張嘉誠

隨著世界進(jìn)入信息時(shí)代，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)出與信息密切相關(guān)的發(fā)展特征，因而阱電信服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的信息產(chǎn)業(yè)備受世界各國(guó)的關(guān)注。經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國(guó)電信服務(wù)業(yè)已取得了舉世矚目的成就，電信體制改革、市場(chǎng)開放和競(jìng)爭(zhēng)的引入正在逐步走向深入。但在國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易自由化的沖擊下，面對(duì)過渡期結(jié)束后日益復(fù)雜多變的電信市場(chǎng)環(huán)境，研究中國(guó)電信服務(wù)業(yè)如何提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力非常 必要。本文在分析我國(guó)電信服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用邁克爾·波特的“鉆石模型”，對(duì)中國(guó)電信服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析，指出我國(guó)雖然在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)內(nèi)需求等方面形成了一定的比較優(yōu)勢(shì)，但是仍然存在一些問題制約了我國(guó)電信服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。文章的最后一章針對(duì)我國(guó)電信服務(wù)業(yè)目前的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)用波特的“鉆石模型”，為國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易自由化背景下進(jìn)一步提升中國(guó)電信服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提供了對(duì)策選擇。

一、論文研究的目的與意義

2l世紀(jì)，人類進(jìn)入信息時(shí)代，世界向信息化社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程加快，社會(huì)對(duì)信息的依賴越來越大。與此同時(shí)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征，而這些新的趨向無不與信息有關(guān)。信息的創(chuàng)造、加工、處理和傳遞成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，作為信息傳遞主要渠道的電信服務(wù)業(yè)備受世界各國(guó)的關(guān)注。電信服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全與信息安全以及國(guó)家主權(quán)的維護(hù)具有十分重要的意義，而且國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新特征也集中體現(xiàn)在電信服務(wù)業(yè)。當(dāng)前世界電信服務(wù)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到全球競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，電信服務(wù)業(yè)國(guó)際化已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。在這場(chǎng)正在進(jìn)行的電信服務(wù)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中，獲取全球電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為世界各國(guó)提升綜合國(guó)力所必須密切關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。

中國(guó)電信服務(wù)業(yè)從改革開放之初，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，經(jīng)歷了從積累到飛躍的高速發(fā)展時(shí)期，截止2006年4月，全國(guó)電話總數(shù)達(dá)到7.75億，成為世界上最大的通信市場(chǎng)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國(guó)電信服務(wù)業(yè)著手破除壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)歷了4次重要的制度創(chuàng)新，初步形成了國(guó)內(nèi)電信服務(wù)業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制框架。但在全球電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，一方面，與世界電信強(qiáng)國(guó)相比，中國(guó)電信服務(wù)業(yè)尚處于國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)初步形成階段。在法制建設(shè)、管理體制、電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等方面，改革和發(fā)展還沒有完全到位，距離參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求還存在一定差距;另一方面，中國(guó)已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織（wodd Tmde org鋤ization，w1.o）的一個(gè)成員，隨著電信服務(wù)領(lǐng)域談判的逐步深入，國(guó)際電信市場(chǎng)自由化趨勢(shì)增強(qiáng)，必將加速中國(guó)電信服務(wù)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。國(guó)外跨國(guó)電信公司作為提升母國(guó)電信業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心載體，也將參與中國(guó)電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，在中國(guó)加入W1.o這一時(shí)代背景下，面對(duì)服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)的新的發(fā)展特征，準(zhǔn)確識(shí)別和衡量中國(guó)電信服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，正確評(píng)估黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論文GATS的相關(guān)協(xié)議對(duì)中國(guó)電信服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，制定戰(zhàn)略提高中國(guó)電信服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為越來越緊迫的理論和現(xiàn)實(shí)問題。

二、國(guó)內(nèi)外同類課題研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

1914年，L成的‘電報(bào)和電話經(jīng)濟(jì)學(xué)》是電信經(jīng)濟(jì)學(xué)方面最早的著作。此后相繼出現(xiàn)了一些以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和電信體制為研究對(duì)象的專著，如摩根的‘電信經(jīng)濟(jì)學(xué)》和利特爾、蔡爾德的‘電信經(jīng)濟(jì)原理》。2001年拉豐和泰勒爾合著的‘電信競(jìng)爭(zhēng)》是進(jìn)行電信管制與競(jìng)爭(zhēng)方面研究的代表。此外，美國(guó)的遣爾在電信戰(zhàn)略管理方面的成果突出，沃德在電信業(yè)務(wù)發(fā)展及創(chuàng)新方面有所突破。近年來，國(guó)外學(xué)術(shù)報(bào)刊在重點(diǎn)介紹國(guó)外電信技術(shù)及電信業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，也有關(guān)于國(guó)外電信企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)及政府管制方面的內(nèi)容。但有關(guān)電信服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面的系統(tǒng)性論著還不多見，也沒有形成系統(tǒng)完整的理論體系。至于競(jìng)爭(zhēng)理論方面的研究，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差別（而非絕對(duì)差別），以及由此產(chǎn)生的相對(duì)成本的差別。每個(gè)國(guó)家都應(yīng)根據(jù)“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”的原則，集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品。

比較優(yōu)勢(shì)貿(mào)易理論已經(jīng)臻于完善，但是它若應(yīng)用于服務(wù)貿(mào)易還需要進(jìn)行若干修正;邁克爾·波特的‘國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》、‘競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》、‘競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》和《競(jìng)爭(zhēng)論》提出了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，波特指出，一個(gè)國(guó)家之所以能夠興旺發(fā)達(dá)，其根本原因在于這個(gè)國(guó)家在幽際巾-場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源于一個(gè)動(dòng)態(tài)的相互增強(qiáng)的“鉆石”模犁，在這個(gè)模犁I|I，生產(chǎn)要素、需求要素、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等“四要素”以及政府和機(jī)遇等因素相互作用影響其他因素，并最終決定一國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上建莎和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。

同國(guó)外一樣，隨著中國(guó)入世，有關(guān)電信服務(wù)承諾的過渡期即將結(jié)束，如何看待中國(guó)加入WT0對(duì)電信服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響、如何制定政策措施促進(jìn)電信服務(wù)業(yè)的改革，成為很多學(xué)者研究的主題。很多學(xué)者都從宏觀的方面闡述了中國(guó)加入w1D對(duì)電信服務(wù)業(yè)的影響，如沈伯明的《世界貿(mào)易組織與中國(guó)“入世”教程》（中山大學(xué)出版社）和傅夏仙的《w1.o與中國(guó)經(jīng)濟(jì)》（浙江大學(xué)出版社）;還有的學(xué)緒論者從服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展角度闡述w1D對(duì)中國(guó)電信服務(wù)業(yè)的作用，如張漢林的《復(fù)興之路：w1D與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來》（人民日?qǐng)?bào)出版社）;w1D的相關(guān)法規(guī)也成為眾多學(xué)者研究的對(duì)象，在電信服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域則體現(xiàn)為研究《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》電信附件和《基礎(chǔ)電信協(xié)議》等內(nèi)容，同時(shí)，不管具體法規(guī)如何演進(jìn)，一定都會(huì)遵循w1D的基本原則，如最惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則和市場(chǎng)準(zhǔn)入原則等;但是不論從哪個(gè)角度著手，電信服務(wù)業(yè)都不是他們研究的主體，而只是作為眾多研究對(duì)象中的一個(gè)，只是他們研究的一個(gè)方面。

另外還有的學(xué)者將電信服務(wù)業(yè)作為學(xué)術(shù)研究的主體，他們的研究是從企業(yè)管理的角度著手的，是微觀的研究，如陳衛(wèi)華的《中國(guó)電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)研究》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社）、曹萬田的《發(fā)展中國(guó)家電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)路徑選擇》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社）和張振輝的《動(dòng)態(tài)環(huán)境下中國(guó)電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》（中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社）;還有的學(xué)者出版專著分類介紹了電信服務(wù)業(yè)務(wù)，如曹亮的《w1D與電信營(yíng)銷》（湖北人民出版社）。但是很少有學(xué)者從中觀的層面，把電信服務(wù)業(yè)作為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)方面進(jìn)行研究。

三、結(jié)語

隨著信息時(shí)代的到來，信息在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將會(huì)起到越來越重要的作用，作為信息傳播載體的電信服務(wù)業(yè)，必將受到越來越多的關(guān)注，更多的學(xué)者將從不同的角度研究電信服務(wù)業(yè)，從而促進(jìn)它的發(fā)展，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位：湖北商貿(mào)學(xué)院）