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        基于十九大報(bào)告的黨建工作的變革與創(chuàng)新

        2019-08-01 17:24:06李明軍
        管理學(xué)家 2019年5期
        關(guān)鍵詞:政治建設(shè)

        李明軍

        [摘 要] 十九大報(bào)告從十個(gè)方面總結(jié)了十八大以來黨和國家在社會(huì)主義全面建設(shè)中所取得的成就,強(qiáng)調(diào)了新時(shí)期背景下,中國共產(chǎn)黨所擔(dān)負(fù)的歷史使命,明確了中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,并指出新形勢下,如何立志于堅(jiān)持與發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條方略,以及提出了新時(shí)期黨建工作要求。全文共有12個(gè)創(chuàng)新點(diǎn),其中對(duì)黨的建設(shè)總布局的創(chuàng)新,體現(xiàn)了在黨的建設(shè)方面的理論創(chuàng)新,反映了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)黨建的新要求,對(duì)新時(shí)代下黨建工作的有效開展樹立理論的引領(lǐng)作用。

        [關(guān)鍵詞] 十九大報(bào)告 黨建 政治建設(shè)

        中圖分類號(hào):D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

        十九大報(bào)告關(guān)于黨建工作要求,首先明確了中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)地位,以及對(duì)“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”思想的一貫堅(jiān)持。在這個(gè)總要求中,創(chuàng)造性地將政治建設(shè)放在首要位置,明確了政治建設(shè)的作用——統(tǒng)領(lǐng)作用,將政治建設(shè)作為思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)的前提和基礎(chǔ),這是我黨為進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)、建設(shè)良好政治生態(tài)的明智之舉,是黨的建設(shè)質(zhì)量能夠真正得到提高的基礎(chǔ)條件。從歷史的角度來看,這個(gè)總要求是我們黨深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的行動(dòng)指南。

        一、十九大以來黨建工作的總體內(nèi)容

        在十九大報(bào)告中,關(guān)于黨建工作所包含的主要內(nèi)容,可以從根本原則、指導(dǎo)方針、基本要求、總體布局、戰(zhàn)略主線、總體目標(biāo)六個(gè)方面進(jìn)行概括[1]。

        (一)十九大以來黨建工作的根本原則

        “堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”,是十九大報(bào)告中關(guān)于黨建工作的根本原則。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了黨的主體地位和根本態(tài)度,是十九大以來黨建工作的核心要點(diǎn)。

        (二)十九大以來黨建工作的指導(dǎo)方針

        “堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”,毋庸置疑,這是十九大以來黨建工作的指導(dǎo)方針,是加強(qiáng)黨的建設(shè)工作、提高黨建工作效率的行動(dòng)指南。

        (三)十九大以來黨建工作的基本要求

        堅(jiān)持黨管干部原則,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,堅(jiān)持黨管人才原則,匯聚各類優(yōu)秀人才,加快建設(shè)人才強(qiáng)國,是新時(shí)期黨建工作的基本要求。

        (四)十九大以來黨建工作的總體布局

        將政治建設(shè)置于統(tǒng)領(lǐng)地位,確保政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)齊頭并進(jìn),制度建設(shè)貫穿始終,打造“五位一體”黨建工作總體布局,是黨的建設(shè)關(guān)鍵之所在。

        (五)十九大以來黨建工作的戰(zhàn)略主線

        進(jìn)一步提高黨的長期執(zhí)政能力,進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,這是新時(shí)期黨建工作的主線,適應(yīng)我黨當(dāng)前發(fā)展實(shí)際,體現(xiàn)了黨全面領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的歷史規(guī)律和發(fā)展脈絡(luò),是提高我們黨的活力和戰(zhàn)斗力的有效途徑。

        (六)十九大以來黨建工作的總體目標(biāo)

        把黨建設(shè)成為先進(jìn)的、人民擁護(hù)、勇于革新、不懼風(fēng)浪考驗(yàn)、富有活力的馬克思主義執(zhí)政黨,這既是新時(shí)期黨建工作的總體目標(biāo),也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的基礎(chǔ),一切黨建工作都應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)來開展。

        二、十九大報(bào)告下,黨建工作的變革

        在黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè),下定決心解決黨內(nèi)松懈問題,全面從嚴(yán)治黨有效推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,這既是對(duì)十八大后全面從嚴(yán)治黨的延續(xù),也是建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的必然要求。黨的十九大提出的黨的建設(shè)總布局有兩大變革。

        其一,將黨的政治建設(shè)置于首要地位,突出其統(tǒng)領(lǐng)作用,體現(xiàn)了政治建設(shè)的基礎(chǔ)性和重要性。

        以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),是對(duì)黨的十八大以來黨建工作的深化,是順應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義要求和中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律的創(chuàng)新之舉;是黨的性質(zhì)和宗旨、解決黨內(nèi)現(xiàn)實(shí)問題的必然要求,是增強(qiáng)黨員理想信念、提高黨員黨性、對(duì)黨忠誠的基本保障;是從根本上防止個(gè)人、分散、自由、本位、好人、宗派主義,杜絕圈子和碼頭文化,避免搞兩面派、做兩面人等問題的重要舉措。

        以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,將政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng),是黨中央審時(shí)度勢,以問題為導(dǎo)向,創(chuàng)造性地開展黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署[2]。基層黨組織在貫徹落實(shí)這一黨建新要求時(shí),要以黨政建設(shè)為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際情況,從多個(gè)方面來加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

        一是要深刻認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)規(guī)律,根據(jù)十九大報(bào)告中提出的“保證全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”的黨建工作思路,提升黨員、干部責(zé)任感和使命感,提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要以自覺自律和以身作則為基本要求,加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉,提高其宗旨意識(shí),嚴(yán)格遵守《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制度規(guī)范,建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是要加強(qiáng)黨建文化建設(shè),將黨內(nèi)環(huán)境建設(shè)作為黨建文化建設(shè)的核心內(nèi)容,不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)與政治覺悟,真正做到對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福[3]。

        其二,增加了黨的紀(jì)律建設(shè),并將其擺在更加突出的位置,體現(xiàn)了黨中央加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的堅(jiān)定決心,也能夠讓黨的紀(jì)律建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。

        習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“打鐵必須自身硬”“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”,都充分說明了黨的紀(jì)律建設(shè)的必要性。在新時(shí)代黨的建設(shè)總布局中融入黨的紀(jì)律建設(shè),是我黨一直以來“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的必經(jīng)之路和必然結(jié)果,也是新的歷史時(shí)期推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。

        十八大后,黨中央以抓鐵有痕、踏石留印的決心和壯士斷腕的勇氣狠抓黨的紀(jì)律建設(shè),并將黨的紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化,充分表明了我們黨提高自身先進(jìn)性和純潔性的決心和魄力。一直以來,我黨重視法紀(jì),堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),從中央八項(xiàng)規(guī)定,到《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,再到將黨的紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總布局,無不充分體現(xiàn)我們黨在紀(jì)律建設(shè)方面的不斷完善和深化,實(shí)現(xiàn)了從黨要管黨、從嚴(yán)治黨到全面從嚴(yán)治黨的飛躍式發(fā)展[4]。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格黨的紀(jì)律執(zhí)行,讓廣大黨員干部心存敬畏、心有戒懼、堅(jiān)守底線,始終處于監(jiān)督和約束之下,是鞏固落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神成果,從根本上解決黨內(nèi)“四風(fēng)”問題的有效途徑。

        三、黨建工作的創(chuàng)新

        (一)有效結(jié)合社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)踐

        在黨建工作開展時(shí)有效結(jié)合社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)踐,是對(duì)黨建工作思路的創(chuàng)新之舉。近年來,我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國際地位逐步提高,但是在新的歷史形勢下,也面臨著一些新的問題。

        例如“三農(nóng)”問題,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程過快導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題,人民收入、住房、貧困等民生問題,這就要求黨建工作的創(chuàng)新要以客觀事實(shí)為依據(jù),在黨員干部的綜合素質(zhì)切實(shí)得到提高的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮其模范帶頭作用,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,加強(qiáng)社會(huì)障體系建設(shè),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的過程中,充分發(fā)揮出綱領(lǐng)性作用,讓黨建工作跳出形式化,融入實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容,能夠真正地為發(fā)展服務(wù)。

        (二)切實(shí)落實(shí)國家政策

        黨建工作與落實(shí)國家政策相結(jié)合,是保證政策執(zhí)行到位的有效舉措。對(duì)于國家頒布的相關(guān)政策精神,不只要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),而且要能夠真正貫徹落實(shí),做到外化于行,內(nèi)化于心。

        黨中央、國務(wù)院頒布政策都是以問題為導(dǎo)向,指向性非常明確,其出發(fā)點(diǎn)都是為了幫助人民群眾解決實(shí)際問題。這就要求我們基層的黨員干部,要真正地將“落實(shí)政策精神”當(dāng)做“學(xué)習(xí)政策精神”的目的,確保國家頒布的每一項(xiàng)政策落到實(shí)處,切實(shí)提高黨為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量,使黨員干部真正地走入群眾,建立起與人民群眾的血肉聯(lián)系,為我國社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2017.

        [2]陳和水.黨的十九大對(duì)黨的建設(shè)總布局的創(chuàng)新[N].福建日?qǐng)?bào), 2018- 02- 26(9).

        [3]劉胡同.基于十九大報(bào)告的高校黨建工作的變革與創(chuàng)新[J].赤子,2018(20):31- 32.

        [4]崔若曦.十九大報(bào)告對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)的制度創(chuàng)新[J].中共南昌市委黨校學(xué)報(bào),2018,16(3):18- 20.

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