□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 賈慶格 王磊

虧損十幾年的“僵尸”企業(yè)，借力混改，當(dāng)年即實現(xiàn)銷售收入51.51億元，贏利5.02億元，同比增長4.64億元，增長1204.04%，超額完成雙方股東下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)。

今年第一季度，在市場下行壓力不斷加大的不利局面下，實現(xiàn)銷售收入17.02億元，同比增收6.35億元，依然保持強勁的贏利勢頭。

在山東兗礦國際焦化有限公司（以下簡稱“國際焦化”）采訪，處處感受到混改產(chǎn)生的“奇跡”一樣的巨大變化。

今年5月6日，兗礦集團黨委書記、董事長李希勇率隊到國際焦化進(jìn)行調(diào)研時指出：“認(rèn)真總結(jié)國際焦化實施混合所有制改革以來在機制改革、管理創(chuàng)新、成本控制和考核分配等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，為深化混合所有制改革、加快化工產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換提供有力借鑒?！?/p>

國際焦化的混改創(chuàng)新模式有什么突破？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新動能如何激活？混改企業(yè)的黨建工作如何助力企業(yè)發(fā)展？《山東國資》與您一起走進(jìn)國際焦化。

踏上新征程

成立于2004年12月的國際焦化，位于濟寧市兗州區(qū)境內(nèi)。

這是兗礦集團通過整體拆遷德國焦化設(shè)備、配套國內(nèi)甲醇裝置建設(shè)而成的大型焦化企業(yè)。主要裝置是兩臺代表國內(nèi)最高煉焦技術(shù)水平的7.63米特大型焦?fàn)t和一套焦?fàn)t煤氣制甲醇裝置，設(shè)計規(guī)模年產(chǎn)200萬噸焦炭、20萬噸甲醇。

兗礦集團黨委書記、董事長李希勇（前排右二）現(xiàn)場參觀國際焦化化產(chǎn)車間業(yè)績管理看板

由于受煤種、市場、經(jīng)營等多方面影響，從2006年開始生產(chǎn)到2016年，國際焦化一直在虧損。最多的時候，一年能虧5億元。2015年，國際焦化被列為山東省14家重點虧損治理企業(yè)之首，幾近標(biāo)準(zhǔn)的“僵尸”企業(yè)。

2018年6月19日，兗礦集團與永鋒集團共同對國際焦化實施股權(quán)重組，雙方各持股50%，國有企業(yè)性質(zhì)不變，授權(quán)永鋒集團組建團隊負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。

永鋒集團始建于2002年，是山東省百強企業(yè)、山東省制造業(yè)百強企業(yè)、山東省最大的建筑用鋼材生產(chǎn)企業(yè)。近年來，先后與麥肯錫、臺灣豐田、德國巴登合作，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新和提升，公司始終保持著較強的競爭優(yōu)勢。

“國際焦化的混改創(chuàng)新模式是委托經(jīng)營，就是兗礦把50%的股權(quán)形成的經(jīng)營管理權(quán)委托給永鋒，永鋒組建一個經(jīng)營團隊，同時給兗礦一個業(yè)績承諾，保證讓國際焦化贏利，并還清國際焦化歷年形成的兗礦內(nèi)部欠款?！眹H焦化黨委書記、副董事長王天峰給記者介紹。

根據(jù)“委托經(jīng)營”協(xié)議，雙方約定：一、兗礦集團有50%經(jīng)營權(quán)，但委托給永鋒集團，永鋒集團給兗礦集團承諾，保證首期(3年內(nèi))贏利，第一年實現(xiàn)兗礦集團1億元、第二年2億元、第三年3億元；二、歸還國際焦化在兗礦集團的內(nèi)部欠款；三、不讓一名職工下崗。

2018年6月21日,永鋒集團正式進(jìn)駐國際焦化。

進(jìn)駐當(dāng)天，就召開董事會,選董事長和副董事長,開完董事會后開監(jiān)事會。隨后,雙方股東規(guī)范簽訂了《公司章程》和《授權(quán)經(jīng)營管理暨業(yè)績承諾協(xié)議》,健全完善法人治理結(jié)構(gòu),依法明確股東會、董事會、監(jiān)事會、高管層和黨組織的權(quán)責(zé)關(guān)系,形成了定位清晰、權(quán)責(zé)對等、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、制衡有效的運行機制。

國際焦化從兗礦集團的全資子公司，開啟了“國有體制、民營機制”的新征程。

新機制新動能

如何發(fā)揮混合所有制的機制活力，實現(xiàn)國企與民企的優(yōu)勢互補？這是擺在國際焦化面前的重要課題。

“永鋒集團與國際焦化作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)系，優(yōu)勢互補的效果尤其顯著。為更好放大‘國企+民企’混改后的乘數(shù)效應(yīng)，化工公司以國有資產(chǎn)保值增值為目的，實施了66項管理權(quán)責(zé)界限清單，對國際焦化大膽放權(quán)，有效促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部活力迸發(fā)?！眱嫉V集團總經(jīng)理助理，兗礦化工黨委書記、董事長任毅向記者介紹。

充分授權(quán)經(jīng)營。股東雙方將固定資產(chǎn)投資、擬訂機構(gòu)設(shè)置、人事聘免、績效薪酬、安全、環(huán)保、生產(chǎn)、采購、銷售等約定權(quán)限充分放權(quán)給經(jīng)營管理團隊全權(quán)負(fù)責(zé)?？偨?jīng)理主持日常生產(chǎn)經(jīng)營管理，低于5000萬元的固定資產(chǎn)投資事項由董事會或授權(quán)總經(jīng)理決定，縮短了決策流程，保證了日常生產(chǎn)經(jīng)營反應(yīng)迅速高效運轉(zhuǎn)，使得2號干熄焦、煤焦場封閉、國際大道修復(fù)等重點環(huán)保項目得以快速上馬。具體實踐中嚴(yán)格執(zhí)行《公司章程》，對“三重一大”事項事前充分醞釀溝通，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議共同決策，黨委會把關(guān)審核；重大事項上報董事會或股東會審定。這樣既快速高效、合規(guī)合法，也維護(hù)了雙方股東權(quán)益。

創(chuàng)新分配機制。國際焦化將2018年下半年確定為過渡期，建立了一套預(yù)算管理與超額利潤分享相結(jié)合的過渡期工資總額管理機制。倡導(dǎo)“多效多得、上不封頂”“工資靠掙”等分配理念，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)和績效方案，變革工資總額管理，將產(chǎn)量、成本、效益作為工資總額的發(fā)放依據(jù)，讓員工的勞動成果如實反映到工資水平上，在新機制下充分調(diào)動起了廣大員工的工作積極性。2018年下半年，人均工資6130元/月，較上半年提升了1792元，增長41.32%。

作為獨立的焦化企業(yè)，如何在競爭激烈的焦化行業(yè)中“活下去”且“活得好”？降低成本、提高效率成為關(guān)鍵。

股權(quán)重組后，國際焦化即聘請了具有麥肯錫背景的上海優(yōu)也信息科技有限公司和全球一流的美世中國人力資源咨詢公司，借助專業(yè)力量重塑管理流程，不僅要實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，而且要提升企業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，增強市場競爭力。為此，在全公司范圍內(nèi)招聘成立了持續(xù)改進(jìn)辦公室，其成員全部享受中層副職待遇，專職推動開展精益運營工作。

精益運營推行成效顯著。2018年實施了冶金焦率提升、鍋爐能效提升等12個精益大項目，實現(xiàn)收益8173萬元。2019年又立項啟動了提高產(chǎn)品產(chǎn)量、降低入爐煤成本等11個大項目，預(yù)計年化收益3億元。推行精益運營新管理理念以來，焦炭產(chǎn)量瓶頸得到突破，焦?fàn)t生產(chǎn)負(fù)荷由混改前的105孔/天提升至目前的113孔/天且保持安全穩(wěn)定運行；產(chǎn)品成本明顯降低，2018年下半年噸焦炭完全成本降低75元，2019年月平均噸焦炭完全成本降低最高達(dá)到92元。

同時，國際焦化鼓勵員工自主改善，推動全員參與、共同提升。截至目前，員工自主改善提案已經(jīng)達(dá)到2700多項。打造樣板化車間，現(xiàn)場工作環(huán)境明顯改善，工作強度得到降低，員工的工作變得更加高效。

混改變化大

“企業(yè)的事兒就兩塊，一塊是買原料，一塊是賣產(chǎn)品?！?016年4月由兗礦魯南化工公司黨委書記調(diào)任國際焦化的王天峰，見證了企業(yè)發(fā)生的變化。

永鋒集團進(jìn)駐后，采取的兩項措施讓王天峰印象深刻：“第一個，建了統(tǒng)一的采購和銷售經(jīng)營平臺，大到幾千萬元的設(shè)備，小到買一個閥門，只要花公司的錢進(jìn)公司的賬，就必須在這個平臺上進(jìn)行招標(biāo)。你拿買鹽的錢打醬油去了，這個絕對不允許?！睂嵭谢旄模浞诌\用永鋒集團先進(jìn)管理模式，積極推進(jìn)內(nèi)部機制改革，決策效率提高了。

在很多人眼里，公司部門與生產(chǎn)車間的關(guān)系是管理與被管理的關(guān)系。但是永鋒集團的一個做法，改變了王天峰的認(rèn)識。

“之前有一臺設(shè)備備件，定的10號到廠，結(jié)果10號上午還沒到。下午的時候，永鋒的同志就追著這個供應(yīng)商，問到哪里了。打了五六通電話，說設(shè)備已運到泰安物流集散地。雖然送過來也就半天多時間，但永鋒的同志那邊坐不住了，開著自己的車就去泰安了。走到那兒，把設(shè)備領(lǐng)出來，準(zhǔn)時交到車間。人家是機關(guān)部門為生產(chǎn)車間服務(wù)?！蓖跆旆遘E起了大拇指。

“永鋒集團的經(jīng)營管理有它獨到的一些東西。對方進(jìn)駐以后，雖然來的人并不多，但是國際焦化的經(jīng)營和管理實際上是煥然一新了?！蓖跆旆逭f，舉一個例子，通過嚴(yán)把供銷兩頭，優(yōu)化管控流程，設(shè)備、備件以及材料全部納入永鋒電商平臺統(tǒng)一招標(biāo)采購，僅銷售物流費用一項每年就省出800萬元。

股權(quán)重組以來，國際焦化的經(jīng)營管理、安全環(huán)保、職工精神面貌都有了明顯改善。據(jù)介紹，凡是參與這一次改制的國際焦化職工,只要干得好，每人每月都有1000元的改制激勵金；同時，把產(chǎn)量、成本、效益全部納入績效合同管理，多效多得。重組后職工工資增長了40%,關(guān)鍵崗位更是增長了50%。

截至2019年一季度，國際焦化的資產(chǎn)負(fù)債率由2018年初的104%降到55%。

黨建在護(hù)航

“美麗國焦”是國際焦化改制后微信公眾號新開辟的欄目，自去年8月份開始，累計推送115期，發(fā)稿848篇?！懊利悋刮业募摇弊尅皢T工談變化話決心”，以快捷并覆蓋全員的方式，大張旗鼓地宣傳表彰公司各類干事創(chuàng)效先進(jìn)典型，為公司混改轉(zhuǎn)變提升“點贊”，形成了“以實干論英雄”“熱愛公司、精益運營、持續(xù)改進(jìn)”的鮮明導(dǎo)向。

這是國際焦化黨建文化護(hù)航改革的一個縮影。

混改過程中,如何維護(hù)職工利益,確保隊伍穩(wěn)定？國際焦化的回答是：保證參與改革員工的身份保持不變，原簽署勞動合同繼續(xù)有效,確保國有企業(yè)的員工權(quán)益得到保障。針對改革之前部分員工存在的懷疑、迷茫情緒和改革之后部分員工存在的轉(zhuǎn)變不及時、管理方式不適應(yīng)、思想波動等問題，廣泛宣傳新公司“不欠薪、不減員、不降薪、不把員工推向社會、不讓一個員工掉隊”的“五不”承諾，解除了員工的后顧之憂。

同時，深入開展“融入新公司、展現(xiàn)新形象、開啟新征程、實現(xiàn)新作為”的“四新”主題教育活動，撰寫合資合作宣傳提綱，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識合資合作，認(rèn)清新形勢，了解新政策，保證了改革改制平穩(wěn)過渡和思想穩(wěn)定。

企業(yè)無論如何改制，黨的建設(shè)只能加強，不能削弱。

“針對混合所有制企業(yè)黨建工作無成熟案例可循的實際，公司黨委積極探索黨建工作新途徑，緊密融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，初步建立了精益黨建工作模式和‘1234’精益黨建運行體系?！蓖跆旆迦鐢?shù)家珍。

“精”，精確、精美?！熬_”是指貫徹中央政策、完成上級黨委要求精準(zhǔn)明確不走樣；“精美”是指通過開展形式精美、豐富多彩的活動，強化黨員黨性教育和企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步提升公司美譽度，增強黨員和職工的獲得感、幸福感、安全感。

“益”，利益、效益?！袄妗笔侵竿ㄟ^發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，確保國有資產(chǎn)保值增值，維護(hù)兩大股東、公司和全體員工三者的利益；“效益”是指強化黨建基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟效益的提升。

具體到“1234”精益黨建體系，就是堅持緊盯1個目標(biāo)（黨建工作在全省混合所有制企業(yè)中走在前列）、用好2個平臺（線上黨建平臺和民主評議網(wǎng)上平臺）、發(fā)揮3個作用（黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用）、打造4大品牌（打造文化融合品牌，形成工作合力；打造基層黨建“評星定級”品牌，提高工作能力；打造員工發(fā)展品牌，激發(fā)工作動力；打造“四位一體”監(jiān)督品牌，增強工作定力）。

“不忘初心，牢記使命。今后，國際焦化黨委將繼續(xù)圍繞改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心，把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，運用精益管理手段，全面提升黨建工作質(zhì)量，增強公司的核心競爭力?！蓖跆旆逭f。