高鵬飛

在科研事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，低值易耗品由于涉及金額較大，是其管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)?？紤]到低值易耗品具有總量大、消耗快、種類眾多、難以有效保管等特點(diǎn)，在資產(chǎn)管理存在諸多問題，這些問題涉及低值易耗品采購(gòu)、使用以及報(bào)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)。為解決該問題，各事業(yè)單位從實(shí)際情況出發(fā)出臺(tái)了相應(yīng)的管理措施和解決方法，但是收效不大，部分措施不具有實(shí)用性，在實(shí)際中大多形同虛設(shè)。在這樣的背景下，本文探討了物資采購(gòu)平臺(tái)對(duì)科研事業(yè)單位低值易耗品管理的作用，旨在更好的開展低值易耗品管理的管理工作。

一、引言

近年來(lái)，隨著國(guó)家財(cái)政資金投入的逐漸增多，事業(yè)單位物資采購(gòu)業(yè)務(wù)也在逐年增加，但是，由于采購(gòu)隨意性大，存在著各種風(fēng)險(xiǎn)。尤其是總量大、消耗快、種類多的低值易耗品，其采購(gòu)、報(bào)銷、管理都存著諸多問題。本文從引入物資采購(gòu)平臺(tái)的角度，分析研究其對(duì)科研事業(yè)單位低值易耗品管理的作用。結(jié)合事業(yè)單位的研究領(lǐng)域以及運(yùn)行情況，此次研究中將物資采購(gòu)平臺(tái)的范圍設(shè)定為研究必需的耗材、設(shè)備、器材，單臺(tái)設(shè)備最大金額不超過5萬(wàn)元。為保證物資采購(gòu)平臺(tái)的有效運(yùn)營(yíng)，在制定采購(gòu)流程、審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，設(shè)置專門負(fù)責(zé)人對(duì)采購(gòu)的低值易耗品進(jìn)行驗(yàn)收管理，以提高采購(gòu)下效率。詳細(xì)分析如下。

二、物資采購(gòu)平臺(tái)在科研事業(yè)單位低值易耗品管理中的效果分析

物資采購(gòu)平臺(tái)對(duì)于提升科研事業(yè)單位低值易耗品管理效率主要體現(xiàn)在以下幾方面。

首先，通過物資采購(gòu)平臺(tái)以及相關(guān)采購(gòu)流程制度，對(duì)低值易耗品尤其是處于政府集中采購(gòu)目錄外管理的加強(qiáng)了管控，基于此，事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平再上新臺(tái)階。根據(jù)國(guó)家相關(guān)制度及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，低值易耗品管理不屬于中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)的范疇。因此，對(duì)于低值易耗品以及單件金額小于5萬(wàn)元的小型科研設(shè)備缺乏有效的管控措施。目前大多以事業(yè)單位的自身管理制度為主，但收效甚微。隨著物資采購(gòu)平臺(tái)的引入以及相關(guān)管理制度的制定，針對(duì)低值易耗品的管理制度的逐步強(qiáng)化。此外，通過安排專人管理出入庫(kù)程序，有效提升了核對(duì)糾錯(cuò)的及時(shí)性，降低了低值易耗品的破損率，管理水平大幅提升。

其次，憑借操作便捷等優(yōu)勢(shì)，物資采購(gòu)平臺(tái)的引入和實(shí)施有效的提升了工作效率?；陔娮由虅?wù)平臺(tái)構(gòu)建的物資采購(gòu)平臺(tái)，具有操作便捷、易上手等優(yōu)勢(shì)，其操作方法與淘寶等購(gòu)物網(wǎng)站相似度高，并且支持多平臺(tái)操作，管理人員可以根據(jù)實(shí)際情況選擇電腦或者手機(jī)開展，有效的解決了傳統(tǒng)出差人員不方便采購(gòu)的弊端，使得物資采購(gòu)不受時(shí)間和空間的限制，大幅提升了工作效率。

第三，擴(kuò)大采購(gòu)范圍、降低采購(gòu)成本，物資采購(gòu)平臺(tái)有助于科研事業(yè)范圍降低預(yù)算成本?；谖镔Y采購(gòu)平臺(tái)，管理人員可以引入信譽(yù)良好的供應(yīng)商，既包括有長(zhǎng)期合作的老供應(yīng)商也包括資質(zhì)、信譽(yù)合規(guī)的新供應(yīng)商，此舉可以有效擴(kuò)大低值易耗品的采購(gòu)范圍，從中優(yōu)選性價(jià)比較高的商品，通過供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，可以降低采購(gòu)成本，確保采購(gòu)價(jià)格的合理性。

第四，物資采購(gòu)平臺(tái)的應(yīng)用提升了相關(guān)資產(chǎn)采購(gòu)的透明度。物資采購(gòu)平臺(tái)作為在線采購(gòu)平臺(tái)，具有強(qiáng)大的后臺(tái)數(shù)據(jù)分析功能，能分析科研事業(yè)管理人員以及相關(guān)課題負(fù)責(zé)人員的采購(gòu)偏好等信息，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，會(huì)及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問、提醒、管理。基于物資采購(gòu)平臺(tái)，科研人員可以充分行使自身的監(jiān)督權(quán)利，對(duì)于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)但價(jià)格虛高的采購(gòu)產(chǎn)品予以舉報(bào)。再者，依托物資采購(gòu)平臺(tái)，專職人員可以對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行信用評(píng)定，通過押金管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的硬性管控，真正意義上實(shí)現(xiàn)了低值易耗品的透明化采購(gòu)管理。

第五，依托物資采購(gòu)平臺(tái)建立的內(nèi)控控制機(jī)制，有效降低了科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，促使單位財(cái)務(wù)管理水平更上一層樓。依托物資采購(gòu)平臺(tái)，對(duì)于訂單金額可以設(shè)定單獨(dú)的審批權(quán)限，這從一定程度上來(lái)說增加了一道審批關(guān)卡，從財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)看，屬于事前控制行為。通過安排專人管理，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)、驗(yàn)收、審批不同環(huán)節(jié)的獨(dú)立分離，促使不同職責(zé)的人員相互監(jiān)督。為確保采購(gòu)商品符合要求，驗(yàn)收人員實(shí)地驗(yàn)貨后根據(jù)情況核發(fā)出庫(kù)單，并及時(shí)與財(cái)務(wù)人員核實(shí)，這種管理方可以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，是財(cái)務(wù)管理水平的一大進(jìn)步。

第六，物資采購(gòu)平臺(tái)的引入，可以避免傳統(tǒng)采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理漏洞。當(dāng)前低值易耗品的采購(gòu)過程中，由于核查不嚴(yán)格、監(jiān)管力度不夠，商品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、重復(fù)購(gòu)買、貪腐等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著物資采購(gòu)平臺(tái)的引入和實(shí)施，通過強(qiáng)化供應(yīng)商管理和價(jià)格管控，可以有效避免傳統(tǒng)物資采購(gòu)的種種弊端，從源頭上避免了腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

低值易耗品由于涉及金額較大、消耗快，是科研事業(yè)單位管理的重點(diǎn)，物資采購(gòu)平臺(tái)的引入，可以避免傳統(tǒng)采購(gòu)中的劣勢(shì)，對(duì)于科研事業(yè)單位低值易耗品管理有重要的促進(jìn)作用。（作者單位：北京市衛(wèi)生局臨床藥學(xué)研究所）