周航

南京市水務(wù)設(shè)施管理中心 江蘇南京 210000

1 城市道路窨井蓋缺損原因分析

在城市道路窖井蓋管理過程當(dāng)中，出現(xiàn)缺損的因素往往有很多，將其總結(jié)具體可以概括為自然因素和人為因素兩部分。而其中人為因素主要是指由于人的行為，進(jìn)而對窖井蓋發(fā)揮自身功能產(chǎn)生了影響。首先是窖井蓋自身的產(chǎn)品質(zhì)量，由于其抗核載性相對較差，質(zhì)量沒有滿足相關(guān)的使用要求，進(jìn)而容易出現(xiàn)碎爛現(xiàn)象。而在施工設(shè)計時，其壓力管主要采用復(fù)合材料井蓋，具有一定的輕薄性，在汛期容易受到雨水的影響。在具體的管理工作當(dāng)中，由于缺乏有效的管理和養(yǎng)護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致窖井蓋往往帶病和積勞運(yùn)行。而在對井蓋兒進(jìn)行更換時，由于其和井框不夠配套，因此在具體使用過程當(dāng)中容易出現(xiàn)分離現(xiàn)象。此外，還包括一些偷盜井蓋、擅自打開以及遺棄窖井蓋等行為，這些都導(dǎo)致了窖井蓋出現(xiàn)缺損問題[1]。

圖1 井蓋缺損

2 城市道路窨井蓋管理對策

2.1 明確責(zé)任

在城市的供水、排水、燃?xì)庖约盁崃Φ认嚓P(guān)系統(tǒng)當(dāng)中，需要由其權(quán)屬單位來具體負(fù)責(zé)各自的地下管線，其具體工作內(nèi)容包括對各自窖井蓋設(shè)施進(jìn)行巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，并有效的開展管理工作，承擔(dān)起自身的管理職責(zé)，有效的落實(shí)管理制度。

2.2 項目單位

在城市道路的具體施工過程當(dāng)中，相關(guān)項目建設(shè)單位主要對其施工范圍內(nèi)的相關(guān)窖井蓋進(jìn)行巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，同時還要承擔(dān)窖井蓋管理方面的法律責(zé)任，因此項目單位需要明確自身的職責(zé)，在施工中有效地開展窖井蓋管理工作。

2.3 統(tǒng)一標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)

對于窖井蓋的結(jié)構(gòu)形式、材料、試驗以及相關(guān)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)等需要能夠進(jìn)行統(tǒng)一，并將對窖井蓋的運(yùn)輸、儲存和安裝等相關(guān)要求納入到具體的標(biāo)準(zhǔn)之中。

3 城市道路窨井蓋應(yīng)急處置對策

3.1 建立機(jī)制，部門牽頭

為了能夠加強(qiáng)對城市窖井蓋的管理力度，需要相關(guān)部門成立具體的窖井蓋管理辦公室，由該部門來對窖井蓋的管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，從而使其由原本的多頭管理逐漸統(tǒng)一化，并設(shè)置具體的應(yīng)急處置小隊。在開展具體工作時，相關(guān)管理人員首先需要建立起完善的信息發(fā)布平臺，及時掌握相關(guān)信息數(shù)據(jù)，同時還需要將窖井蓋的具體權(quán)屬單位發(fā)布相關(guān)指令，使其充分展開調(diào)查和維修工作。而應(yīng)急處置小隊的主要任務(wù)在于對窖井蓋突發(fā)問題進(jìn)行及時響應(yīng)和快速解決，尤其要對一些突發(fā)問題、疑難問題和權(quán)屬不明問題進(jìn)行優(yōu)先解決。此外，窖井蓋管理辦公室還需要加強(qiáng)宣傳工作，向市民充分宣傳窖井蓋的常識知識內(nèi)容[2]。

3.2 專業(yè)管理，專業(yè)維護(hù)

窖井蓋管理辦公室還需要建立起相關(guān)的應(yīng)急搶修隊伍，由其來完成相關(guān)的維修任務(wù)。應(yīng)急搶修隊伍的具體職責(zé)在于，接聽來電熱線，下達(dá)維修指令，考核工作開展。同時還需要對本單位范圍內(nèi)的窖井蓋所出現(xiàn)的高差和損壞等問題進(jìn)行有效的維修。同時還需要加強(qiáng)巡檢工作，一旦在巡查時發(fā)現(xiàn)問題，需要及時進(jìn)行搶修，并設(shè)置相關(guān)的安全標(biāo)志，避免由于窖井蓋的相關(guān)問題而影響到車輛通行和行人安全。

3.3 明確時限，快速搶修

當(dāng)窖井蓋出現(xiàn)相關(guān)的缺損問題后，為了避免對行人人身安全和交通安全造成影響，相關(guān)權(quán)屬單位需要快速設(shè)置安全標(biāo)志，并及時進(jìn)行更換和安裝等相關(guān)工作。而如果窖井蓋自身出現(xiàn)了質(zhì)量問題，例如井蓋、井框等出現(xiàn)缺損，需要對其進(jìn)行快速修復(fù)。如遇到特殊情況，則需要加急搶修，并做好相關(guān)的安全防范對策。而對于那些出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不清的窖井蓋，相關(guān)權(quán)屬單位需要在接到具體通知后到現(xiàn)場進(jìn)行界定權(quán)屬，并在明確后由相關(guān)的權(quán)屬單位來開展窖井蓋的搶修作業(yè)[3]。

3.4 責(zé)任追究，獎懲共矢

在城市窖井蓋的管理工作當(dāng)中，不僅需要完善應(yīng)急處置，同時還需要加強(qiáng)獎懲機(jī)制的落實(shí)，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人。對于向權(quán)屬單位舉報出現(xiàn)窖井蓋缺損問題的市民，應(yīng)該向其給予一定的獎勵。而對于一些確認(rèn)無主和廢氣的窖井蓋，當(dāng)期出現(xiàn)缺損問題后需要由相關(guān)部門按照安全原則來對其進(jìn)行有效的處置和修復(fù)。相關(guān)應(yīng)急處置小隊可以開展先期處置，采取以罰代修的方式來進(jìn)行具體的處置。通常來說，當(dāng)窖井蓋出現(xiàn)相關(guān)缺損問題后，前兩個小時為相關(guān)權(quán)屬單位進(jìn)行解決和處理的時間，而一旦超過三個小時仍未搶修，需要對其進(jìn)行扣款處理。

4 結(jié)語

綜上所述，在城市管理過程當(dāng)中，相關(guān)管理人員需要能夠有效杜絕由于窖井蓋缺失而引發(fā)的相關(guān)安全事故，充分的保障人們的生命財產(chǎn)安全，從而確保城市系統(tǒng)的有效運(yùn)行。對此，相關(guān)管理部門需要明確職能劃分，強(qiáng)化責(zé)任意識，做好應(yīng)急處置，并制定出完善的管理制度，通過對制度的有效落實(shí)來避免發(fā)生窖井蓋缺損問題，從而提升城市窖井蓋的管理水平。