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點，延長貸款期限，增加授信額度，實行優(yōu)質(zhì)、便捷的一站式審批制度，提高對肉牛產(chǎn)業(yè)的貸款審批效率，加大對肉牛產(chǎn)業(yè)的貸款支持力度。鼓勵融資擔保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)，支持活體質(zhì)押、保險單質(zhì)押等反擔保，為肉牛產(chǎn)業(yè)提供融資擔保服務(wù)。

5.強化科技支撐。堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極組織龍頭企業(yè)與國家肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、大專院校等對接，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。支持肉牛產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立自治區(qū)級以上研發(fā)中心，推動實施重大科技專項，解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技瓶頸問題。積極開展良種選育、性控凍精應(yīng)用、全混合日糧飼喂、標準化健康養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)集成研究與推廣，不斷提升肉牛單位產(chǎn)出水平和生產(chǎn)效率。加強基層畜牧獸醫(yī)推廣技術(shù)體系建設(shè)，開展技能服務(wù)型人才培訓(xùn)，全面提升基層技術(shù)推廣骨干的服務(wù)能力。