千尋

過去一年，持續(xù)霸屏的《國家寶藏》《上新了故宮》《詩意中國》等文化類綜藝節(jié)目頗受關(guān)注;同時(shí)，各大博物館先后推出諸多鮮少在公眾場合露面的國寶文物，以及各地當(dāng)代美術(shù)館引進(jìn)國際大咖流量展覽……這不僅是大眾對(duì)于文化的認(rèn)知，更多地折射了社會(huì)尤其是年輕人群體對(duì)于文化藝術(shù)消費(fèi)的提升。而每年全國兩會(huì)都是探得行業(yè)新風(fēng)向的關(guān)鍵時(shí)刻，從今年30佘位來自美術(shù)界的政協(xié)委員的“藝術(shù)發(fā)聲”中，我們發(fā)現(xiàn)藝術(shù)教育、藝術(shù)市場、文化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化博物館等，皆是當(dāng)下社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

藝術(shù)市場新格局

調(diào)整稅率讓文物回家

近年來，隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)升溫，藝術(shù)品交易市場也受到影響，其中稅收政策直是行業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)話題。針對(duì)這問題，201 7年，雅昌文化集團(tuán)董事長萬捷委員提出調(diào)整文物進(jìn)口關(guān)稅、控制文物進(jìn)口增值稅的提案。2018年5月31日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的公告（稅委會(huì)公告[2018]4號(hào)）》，公告指出，降低包括藝術(shù)品在內(nèi)的日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。今年兩會(huì)上，萬捷委員再次提出“關(guān)于減免文物進(jìn)口稅稅率，讓文物回家的提案”，并建議：認(rèn)定流失文物為“失（散）物的回歸”，并非進(jìn)口外國商品，對(duì)原產(chǎn)于中國的文物藝術(shù)品予以零稅率，對(duì)原產(chǎn)于國外的文物藝術(shù)品予以最低稅率。如為便于掌控和管理，可先行對(duì)個(gè)人攜帶進(jìn)境拍賣的原產(chǎn)于中國的文物藝術(shù)品予以零稅率。

1840 1 949年的100余年間，我國大量文物因各種原因?qū)е铝魃⒑Ｍ?，?jù)聯(lián)合國教科文組織不完全統(tǒng)計(jì)，在全世界47個(gè)國家、218個(gè)博物館中，中國文物數(shù)量達(dá)167萬件，而海外民間藏中國文物數(shù)量是館藏的10倍之多。如果此項(xiàng)提案通過，將給文物藝術(shù)品相關(guān)從業(yè)者極大的信心。

調(diào)整拍賣貨款開票方式

2018年7月，國家稅務(wù)總局發(fā)布2018年第42號(hào)公告，其中第五條規(guī)定“拍賣行受托拍賣取得的手續(xù)費(fèi)或傭金收入按照經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)繳納增值稅”。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要求拍賣企業(yè)自此只能向買受人開具傭金發(fā)票，而拍賣貨款部分的發(fā)票只能由委托人到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。這致使很多買受人因無法獲得貨款發(fā)票拒絕或拖延付款，給本來處于低迷的文物藝術(shù)品拍賣市場造成重大損失，極大影響了中國在文物藝術(shù)品拍賣市場中的國際地位的穩(wěn)定，并將市場逼向稅制更加靈活、寬松的香港，以及紐約、倫敦、東京等其他國際城市。對(duì)此，萬捷委員建議拍賣貨款發(fā)票由稅務(wù)機(jī)關(guān)委托拍賣企業(yè)開具，如涉及相關(guān)稅費(fèi)，參照個(gè)人取得拍賣收入所得稅的做法，由拍賣企業(yè)代扣代繳。

管控網(wǎng)拍亂象

近年來，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的大背景下，國內(nèi)藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)拍賣也快速發(fā)展起來，不僅藝術(shù)圈內(nèi)各機(jī)構(gòu)紛紛試行，各大電商也紛紛加入。在網(wǎng)絡(luò)拍賣火熱的背后，也出現(xiàn)了些良莠不齊的現(xiàn)象，影響到了拍賣市場的規(guī)范、有序發(fā)展。針對(duì)這問題，早在201 3年微信拍賣興起的時(shí)候，就有委員在提案中呼吁建立公平開放透明的網(wǎng)絡(luò)拍賣相關(guān)市場規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)的市場監(jiān)管。

2018年8月31日，經(jīng)過5年的醞釀，我國電子商務(wù)領(lǐng)域首部綜合性法律《中華人民共和國電子商務(wù)法》正式通過，于201 9年1月1日起正式施行。對(duì)此，萬捷委員建議國務(wù)院有關(guān)部門抓住《電子商務(wù)法》頒布實(shí)施的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)拍賣主體資格審查，進(jìn)步明確拍賣經(jīng)營許可部門和市場監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)，調(diào)動(dòng)拍賣、電子商務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的積極性，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律功能。

文化產(chǎn)業(yè)有望迎來“春天”

第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議提出，要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。當(dāng)國家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)日益重視，扶持力度逐漸加大，文化體制改革不斷深入，我國的文化產(chǎn)業(yè)也將迎來極好的發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)了解，2018年中央財(cái)政安排資金351 57億元，用于深入推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）等公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放;出資1 786億元投入聚焦媒體融合、文化創(chuàng)意、影視產(chǎn)業(yè)、實(shí)體書店等八個(gè)方面，著力提高財(cái)政推動(dòng)文化領(lǐng)域供給側(cè)改革貢獻(xiàn)度……而這種扶持力度今年繼續(xù)加碼。有專業(yè)人士表示，在國家政策支持下，很多投資人開始將資金轉(zhuǎn)入文化行業(yè)，在資本家的推動(dòng)下，文化產(chǎn)業(yè)將快速向前發(fā)展。比如當(dāng)下最為火熱的藝術(shù)品市場，就不斷有大量資本家進(jìn)入，給市場增添了活力;藝術(shù)品、藝術(shù)衍生品將擴(kuò)大市場，藝術(shù)品開始融入尋常老百姓家，成為富裕家庭進(jìn)行資產(chǎn)配置的重要選項(xiàng);藝術(shù)品金融化、資產(chǎn)化、大眾化也將成為藝術(shù)市場發(fā)展的主要方向。

重新解讀新時(shí)代“美育”

藝術(shù)教育直是近年來兩會(huì)代表委員們重點(diǎn)關(guān)注的話題之 ，而今年又把它上升到“美育”的層面。藝術(shù)教育話題不僅僅包含精英式的高學(xué)歷藝術(shù)博士培養(yǎng)，更廣泛的探討應(yīng)該指向整個(gè)社會(huì)的藝術(shù)教育普及?！凹訌?qiáng)藝術(shù)教育的普及，并不是為了培養(yǎng)藝術(shù)家”，多位提出藝術(shù)教育方面的藝術(shù)界政協(xié)委員都在提案中透露這觀點(diǎn)。

美育基于審美，同時(shí)超越了審美范疇。蔡元培在100前年就發(fā)出了大力倡導(dǎo)美育的呼喚。王國維、梁啟超、豐子愷、朱光潛、王朝聞等美學(xué)大家紛紛參與并不斷推動(dòng)著中華傳統(tǒng)美學(xué)向現(xiàn)代美學(xué)的轉(zhuǎn)型。但目前我國美育工作的開展缺少統(tǒng)籌安排，民間機(jī)構(gòu)魚龍混雜，社會(huì)對(duì)待美育工作存在著以技代藝、重應(yīng)試輕素養(yǎng)等現(xiàn)象。從大處講，美育是以美育人、以文化人，讓中華美育為我們中華民族的文化自信筑基。在今年的兩會(huì)提案中，全國政協(xié)委員、中國美術(shù)家協(xié)會(huì)分黨組書記徐里對(duì)此也深入思考。中國美術(shù)館館長、中國城市雕塑家協(xié)會(huì)主席吳為山也在提案中建議新時(shí)代美育要在教學(xué)過程中充分彰顯中國傳統(tǒng)美學(xué)精神，創(chuàng)作有中國藝術(shù)獨(dú)特風(fēng)格和獨(dú)到價(jià)值的藝術(shù)作品。

文博熱后的“博物館建設(shè)”

從持續(xù)霸屏的《國家寶藏》《上新了故宮》等文化類綜藝節(jié)目，再到博物館里過大年的現(xiàn)象……“文博熱”已形成近兩年的新消費(fèi)趨勢。最新數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，我國博物館數(shù)量從1 978年的349家增長到現(xiàn)在的51 36家，2018年參觀人數(shù)超過10億人次。今年兩會(huì)期間，文博領(lǐng)域的代表委員們認(rèn)為，“文博熱”現(xiàn)象背后更需要多些冷思考。

打造數(shù)字化博物館

現(xiàn)在，博物館的文物藏品形態(tài)豐富多樣，藏品數(shù)量動(dòng)輒達(dá)到數(shù)百萬件。這就要求藏品管理必須從傳統(tǒng)的手工登編向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、分析和管理，并進(jìn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)備?！白尣┪镳^里的文物‘活起來，博物館與信息技術(shù)融合是必由之路?！边@是中國國家博物館館長王春法在兩會(huì)提案中提及的。

VR虛擬展廳如全球巡展的“大英博物館百物展”運(yùn)用動(dòng)態(tài)地圖受到了公眾好評(píng);在文物修復(fù)方面，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、3D打印技術(shù)等都發(fā)揮了重要作用。所以博物館與信息技術(shù)融合是發(fā)展的大趨勢，典型的形態(tài)是數(shù)字博物館、智慧博物館。在博物館智慧化建設(shè)過程中，最重要的是大數(shù)據(jù)技術(shù)，數(shù)據(jù)的采集、清洗、挖掘、管理、應(yīng)用在未來博物館發(fā)展中起到核心作用。不過，在建設(shè)智慧博物館的過程中缺乏統(tǒng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是業(yè)界面臨的突出問題，如果每個(gè)博物館都有自己的標(biāo)準(zhǔn)和做法，未來，博物館之間交流以及展覽文物數(shù)據(jù)的應(yīng)用、互鑒、lP授權(quán)都將會(huì)受到極大的限制。而在大文旅的背景下，博物館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，如何給觀眾提供精品展覽、更好的周邊產(chǎn)品，也是新年文博系統(tǒng)需要考慮的重點(diǎn)。

推進(jìn)非國與國有博物館平等發(fā)展

在目前我國51 36家博物館中，非國有博物館約有1400家，行業(yè)博物館超過80。家?？焖侔l(fā)展起來的眾多非國有博物館，已成為國家公共文化服務(wù)體系的重要組成部分和建設(shè)文化強(qiáng)國的重要力量。為實(shí)現(xiàn)非國有博物館和國有博物館平等發(fā)展，西安關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長王勇超在提案中建議： 是盡快出臺(tái)與稅費(fèi)相關(guān)的綱領(lǐng)性政策，非國有博物館多屬公益性特質(zhì)，應(yīng)與國有博物館在政策方面享有同等待遇。二是實(shí)行非國有博物館免費(fèi)開放政策，這是實(shí)現(xiàn)非國有博物館與國有博物館被“公平對(duì)待”的重要舉措。建議國家加大政策落實(shí)力度，對(duì)具有明顯示范帶動(dòng)效應(yīng)、公益性突出的非國有博物館，嘗試實(shí)行免費(fèi)開放政策，并將其逐步納入國家財(cái)政補(bǔ)貼名單。三是支持參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建議國家在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系時(shí)，有針對(duì)性地把非國有博物館納入其中，在規(guī)劃制定、項(xiàng)目布局、資金投入等方面，給予統(tǒng)籌考慮，確保博物館的公益性更好地發(fā)揮。