官亦民

〔摘 要〕在貫徹落實國務(wù)院“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，充分發(fā)揮文化在脫貧攻堅工作中的“扶志”“扶智”重要作用，推動貧困地區(qū)文化建設(shè)快速發(fā)展，全面提升貧困地區(qū)文化建設(shè)水平的大戰(zhàn)略、大背景下，本文通過分析藝術(shù)職業(yè)院校的基層文化人才培養(yǎng)在文化扶貧戰(zhàn)略視野下的現(xiàn)狀和面臨的新機遇與挑戰(zhàn)，以及對基層文化人才培養(yǎng)過程中存在的問題進行分析，為提升藝術(shù)職業(yè)院?；鶎游幕瞬排嘤?xùn)提出相應(yīng)建設(shè)性對策與意見。

〔關(guān)鍵詞〕 文化扶貧；藝術(shù)職業(yè)院校；文化人才培養(yǎng)

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、新時代中國特色社會主義思想，深入全面貫徹黨的十九大精神，充分發(fā)揮文化在脫貧攻堅工作中的重要作用，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點，加大文化扶貧的政策和資金扶持力度。發(fā)揮文化在脫貧攻堅工作中“扶志”“扶智”作用，推動貧困地區(qū)文化建設(shè)快速發(fā)展，全面提升貧困地區(qū)文化建設(shè)水平，確保貧困地區(qū)與全國同步進入全面小康社會的指導(dǎo)思想。

一、文化扶貧戰(zhàn)略下藝術(shù)職業(yè)院?；鶎游幕瞬排囵B(yǎng)面臨的新機遇與挑戰(zhàn)

（一）更加完善的文化體系和亟待提高的文化需求將為藝術(shù)職業(yè)院校提供新的機遇？很多貧困地區(qū)擁有豐富的人文歷史、優(yōu)秀的民族手工藝產(chǎn)品、良好的自然環(huán)境，但因為缺乏專業(yè)的管理、經(jīng)營、技術(shù)人才而無法發(fā)揮自身優(yōu)勢。隨著貧困地區(qū)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基本建成，文化遺產(chǎn)得到有效保護，文藝創(chuàng)作不斷繁榮，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展，文化市場體系更加完善，文化交流擴大的工作目標逐步落實，基層文化工作需要具有專業(yè)知識的人才不斷充實文化人才隊伍，而藝術(shù)職業(yè)院校將在巨大的文化專業(yè)人才培養(yǎng)市場中迎來新的發(fā)展機遇。

（二）藝術(shù)職業(yè)院校具備承擔專業(yè)文化人才培養(yǎng)的資源和經(jīng)驗優(yōu)勢？藝術(shù)職業(yè)學(xué)院一直都擔負著為國家培養(yǎng)專業(yè)的演藝、技術(shù)及教育等相關(guān)領(lǐng)域人才隊伍的任務(wù)，具有良好的教育培養(yǎng)資源和教學(xué)經(jīng)驗優(yōu)勢。近年來，根據(jù)社會和市場的需求還增加了文化管理、文化經(jīng)營、文物修復(fù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等新型專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，促進藝術(shù)職業(yè)院校不斷開發(fā)、拓展新的專業(yè)教育空間，提升藝術(shù)職業(yè)院校承辦各級各類文化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)能力，為藝術(shù)職業(yè)院校大力開展文化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)提供有利條件。

（三）貧困地區(qū)文化落后現(xiàn)狀為藝術(shù)院校培訓(xùn)提出新的挑戰(zhàn)？由于貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級基層文化人才培養(yǎng)覆蓋面寬，依賴原有的人才培養(yǎng)理念和模式難以在短時間內(nèi)滿足市場的需求，另外文化藝術(shù)人才培養(yǎng)的高成本與貧困地區(qū)低消費能力存在的尖銳矛盾，如何理順關(guān)系、突破瓶頸、解決矛盾，將是藝術(shù)職業(yè)院?；鶎游幕瞬排囵B(yǎng)要面臨的巨大挑戰(zhàn)。

二、文化扶貧戰(zhàn)略下藝術(shù)職業(yè)院校基層文化人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

隨著國家對基層文化人才培養(yǎng)的重視，培養(yǎng)計劃不斷的深入落實，藝術(shù)職業(yè)院校正在結(jié)合自身特點、發(fā)揮優(yōu)勢積極助力文化扶貧工作。

（一）目前藝術(shù)職業(yè)院?；鶎尤瞬排嘤?xùn)助力文化扶貧取得的成績？一是依據(jù)國家文化扶貧戰(zhàn)略基層人才培養(yǎng)計劃，積極組織承辦全國各地的短期基層文化人才培訓(xùn)，承接大量來自全國各地的學(xué)員。二是依據(jù)對口援疆援藏項目，積極接待來自新疆和西藏自治區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級的學(xué)員，為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)培訓(xùn)了大批包括管理、編導(dǎo)、創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)等方面的學(xué)員。三是依據(jù)各省“三區(qū)”受援縣基層文化人才培養(yǎng)計劃，為革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特困地區(qū)的基層文化站培訓(xùn)大批管理人才。四是初步建立了一系列基層文化管理人才、基層文藝專業(yè)骨干人才、文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護人才、文化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)管理人才等短期培訓(xùn)課程，建立了一批具有代表性、示范性的培訓(xùn)合作基地，建立了一套各類文化專業(yè)人才師資庫，建立了標準化的培訓(xùn)管理制度和培訓(xùn)流程，建立了訓(xùn)前需求調(diào)研和訓(xùn)后意見反饋渠道。

（二）目前藝術(shù)職業(yè)院?；鶎游幕瞬排囵B(yǎng)助力文化扶貧存在的問題？一是被培養(yǎng)者的年齡、學(xué)歷層次、知識結(jié)構(gòu)差距大的情況是藝術(shù)職業(yè)院校基層人才培養(yǎng)經(jīng)常遇到的問題。對來自湖南21個受援縣94位文化站長進行非正式不完全的調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)40歲以上參訓(xùn)人員占57%；大專以上學(xué)歷（含全日制和非全日制）占81%，文化藝術(shù)類占20%，管理類占23%；擁有初級以上職稱的占16%。二是目前基層文化人才的培養(yǎng)計劃受時間固定、地點固定、師資固定等因素影響，存在培訓(xùn)時間短，培訓(xùn)內(nèi)容難以深入細化是藝術(shù)職業(yè)院校基層人才培養(yǎng)不可回避的問題。例如為期五天的課程要包括政策法規(guī)、專業(yè)理論、實踐考察、交流討論等不同的內(nèi)容，教學(xué)課程無法保證多層面的深入分析，學(xué)員感覺“不過癮”“吃不飽”是一種普遍現(xiàn)象。三是目前基層文化人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)計劃偏重于管理人才的培養(yǎng)，而表演、創(chuàng)作和技術(shù)人才的培養(yǎng)比例不夠，配發(fā)給基層文化站的設(shè)備器材難以得到有效利用，效能得不到充分發(fā)揮。四是目前基層文化人才的培訓(xùn)還沒有形成長期系統(tǒng)的培養(yǎng)計劃，無法有效幫助基層文化工作人員將研學(xué)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用成果。

（三）目前藝術(shù)職業(yè)院校基層文化人才培養(yǎng)助力文化扶貧存在問題的原因分析？一是缺乏面向基層的專業(yè)系統(tǒng)的職業(yè)教育長期培養(yǎng)計劃。能夠長期、穩(wěn)定服務(wù)基層的被培養(yǎng)者年齡一般偏大，學(xué)歷偏低，專業(yè)單一；基層工作條件艱苦，待遇低，晉升晉級機會少，缺少相關(guān)的獎勵政策支持吸引接受過高等專業(yè)學(xué)歷教育的青年專業(yè)人才長期服務(wù)基層；同時缺乏面向基層的文化人才的職業(yè)教育定向培養(yǎng)政策保障機制和職業(yè)教育資金支持。二是基層文化工作者普遍存在身兼多職，工作任務(wù)量大，不能長時間離開工作崗位參加集中培訓(xùn)學(xué)習，理論知識的量化積累不夠，而培訓(xùn)內(nèi)容涉及面寬，難以及時消化，課程案例與具體實際操作存在差距，應(yīng)用轉(zhuǎn)化的有效性差。三是基層文化工作的涉及面寬缺乏一專多能的復(fù)合型人才。目前的培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方式難以為基層快速、大量的培養(yǎng)專業(yè)骨干隊伍和技術(shù)骨干隊伍，無法滿足基層文化工作快速增長對人才的巨大需求。四是目前的培養(yǎng)方式是以適應(yīng)基層快速需要為目的“短期培訓(xùn)”模式，缺乏專門針對基層文化人才職業(yè)教育的研究導(dǎo)向和學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)方式粗放，沒有全面有效發(fā)揮藝術(shù)職業(yè)院校在文化人才培養(yǎng)方面的科研和教學(xué)優(yōu)勢。

三、文化扶貧戰(zhàn)略下藝術(shù)職業(yè)院校基層文化人才培養(yǎng)能力提升的對策

（一）政策扶持和經(jīng)費投入？需要面向基層的文化人才職業(yè)教育政策上的支持。從政府層面制定建立類似于公費師范生培養(yǎng)的定向培養(yǎng)政策，設(shè)立專門的教育基金，使藝術(shù)職業(yè)院校獲得資金和政策上的積極扶持，同時努力為那些愿意立足基層，服務(wù)基層的青年人才創(chuàng)造良好的培養(yǎng)機會，使他們免除后顧之憂能安心基層的文化建設(shè)。

（二）完善制度保障？面向基層的文化人才職業(yè)教育是一項系統(tǒng)的工程。不斷完善短期培訓(xùn)與長期培養(yǎng)相結(jié)合的定時、定向、定崗培養(yǎng)制度；建設(shè)完備的系統(tǒng)的專職師資隊伍是長期、穩(wěn)定培養(yǎng)工作的質(zhì)量保障；建立不同層次、不同層面交流機制，對于滿足基層文化工作不斷更新的需求以及確?；鶎游幕ぷ鞒錆M活力的同時促進文化藝術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)與創(chuàng)作具有重要的意義；建立保障長期、連續(xù)、有效的文化專業(yè)人才輸出機制，是基層文化陣地不斷獲得優(yōu)秀人才，促進基層文化工作全面提升的重要保證。

（三）改革、探索、創(chuàng)新培養(yǎng)方式？由于基層文化人才培養(yǎng)涉及面大，人員多，根據(jù)不同的需要和特點制定結(jié)構(gòu)合理的培養(yǎng)計劃，改革、探索、創(chuàng)新培養(yǎng)方法，積極擴大培養(yǎng)效果不容忽視。嘗試實行專業(yè)骨干、技術(shù)骨干和專業(yè)項目分類培訓(xùn)，組織較少的專業(yè)師資集中時間在同一個培訓(xùn)地區(qū)，進行同一個項目或多個項目的多批次培訓(xùn)的“拉網(wǎng)培訓(xùn)”模式，做到培訓(xùn)無死角；多方位利用互聯(lián)網(wǎng)+、新媒體技術(shù)積極開發(fā)制作培訓(xùn)產(chǎn)品，實施“定時+隨時培訓(xùn)”及“必修+選修培訓(xùn)”的短期培訓(xùn)和以“管理+專業(yè)”及“經(jīng)營+專業(yè)”的長期學(xué)歷培養(yǎng)相結(jié)合的新模式，有利于減少運營成本，縮短培訓(xùn)周期并且滿足基層人員對時間和內(nèi)容不同需求，使藝術(shù)職業(yè)院校的師資、設(shè)備優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。

（四）加強科研創(chuàng)新？基層文化工作有著人手少、涉及面寬的特點，缺乏系統(tǒng)的研究和合理的組織，難以抓住核心、重點，對科研創(chuàng)新的加強就變得尤為重要。積極發(fā)揮藝術(shù)職業(yè)院校教育、科研優(yōu)勢，變“單一教育”方式為“教育+指導(dǎo)”方式，根據(jù)不同地區(qū)的差異性，積極組織專題調(diào)查，加強市場研究，認真開展討論，吸收新理念，開拓新思路，尋找新方法，同時轉(zhuǎn)換應(yīng)用，突破瓶頸，設(shè)置面向基層文化工作的新專業(yè)，設(shè)計符合基層實際需要的新課程，幫助貧困地區(qū)根據(jù)自身不同的人文歷史、區(qū)域特色、自然資源，有針對性的推動貧困地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，幫助提升貧困地區(qū)文化遺產(chǎn)保護利用水平，促進貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場健康發(fā)展，推動貧困地區(qū)文化交流互通，促使貧困地區(qū)把握核心，抓住重點尋找到適合自身可持續(xù)發(fā)展的新道路。

（責任編輯：龔潔薇）