摘 ?要:眾所周知,我國是社會主義國家,相較于其他西方國家有著較為獨(dú)特的政治體制,正因如此,在我國行政與事業(yè)單位通常是不會特意分開的,國民對于政府部門也會用行政事業(yè)單位來形容,大多數(shù)地方政府也會使用這一稱號。而分析性復(fù)核則是通過對行政事業(yè)單位的財務(wù)信息、行業(yè)信息進(jìn)行比較,并研究行政事業(yè)單位的財務(wù)和非財務(wù)所存在的關(guān)系,以此來進(jìn)行統(tǒng)一評價。本文通過對分析性復(fù)核方法的介紹,基于分析性復(fù)核運(yùn)用的行政事業(yè)單位審核工作進(jìn)行相應(yīng)探究分析。
關(guān)鍵詞:分析性復(fù)核;行政事業(yè)單位;審計工作
人們通常將對社會發(fā)展有幫助,為國民生活提供福利,并滿足國民對于教育文化、科學(xué)技術(shù)、生活衛(wèi)生等等方面要求的社會組織稱之為事業(yè)單位。簡而言之,事業(yè)單位的本質(zhì)是不以盈利為存在價值的社會組織,其工作性質(zhì)并不與利益有明顯的掛鉤。而行政事業(yè)單位則更好理解,是將行政單位與事業(yè)單位相結(jié)合,值得一提的是,在我國最為常見的行政事業(yè)單位就是公立學(xué)校。除此之外,還有一類行政事業(yè)單位是指具有行政管理職能的社會組織,比如執(zhí)法部門等等,無論哪一類的行政事業(yè)單位,員工的工資都是由國家的財政部統(tǒng)一撥發(fā)。
一、分析性復(fù)核方法介紹
分析性復(fù)核方法是審計人員在進(jìn)行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛凶畛S玫姆椒?。而分析性?fù)核方法的核心在于分析與復(fù)核,在這里復(fù)核換成比較更容易被理解。通過分析性復(fù)核方法審計人員可以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)調(diào)查中不合理數(shù)據(jù)的存在,以此為審計工作的重點(diǎn),進(jìn)而對整個行政事業(yè)單位的審計工作所承擔(dān)的審計風(fēng)險進(jìn)行合理把控,在當(dāng)今社會,分析性復(fù)核方法在審計工作中所起到的作用越發(fā)明顯起來。而審計人員在運(yùn)用分析性復(fù)核方法對審計工作進(jìn)行分析比較時,通常將工作重點(diǎn)放在審計工作的開始階段以及最終階段,在此過程中所采用的審計方法有兩種,一種是比率分析法,還有一種是比較分析法。比率分析法是以財務(wù)報表上的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比率計算的方法,而比較分析法則是將項目所涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,并計算差額,從而進(jìn)行判斷的方法。
二、分析性復(fù)核在行政事業(yè)單位審計工作中應(yīng)用的必要性
(1)有利于提高工作效率
在行政事業(yè)單位的審計工作中可以將其分為全面審計和局部審計。不過審計人員在進(jìn)行審計工作中很少會用到全面審計,由于這種審計方式過于費(fèi)時費(fèi)力且覆蓋面積過大,因而只有當(dāng)行政事業(yè)單位的財務(wù)報表出現(xiàn)了巨大問題或者個別特殊情況時才會啟動全面審計。審計人員在審計工作中常用的還是較為便利的局部審計,但無論哪一種審計方式都需要企業(yè)的內(nèi)部管理制度完善。因此,審計人員在進(jìn)行對行政單位的審計工作時可以將分析性復(fù)核方法作用在局部審計過程中,通過對財務(wù)報表上的數(shù)據(jù)進(jìn)行針對性審核,不僅減少了審計人員不必要的工作負(fù)擔(dān),提高審計工作效率,還能有效控制行政事業(yè)單位審計工作中所留下的風(fēng)險隱患,從而準(zhǔn)確識別在行政事業(yè)單位中是否存在財務(wù)問題,確保審計人員可以從中得到正確的審計結(jié)果。
(2)有利于降低風(fēng)險
在我國的年末是行政事業(yè)單位審計工作的高峰期,這一時間段內(nèi)相關(guān)審計部門會迎來大量的審計工作,因而對于審計人員的要求也會變得更為嚴(yán)格。但是,不可忽視的是現(xiàn)如今我國從事審計工作的人員相對較少,其數(shù)量并不能滿足審計工作的要求,因而常出現(xiàn)審計人員超負(fù)荷工作的情況出現(xiàn)。長期高強(qiáng)度工作會對審計人員的工作狀態(tài)造成不良影響,造成數(shù)據(jù)遺漏、數(shù)據(jù)缺失等情況發(fā)生,進(jìn)而影響整個行政事業(yè)單位的審計工作效率。通過分析性復(fù)核方法能夠極大程度上降低行政事業(yè)單位審計工作所面臨的風(fēng)險,利用比較分析法審計人員可以獲得行政事業(yè)單位具體的審計數(shù)據(jù),并從而中進(jìn)行比較,根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營情況推測出致使影響企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)出現(xiàn)巨大問題的原因。在個別行政事業(yè)單位出現(xiàn)嚴(yán)重財務(wù)漏洞時通過這一方法能夠有效獲得相關(guān)線索,對于審計人員的工作起到至關(guān)重要的作用。
三、分析性復(fù)核在行政事業(yè)單位審計工作中的應(yīng)用
(1)在審計準(zhǔn)備階段的應(yīng)用
審核人員在對行政事業(yè)單位進(jìn)行審計工作時首先要做好相應(yīng)的審計準(zhǔn)備,在這一過程中經(jīng)常會出現(xiàn)審計人員找不到審計重心的情況發(fā)生,而通過分析性復(fù)核方法能夠幫助審計人員在審計準(zhǔn)備階段找到整個審計工作的項目重心、重點(diǎn)單位以及所涉及的審計部門。一般審計的內(nèi)容可以分為財政收支審計、財務(wù)收支審計和經(jīng)濟(jì)效益審計,在行政事業(yè)單位的審計工作中,審計內(nèi)容包括對所涉及相關(guān)工程項目的施工單位以及項目部門進(jìn)行審計、行政事業(yè)單位的財政部門在資金支出與安排方面的審計和發(fā)改委對于項目的批準(zhǔn)文書和研究報告等材料的審計。例如審計人員需要對某一部門進(jìn)行資金審計時,需要根據(jù)該地區(qū)近幾年的市場經(jīng)濟(jì)變動情況,結(jié)合該部門今年的資金預(yù)算支出、資金管理等方面通過分析性復(fù)核方法進(jìn)行分析,進(jìn)而判斷出該部門的資金風(fēng)險,并確認(rèn)審計重點(diǎn),從而使用有針對性的審計方法進(jìn)行風(fēng)險處理。
(2)在審計實(shí)施階段的應(yīng)用
想要理解分析性復(fù)核方法在審計實(shí)施階段的作用,先要理解什么是審計實(shí)施階段。審計人員在進(jìn)行審計實(shí)施階段時,其工作重心有兩點(diǎn),一是通過對行政事業(yè)單位內(nèi)部的控制來進(jìn)行審計工作,從所收集到的實(shí)際數(shù)據(jù)對行政事業(yè)單位的綜合實(shí)力進(jìn)行評估,并根據(jù)現(xiàn)如今行政事業(yè)單位的現(xiàn)狀重新制定審計方案的可行性。第二點(diǎn)則是審計人員對行政事業(yè)單位的財政報表進(jìn)行綜合性測試,這一過程是整個審計工作的工作重心。總而言之,審計實(shí)施階段可以被分為對行政事業(yè)單位財政的風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對。審計人員可以將分析性復(fù)核方法中的比率法與比較法與審計工作相結(jié)合,例如在進(jìn)行審計工作時,審計人員不僅能將行政事業(yè)單位的財務(wù)報表數(shù)據(jù)與企業(yè)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,還可以與國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比,從而分析出有關(guān)行政事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)是否存在漏洞,極大程度上降低了對于行政事業(yè)單位所面臨的風(fēng)險。
(3)在審計報告階段的應(yīng)用
審計報告階段包括編審、復(fù)核、審理和對于審計報告的簽發(fā)以及決定。當(dāng)審計人員對行政事業(yè)單位進(jìn)行審計工作結(jié)
果確認(rèn)無誤后則需要公開其審核結(jié)果,并針對行政事業(yè)單位財務(wù)上所出現(xiàn)的問題更要加以重視,審計人員在審計工作完成后還要對行政事業(yè)單位的整改進(jìn)行檢查?,F(xiàn)如今,我國對于行政事業(yè)單位在審計工作中所出現(xiàn)的一系列問題都是采用事后監(jiān)督方式,使得整個審計工作缺乏了其專業(yè)性與有效性,其原因是我國缺乏完善的相關(guān)制度,對于審計工作的監(jiān)督運(yùn)行還處于初級階段,以至于并不能有效對行政事業(yè)單位的審計結(jié)果進(jìn)行處理。因此,在審計報告階段充分使用分析性復(fù)核方法,能夠有效提高審計工作的整體效率。
四、結(jié)論
綜上所述,在整個行政事業(yè)單位實(shí)施審計工作中,分析性復(fù)核方法對于編制審計方案的過程所起到的作用至關(guān)重要,審計人員通過分析性復(fù)核方法不僅能夠降低審計工作所面臨的風(fēng)險,還能夠?qū)崿F(xiàn)審計資源節(jié)約的目標(biāo),而且在整個審計報告階段中,分析性復(fù)核方法是對于審計工作風(fēng)險的最后科技手段。
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作者簡介:馬猛,1987年8月20日,男,漢族,職業(yè):審計,研究方向: 審計,本科學(xué)歷。