解筱文

近來媒體報道，在個別酒店、試衣間等地發(fā)現(xiàn)針孔攝像頭偷拍，公安機(jī)關(guān)根據(jù)受害人舉報，對相關(guān)嫌疑人進(jìn)行依法處理，對涉事酒店責(zé)令停業(yè)整頓。

如今，人們在信息時代享受便利生活的同時，一些不法組織和個人，卻從事非法收集、泄露、售賣公民個人信息勾當(dāng)，甚至鋌而走險，利用信息技術(shù)手段，在試衣間、酒店、民宿、出租房等環(huán)境，設(shè)置針孔攝像頭，偷拍公民隱私傳播，侵害公民合法權(quán)益。

這種偷拍行為以及通過互聯(lián)網(wǎng)肆意傳播，勢必會加劇公眾焦慮情緒，影響社會穩(wěn)定，更不利于誠信營商消費(fèi)環(huán)境的建立。從目前情況看，對打擊此類違法犯罪行為，更多是事后查處懲戒處罰，以及提醒公民加強(qiáng)自我防范。如何做到預(yù)防為主，懲處并重，防控公民隱私“裸奔”，筆者以為應(yīng)從以下方面加強(qiáng)“根治”，遏制這種不良風(fēng)氣蔓延。

首先，要完善法律法規(guī)。隱私權(quán)即個人生活秘密權(quán)，是公民不愿公開或讓他人知悉個人秘密的權(quán)利，主要包括通信秘密權(quán)與個人生活秘密權(quán)。公民為了維持正常的生活和精神的安寧，往往希望保護(hù)自己私生活中的秘密，世界上許多國家都將隱私權(quán)作為一種憲法權(quán)利加以保護(hù)。

我國《憲法》《民法通則》等相關(guān)法律的司法解釋條款都有對公民個人隱私的明確保護(hù)。但是，目前我國《刑法》尚未有關(guān)于侵犯隱私權(quán)的刑罰規(guī)定，使得目前對違法犯罪分子處罰和懲戒力度不夠。在執(zhí)法層面，很多偷拍行為不構(gòu)成刑事犯罪，只能按照《治安管理處罰法》第42條規(guī)定“有偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私行為的，處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款”，進(jìn)行行政處罰。

所以，需要根據(jù)現(xiàn)今情況，增訂《刑法》相關(guān)侵犯公民隱私權(quán)的刑罰的條款及司法解釋內(nèi)容，以對涉嫌侵犯公民隱私權(quán)的違法犯罪分子從重處罰，并在民事等相關(guān)法律內(nèi)容修訂和司法解釋中，更大力度支持公民隱私權(quán)受到侵害的精神損害賠償訴求，增加偷拍公民隱私者的違法犯罪成本。

其次，要提升科技防控能力。俗話說，“魔高一尺，道高一丈”。偷拍者采用信息技術(shù)設(shè)備和科技手段，以隱蔽的方式從事違法犯罪行為，公共安全管理相關(guān)部門要提升防控和打擊力度，增強(qiáng)科技反偷拍的手段，積極組織和倡導(dǎo)相關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)在此方面的超前研究，生產(chǎn)應(yīng)用相關(guān)安全設(shè)備設(shè)施、監(jiān)測預(yù)警裝置，宣傳相關(guān)防偷拍的知識和技能，積極推廣服務(wù)業(yè)及公民個人使用，確保公民在有可能遭遇偷拍環(huán)境中的個人隱私安全。當(dāng)前，5G時代正全面加速到來，對此必須要增強(qiáng)憂患意識，超前研究防范，做到防患于未然。

最后，要實(shí)施群防群治聯(lián)動。對于打擊信息時代的偷拍公民隱私違法犯罪行為，僅靠公安機(jī)關(guān)還不夠，更需發(fā)動群眾參與，多部門聯(lián)動，綜合施策，群防群治。例如，新聞媒體在對此類案件的報道中，不能制造社會焦慮，放大此類問題。如有媒體未經(jīng)核實(shí)，報道某地有80%的酒店都有偷拍攝像頭。新聞媒體要盡可能減少對受害人的二次傷害，而更多讓犯罪分子受到互聯(lián)網(wǎng)時代必要的輿論壓力，讓有此想法和行為的組織和人不敢行事。

公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管、網(wǎng)監(jiān)部門、行業(yè)協(xié)會、商業(yè)平臺等需要聯(lián)動操作，設(shè)立有關(guān)獎金，鼓勵大眾進(jìn)行此類問題和隱患舉報。對發(fā)生此類問題的酒店等處所和傳播相關(guān)視頻的網(wǎng)絡(luò)平臺，除對違法犯罪分子予以懲處外，要以“誰經(jīng)營誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，對其相關(guān)法人及經(jīng)營者從嚴(yán)問責(zé)，給予必要的停業(yè)整治、經(jīng)濟(jì)處罰、商信降級、納入黑名單、限制經(jīng)營等處理，并向社會通報情況。