黃朝陽(yáng) 孫寶忠 劉夏慧

摘要：“全程育人，全方位育人”是新時(shí)代高等教育工作的根本要求和行動(dòng)指南，高校工會(huì)是“全程育人，全方位育人”體系中不可或缺的組成部分。高校參與“全程育人，全方位育人”有其必要性。從高校工會(huì)地位、職能、變革要求等方面分別對(duì)必要性進(jìn)行論述，對(duì)厘清其邏輯有著重要意義。

關(guān)鍵詞：高校工會(huì)；全程育人；全方位育人；路徑分析

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）28-0042-02

一、“全程育人，全方位育人”是新時(shí)代高等教育工作的根本要求和行動(dòng)指南

2016年12月，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上明確指出，“高校立身之本在于立德樹人”，“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人，全方位育人”。

2016年9月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題”，“學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系都要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)教學(xué)”，進(jìn)一步詮釋了“全程育人，全方位育人”的核心內(nèi)涵。

習(xí)近平總書記這一重要論斷是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的根本要求和行動(dòng)指南。

1.“全程育人，全方位育人”是新時(shí)代背景下教育工作的必然要求，是“五位一體”建設(shè)總布局的重要體現(xiàn)?！叭逃?，全方位育人”是習(xí)近平總書記在黨的十九大之前對(duì)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中育人要求的集中描述，是新時(shí)代背景下教育工作的必然要求。

黨的十九大報(bào)告中，總書記明確提出，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)由人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

經(jīng)過40年改革開放建設(shè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，人民生活水平有了極大的提高。新時(shí)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)入既追求速度又追求質(zhì)量，更加強(qiáng)調(diào)平衡和充分的時(shí)代。為此，黨中央提出了“五位一體”戰(zhàn)略總布局，統(tǒng)籌社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)。

“五位一體”總布局中，高等教育與每一個(gè)要點(diǎn)都息息相關(guān)，高等教育關(guān)乎培養(yǎng)什么樣的人才，高等教育關(guān)乎培養(yǎng)什么能力的人才，高等教育關(guān)乎文化自信和文化自覺，高等教育關(guān)乎治理理念落實(shí)，高等教育關(guān)乎美麗中國(guó)建設(shè)。

“全程育人，全方位育人”是新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)“五位一體”戰(zhàn)略建設(shè)體系的本質(zhì)要求。

2.“全程育人，全方位育人”體現(xiàn)了黨和國(guó)家德育教育的一貫要求，為“大思政”的發(fā)展提供了新坐標(biāo)體系。大學(xué)生思想政治教育歷來(lái)是社會(huì)聚焦的熱點(diǎn)話題，21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》等文件近20份；黨的十八大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，黨的十九大報(bào)告明確提出“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，2016年高校思想政治會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”并提出了“全程育人，全方位育人”的新思想，2018年9月在全國(guó)教育工作大會(huì)上習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“我們圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人”。這些新提法新思想一脈相承，都體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)育人工作的重視。

“全程育人，全方位育人”模式為此提供了新的坐標(biāo)體系。全過程育人是時(shí)間坐標(biāo)系統(tǒng)，代表人才培養(yǎng)的整個(gè)周期，體現(xiàn)了人才培養(yǎng)中的過程控制，不僅包含著人才培養(yǎng)的開始、進(jìn)行，而且包含著人才培養(yǎng)的反饋。

3.“全程育人，全方位育人”對(duì)高校育人工作提出了新的要求，更加強(qiáng)調(diào)不同管理體系協(xié)同創(chuàng)新。雙全模式為大德育提供了新的坐標(biāo)體系，也更加強(qiáng)調(diào)不同管理部門的協(xié)同創(chuàng)新。

課堂教學(xué)是“全程育人，全方位育人”的主要力量，但是所有課程、所有部門和所有的高校工作流程都是“全程育人，全方位育人”不可缺少的。

這就要求，整體構(gòu)建思想政治教育內(nèi)容體系全程、全方位育人工程，各課程有機(jī)結(jié)合，各學(xué)段有機(jī)銜接，各學(xué)科有序滲透，同時(shí)各個(gè)部門協(xié)同合作。育人不只是教務(wù)部門和教師的責(zé)任，也是其他部門共同的責(zé)任。高校工會(huì)部門也包含其中。

二、高校工會(huì)是“全程育人，全方位育人”體系中不可或缺的組成部分

“全程育人，全方位育人”是新時(shí)代高等教育工作的根本要求和行動(dòng)指南，“全程育人，全方位育人”體現(xiàn)了黨和國(guó)家德育教育的一貫要求，為“大思政”的發(fā)展提供了新坐標(biāo)體系；“全程育人，全方位育人”為高校育人工作提出了新的要求，更加強(qiáng)調(diào)不同管理體系協(xié)同創(chuàng)新，而高校工會(huì)就是這個(gè)體系中不可或缺的一部分。

1.參與“全程育人，全方位育人”是高校工會(huì)“樞紐”定位要求。工會(huì)是介于國(guó)家和社會(huì)之間的樞紐，高校工會(huì)則是連接行政機(jī)關(guān)和教師，并且延伸到教師和學(xué)生之間的樞紐。

2015年頒布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》指出，群團(tuán)要“堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用”。這意味著，在高校中，工會(huì)既要聯(lián)系黨政機(jī)關(guān)又要能夠聯(lián)系基層教師，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造黨政機(jī)關(guān)、基層教師和學(xué)生聯(lián)系的有效條件。

2014年，習(xí)近平總書記對(duì)基層工會(huì)建設(shè)的批示中指出，要“著力擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)代表性”。新時(shí)代背景下，高校工會(huì)需要進(jìn)一步增強(qiáng)組織覆蓋、工作覆蓋、有效覆蓋，強(qiáng)化覆蓋效能才能順利完成總書記的要求。

參與“全程育人，全方位育人”，為人才培養(yǎng)盡自己的一份力量是效能提高的表現(xiàn)，也是高校工會(huì)定位的要求。

2.參與“全程育人，全方位育人”是高校工會(huì)職能必然要求?！吨腥A人民共和國(guó)工會(huì)法》中規(guī)定“工會(huì)組織具有維護(hù)、建設(shè)、參與和教育四個(gè)方面的職能”。

維護(hù)、建設(shè)、參與和教育是高校工會(huì)組織被賦予的四大職能。維護(hù)教職工合法權(quán)益是工會(huì)工作的基本職責(zé)；組織教職工參與本校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是工會(huì)工作的基本要求；動(dòng)員和組織教職工積極參加學(xué)校建設(shè)事業(yè)，努力完成工作任務(wù)是工會(huì)工作的重要任務(wù)；教育教職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的教職工隊(duì)伍是工會(huì)工作的必然訴求。這四大職能要素互為依托、互相影響、互相促進(jìn)，構(gòu)成了高校工會(huì)工作的有機(jī)合力。

在以育人為根本任務(wù)的高校環(huán)境中，工會(huì)四大職能現(xiàn)實(shí)目標(biāo)還是解決育人問題。由被動(dòng)保障到逐漸參與，也是一個(gè)必然的過程。

3.參與“全程育人，全方位育人”是高校工會(huì)變革的重要契機(jī)。隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代建設(shè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展都出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。農(nóng)民工逐步扎根城市，城鄉(xiāng)分裂縫隙逐漸彌補(bǔ)，工會(huì)工作量驟然增大，群體數(shù)量增長(zhǎng)和個(gè)人原子化存在同時(shí)出現(xiàn)的情況讓工會(huì)充滿了改革需求。

類似改革需求在高校工會(huì)中同樣存在。高校教師學(xué)術(shù)背景越來(lái)越多樣化，維權(quán)氛圍越來(lái)越濃厚，既有的高校工會(huì)體制機(jī)制也急需改革。在這個(gè)過程中，“全程育人，全方位育人”能夠成為承擔(dān)高校工會(huì)改革的載體，支撐高校工會(huì)履行職能的合理性，成為高校工會(huì)變革的重要契機(jī)。

總之，高校工會(huì)是“全程育人，全方位育人”體系中不可或缺的組成部分。高校參與“全程育人，全方位育人”有其必要性。

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