吳凡

中交第三航務工程局有限公司南京分公司 江蘇南京 210000

現(xiàn)階段，在國民經濟不斷發(fā)展過程中，極大地推動了鐵路工程建設。鐵路項目地材需求量與日俱增，由于地材價格的不斷上漲，使項目實際發(fā)生金額嚴重偏離于預算金額，尤其針對地材料價格的波動，嚴重影響到鐵路項目，對此項目工作人員必須要予以高度重視。采取行之有效的應對措施，將地材價格的波動程度保持在可控范圍內，確保鐵路工程造價具有較強的科學性和合理性。

1 砂石料漲價對鐵路工程造價的影響

一般來說，鐵路項目地材需求量處于不斷增加的趨勢，由于地材價格上漲比較明顯，所以項目實際金額與概算金額并不相符。本文主要對某兩個鐵路項目進行分析，分別簡稱為A和B，對粗砂、碎石價格變動情況進行分析，以此來對鐵路工程造價的影響予以明確化，具體詳見表1：

由此可以了解到，首先，A項目在整個建設過程中，中粗砂的綜合概算與概算單價進行對比，其漲幅為177．22%，而碎石的綜合概算與概算單價進行對比，其漲幅為106．58%，實際發(fā)生價格與概算價格的費用差進行對比，中粗砂在項目概算總額中占據(jù)2．49%的比例，而碎石的占比為1．83%。其次，針對B鐵路項目，粗砂實際發(fā)生價格，與編制概算價格的費用差進行對比[1]，在項目概算總額中的占比為0．28%，而碎石在項目概算總額中的占比為0．17%。該項目的諸多建設任務已經完成，所以地材漲價的影響幅度并不大。

對分擔材料價差的原則進行分析，在合同含風險包干費的情況下，施工企業(yè)應積極承擔概算中材料價格波動低于5%的部分，建設單位則需要承擔超出部分。

結合上述數(shù)據(jù)了解到，一項地材問題的出現(xiàn)，對比發(fā)生價格與編制概算價格的費用差，在項目概算總額中的占比高達5%，所以地材漲價額度比風險包干費總額大一些，如果不及時進行調整，極容易威脅到業(yè)主和施工企業(yè)的切身利益。

2 地材價格的波動對鐵路工程造價影響的應對方法

2.1 基于國內其他行業(yè)視角

對于交通行業(yè)來說，尚未統(tǒng)一規(guī)定地材價差問題，各省交通建設造價管理部門需要對概算編制階段的價格信息進行補充說明，交通部僅僅在發(fā)布定額基價中發(fā)揮作用。通常來說，在地方性材料編制設計概算過程中，應結合實際調查價格進行計算。針對施工期地材差調整，各省交通主管部門對價差調整意見進行發(fā)布，如湖南和廣東等不斷調整地材價差。

對于電力企業(yè)來說，在輔助材料中，砂石等地材發(fā)揮著重要作用，其材料費用在定額中得到了充分體現(xiàn)。在定額修編過程中，應及時調整輔助材料。發(fā)承包雙方在合同中應針對施工期的調整進行合理協(xié)商，但是行業(yè)標準規(guī)定的統(tǒng)一性欠缺。

總之，針對地材是否需要調整，國內其他行業(yè)的規(guī)定并不統(tǒng)一，各個省市需要自行決定具體調整的方法。但是對整體趨勢進行分析，諸多省市均比較重視價差的調整。

2.2 基于國內各地區(qū)代表城市視角

首先，以吉林省為例，發(fā)包方和承包方在簽訂合同過程中，應對物價上漲進行深入分析，以此來將工程造價的影響進行明確化，在合同中，沒有詳細規(guī)定材料價格風險，發(fā)承包雙方應注重相互協(xié)商[2]，注重補充協(xié)議的簽訂環(huán)節(jié)。

其次，以四川省為例，在建設工程施工合同簽訂環(huán)節(jié)中，如果沒有對材料價格風險范圍進行明確規(guī)定，在施工過程中，應遵循施工合同的價格發(fā)生變化，適度調整材料價格，并進一步規(guī)范調整范圍、方式等。

最后，以陜西省為例，在工程建設過程中，不應該強制性要求承包人將全部風險進行承擔，雙方應基于客觀角度，對市場價格波動情況進行分析，確保風險分擔的合理性和均衡性[3]。

總之，雖然各個省份發(fā)布的文件內容不一致，但是承包方在承擔材料價格波動方面的重視程度較高，且高度關注市場風險的存在。

3 結語

表1

砂、碎石等地材的價格波動嚴重影響著鐵路工程項目造價，諸多地區(qū)往往借助材料調差，以此來對地材價格上漲問題進行解決和處理。目前，在鐵路工程概預算編制過程中，調查期地材價格得到了廣泛應用，但是地材價格很難得到有效控制。因此，對于鐵路建設單位來說，應對砂石等地材供給進行分析，并以此作為切入點，既要做到及時供應砂石地材，也要將地材價格予以穩(wěn)定化。