文- 徐 瑛 王艷莉 肖正廣

用好用活“政府”和“市場”兩只手，秉執(zhí)“兩山”發(fā)展理念，是近年來安順市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“法寶”。安順市立足于茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全市上下深學篤用“五步工作法”，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，全力推進茶產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，抓好調(diào)節(jié)調(diào)度，茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化、市場化程度逐年提高，有力有效助推了脫貧攻堅進程。

截至2018年底，全市投產(chǎn)茶園面積達34.5萬畝，茶葉總產(chǎn)量1.46萬噸，總產(chǎn)值18.22億元，綜合產(chǎn)值達28.21億元。茶葉企業(yè)（合作社）235家，茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員17.13萬人，其中，茶農(nóng)12.78萬人，茶農(nóng)采茶年均增收5200元。

普定古古茶樹

夯實基礎促進規(guī)?；l(fā)展

規(guī)模是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基，只有規(guī)?；拍軐崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

為全面推進茶園標準化建設，安順市從2011年起，采取以獎代補等方式，鼓勵支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體、種植大戶和農(nóng)戶新建茶園。通過開展茶產(chǎn)業(yè)示范基地建設，每年篩選近20家茶葉示范基地進行跟蹤扶持和重點培育。全市茶葉產(chǎn)量從2011年的2020噸增加到2018年的1.46萬噸；茶葉企業(yè)從2011年的54家增加到2018年的235家。

同時，著力優(yōu)化茶葉種植布局。按照集中連片的總體思路，以標準園創(chuàng)建為抓手，打造了6個省級茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和4個鄉(xiāng)級茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)。初步形成了以園區(qū)為核心，關嶺縣石漠化綜合治理片區(qū)為主要支點的茶葉種植帶，逐步形成平壩、紫云、西秀、普定、鎮(zhèn)寧縣內(nèi)集中連片、縣縣接壤連片的“兩園三廊”的茶園布局。

加強茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，是安順市推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段之一。按照省質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門發(fā)布的《安順“瀑布毛峰茶”》省級地方標準，細化茶葉生產(chǎn)各項量化指標，對茶葉種植、管護、施肥和用藥等方面嚴格要求，嚴禁在茶樹上使用催芽素和高毒、高殘留農(nóng)藥，從源頭上規(guī)范和控制茶樹病蟲害藥品管理，確保茶葉質(zhì)量安全。

標準建設提升市場活力

“單絲不成線，獨木不成林。”針對安順茶葉單品在市場上供不應求的現(xiàn)狀，安順市主導企業(yè)抱團發(fā)展，“協(xié)同作戰(zhàn)”全面提升產(chǎn)能，并取得了較好的聚合效應。普定縣貓洞鄉(xiāng)4家合作社與福建永雋茶葉進出口貿(mào)易公司合作，由該公司負責以每斤約80元的價格全部收購。安順市御茶村茶業(yè)公司牽頭發(fā)起組建安順市有機茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。西秀區(qū)成立茶葉投資集團、普定縣成立朵貝茶葉集團、平壩區(qū)成立茶葉協(xié)會等。通過抱團形成聯(lián)盟或集團的形式，徹底扭轉了茶葉市場小、散、亂，產(chǎn)品標準不一、商品性不高、市場占有率低等現(xiàn)象。

于此同時，安順市積極推進標準建立，完善管理體系。通過建立完善瀑布系列茶管理辦法和可追溯質(zhì)量管理體系，積極推動全市茶葉生產(chǎn)基地以歐標外銷茶生產(chǎn)為目標，在質(zhì)量管理體系下做大做強出口茶。近年來，以安順市御茶村公司、鎮(zhèn)寧金瀑公司為龍頭帶領，共計出口蒸青片茶、黑茶等5000余噸，出口額4080余萬元。

市場是檢驗產(chǎn)業(yè)成敗的關鍵，為精準確定產(chǎn)品結構，安順市以市場為導向，立足于目標市場、目標人群。根據(jù)不同地區(qū)、不同人群消費習慣和口感需求，指導企業(yè)生產(chǎn)適銷產(chǎn)品。青島乃至山東等北方市場喜好高香型扁型綠茶。安順市采取邀請青島5個茶葉批發(fā)14家到安順考察和訂購茶葉產(chǎn)品，并請青島茶葉加工人員現(xiàn)場指導，目前，安順已在青島及山東半島開設茶葉專賣店12個。內(nèi)蒙、西北地區(qū)人們飲食習慣喜油膩、喝的奶油茶有奶有油而無茶的特點。針對內(nèi)蒙、西北市場喜歡“清腸道”的黑茶。安順市鼓勵支持貴州生態(tài)黑茶集團在內(nèi)蒙古開設黑茶專營店。通過政府補貼企業(yè)部分銷售窗口建設資金，支持鼓勵企業(yè)創(chuàng)建省銷售窗口。紅茶產(chǎn)品主要通過福建經(jīng)銷商或進出口公司出口。

多措并舉強化品牌引領

品牌是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的核心要素，是產(chǎn)品“走出去”的關鍵所在。為全面提升茶葉品牌知名度，安順市通過開展產(chǎn)地產(chǎn)品認定，推進無公害、綠色、有機和國家地理標志產(chǎn)品申報認定工作，打造安茶品牌。目前“黃果樹毛峰”和“朵貝茶”成為國家地理標志保護產(chǎn)品，并確立為安茶區(qū)域公共品牌。

為促進公共品牌影響力的提升，安順采取“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的形式，每年組織20-30家安順茶企參與在香港、深圳、北京、上海、山東等地舉辦的黔茶出山大型活動、國際茶葉博覽會和絲綢之路·黔茶飄香等系列活動，重點展示全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)產(chǎn)品情況，多角度推介，擴大安茶影響。

此外，安順市還積極借助各媒體平臺，展示安茶形象。在高速公路沿線、城市主要干道、重點景區(qū)、目標市場投放安順茶葉廣告牌，宣傳安順茶葉形象。同時，拍攝制作茶文化宣傳片，與新華網(wǎng)、貴州日報、當代貴州、貴州電視臺、貴茶雜志、安順日報等媒體合作，推介安茶名片。2018年，電視網(wǎng)絡及新媒體宣傳146次，轄區(qū)內(nèi)廣告牌122塊，組織各類茶事活動217次。

利益聯(lián)結促進茶農(nóng)增收

從2017年起，安順市動員企業(yè)在脫貧攻堅工作中積極發(fā)揮作用，引導企業(yè)建立扶貧工作臺賬和貧困戶脫貧檔案。涌現(xiàn)了一些扶貧典型。2017年，安順市金瀑公司入股分紅型扶貧案例和紫云映宏公司的帶動就業(yè)型扶貧案例，成為全省扶貧經(jīng)驗總結推廣的四種類型中的兩種在全省推廣。

鎮(zhèn)寧金瀑公司與雙龍山街道簽訂脫貧合作協(xié)議，雙龍山街道辦統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金300萬元作為150戶貧困戶556人的股份，以入股分紅的方式注入到企業(yè)，第3年返還300萬元的分紅資金給556名貧困戶。紫云映紅公司近三年來，僅發(fā)放給周邊農(nóng)戶的茶葉采摘務工費就達1100余萬元，還帶動了合作社、種植大戶發(fā)展。部分企業(yè)在用工方面，明確只招貧困戶或貧困戶優(yōu)先等方式，推進脫貧攻堅工作。

同時，安順市著力培訓技師帶動發(fā)展，加強茶產(chǎn)業(yè)人才庫建設，通過政府購買服務的方式，組建市茶產(chǎn)業(yè)專家服務組，邀請福建農(nóng)林大學茶學系、省茶科所、安順職院等院校專家對貧困茶農(nóng)開展技術培訓，帶動更多貧困人員通過種茶、產(chǎn)茶、銷茶脫貧致富。

安順市茶葉發(fā)展助推脫貧攻堅成效，得益于黨委、政府對茶產(chǎn)業(yè)的高度重視，不斷推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化建設，事無巨細深耕茶業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，下繡花功夫，鑄強勢產(chǎn)業(yè)，致力于將“安順茶葉”打造成為安順市“走出去”的一張靚麗名片。