麥宇旻

“深圳”地名始見史籍于1410年（明永樂八年），于清朝初年建墟。當(dāng) 地的方言俗稱田野間的水溝為“圳”或“涌”，深圳正因其水澤密布，村落邊有一條深水溝而得名。據(jù)清代康熙年間所纂《新安縣志》記載，深圳河在歷史上不僅深，而且水流急，每逢下雨便漲起大水，居民來(lái)往十分困難，常有人“不知深淺，動(dòng)遭淹溺”。

在今天，經(jīng)歷輝煌的深圳人正在重新梳理自己的城市歷史，有當(dāng)?shù)厝朔磳?duì)再用‘‘/J、漁村”一詞來(lái)概括改革開放前的該地全貌，這顯然一定程度上帶著重新凝聚激發(fā)歷史自豪感的動(dòng)機(jī)。從歷史資料看，1979年以前的深圳，即使不能稱為“小漁村”，至多也是一個(gè)荒遠(yuǎn)的邊陲小鎮(zhèn)，它既不在廣東省政治、經(jīng)濟(jì)核心圈層的籠罩范圍之內(nèi)，在當(dāng)時(shí)也尚未得到國(guó)際貿(mào)易線的滋潤(rùn)。它只是東莞市南邊一個(gè)最不起眼的角落邊隅。

就是這么一個(gè)窮且偏遠(yuǎn)之地，為何能在40年的時(shí)間里大跨越、大發(fā)展，成為媲美港澳、大咖云集、享譽(yù)全球的國(guó)家科技創(chuàng)新中心？

有學(xué)者總結(jié)稱，深圳的開放事業(yè)大致經(jīng)歷了這樣一個(gè)過程：從開辟以招商局蛇口工業(yè)區(qū)為代表的園區(qū)經(jīng)濟(jì)吸引合資獨(dú)資企業(yè)，到外資參與城市高樓群、商業(yè)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，到港澳臺(tái)加工貿(mào)易企業(yè)蜂擁而至，再到國(guó)際大型制造企業(yè)、跨國(guó)公司、科技企業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融、商業(yè)、分銷網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模進(jìn)入，到今天，已以一種乘數(shù)效應(yīng)，形成了外向性因素進(jìn)入的洪流之勢(shì)。

深究其中曲折處，白有風(fēng)雨話滄桑。沒有一個(gè)城市的發(fā)展歷程是順風(fēng)順?biāo)模?0年的時(shí)間從無(wú)到有構(gòu)建出一座國(guó)際化科創(chuàng)之城，期間顯然不缺乏困境與瓶頸、爬坡與踏坎的過程。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村改革迅速產(chǎn)生成效，但城市經(jīng)濟(jì)體制改革要怎么改，從中央到地方依然處在探索階段。

那時(shí)，嶺南地區(qū)的行政區(qū)劃和現(xiàn)在不一樣，海南島尚屬于廣東省管轄，深圳并未成立，它只是廣東省下轄的一個(gè)縣，叫寶安縣。

寶安臨海，住著不少漁民，當(dāng)時(shí)，一個(gè)寶安農(nóng)民一年只能掙270元，眼見隔岸的香港燈火輝煌、高樓林立，一股逃港浪潮應(yīng)勢(shì)而生，從此，對(duì)標(biāo)香港，成為深圳的使命，只是那時(shí)候誰(shuí)也不會(huì)想象，40年以后，深圳GDP將會(huì)超越香港。

1978年，時(shí)任中共廣東省委第一書記習(xí)仲勛等改革先行者向中央打報(bào)告，提出了創(chuàng)辦對(duì)外加工貿(mào)易區(qū)的建議，“廣東鄰近港澳，華僑眾多，應(yīng)充分利用這個(gè)有利條件，積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流?！?980年，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)肩動(dòng)。

李灝是迄今深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史上任期最長(zhǎng)的市委書記，在上世紀(jì)80年代推動(dòng)了特區(qū)的進(jìn)一步思想解放和改革進(jìn)程，使特區(qū)擔(dān)負(fù)起改革試點(diǎn)和開放窗口的雙重功能，他在《深圳口述史》中回憶道：“有一天，國(guó)務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)找我談話，說中央決定派我去深圳工作。那時(shí)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各地建設(shè)都是靠政府列入計(jì)劃才得以開始的，不是通過市場(chǎng)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)的。全國(guó)各地都要發(fā)展，財(cái)政就會(huì)有困難。當(dāng)時(shí)梁湘同志在深圳做得有聲有色，但是深圳建設(shè)也存在規(guī)模過大、投入太多，從銀行借債數(shù)額大的問題，財(cái)政壓力大……對(duì)于改革而言，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是個(gè)新事物，對(duì)全國(guó)都有影響。那個(gè)時(shí)候，特區(qū)發(fā)展剛開始起步，一方面需要建設(shè)的地方很多，另一方面大家確實(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，以為搞經(jīng)濟(jì)就是鋪攤子，戰(zhàn)線過長(zhǎng)。要來(lái)深圳，就意味著要接手很多事情。”

而在近兩年頗受深圳讀者歡迎的回憶錄《改革開放這些年（深圳19792017）》中，有這么一段話：“在第一批設(shè)立的國(guó)家四個(gè)特區(qū)中，深圳面向香港，珠海面向澳門，汕頭和廈門面向東南亞，這是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，然而在四個(gè)特區(qū)所面向的地區(qū)中，唯獨(dú)香港在經(jīng)歷廉政風(fēng)暴和產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，短時(shí)間內(nèi)成功躋身亞洲經(jīng)濟(jì)龍頭，成為了全亞洲最繁榮富裕的地區(qū)和自由貿(mào)易港，這就意味著它有足夠的資本、經(jīng)驗(yàn)和渠道來(lái)孵化深圳。這個(gè)特殊的地緣優(yōu)勢(shì)，使得深圳相對(duì)另外三個(gè)特區(qū)有更優(yōu)厚的本錢，實(shí)現(xiàn)高于其他特區(qū)的發(fā)展速度?！?/p>

20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)特區(qū)朝氣蓬勃，招商引資誠(chéng)意滿滿，海外資本紛至沓來(lái)。事實(shí)上，在特區(qū)獲批前夕的1980年1月，深圳蛇口就已經(jīng)率先招商引資，向世界發(fā)出投資邀請(qǐng)，作為中國(guó)改革開放的一個(gè)信號(hào)，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。1980年，蛇口組建第一家中外合資企業(yè)“中瑞（士）機(jī)械工程有限公司”。1982年，蛇口第一家中外合資經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口商品并收取外幣的購(gòu)物中心開業(yè)。1983年，蛇口建立第一家日資企業(yè)：三洋電機(jī)（蛇口）公司。

80年代初，我國(guó)改革開放的首批外資來(lái)自香港企業(yè)，譬如，第一家合資企業(yè)來(lái)自香港，第一家五星級(jí)酒店也由港商投資，而比鄰港澳地區(qū)的珠江三角洲地區(qū)，作為全國(guó)改革開放的前沿陣地，更是吸引了香港的大批企業(yè)家，他們窺準(zhǔn)時(shí)機(jī)，第一時(shí)間帶著資金、技術(shù)把制造業(yè)北移，向只有一河之隔的深圳進(jìn)發(fā)。

改革方面，這一時(shí)期的深圳可謂“破立并舉”。破，針對(duì)的是傳統(tǒng)制度和觀念約束;立，指的是以蛇口、羅湖為龍頭的工業(yè)區(qū)建設(shè)和城市商業(yè)建設(shè)。許多項(xiàng)“第一”在這期間敲下，包括但不限于一一

敲響土地拍賣“第一槌”。1987年12月，深圳房地產(chǎn)公司經(jīng)理駱錦星以525萬(wàn)元的價(jià)格，獲得了市政府拍賣的一塊8588平方米住宅用地的使用權(quán)，使用期限50年，如今通行各地的“招拍掛”制度，最初就發(fā)軔于深圳。

新中國(guó)第一只公開發(fā)行的股票。1983年7月，寶安縣聯(lián)合投資公司在報(bào)紙上刊登招股肩事：“歡迎省內(nèi)外國(guó)營(yíng)集體單位、農(nóng)村社隊(duì)和個(gè)人（包括華僑、港澳同胞）投資入股，每股人民幣10元，實(shí)行入股自愿，退股自由，保本付息，盈利分紅?！卑l(fā)行股票的當(dāng)天，購(gòu)買的隊(duì)伍排成了一眼望不到頭的長(zhǎng)龍，盛況空前。 全國(guó)第一家證券公司成立。1987年9月，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，深圳市十二家金融機(jī)構(gòu)出資組成了全國(guó)第一家證券公司一一深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)證券公司，而此前的中國(guó)人只是從茅盾的小說《子夜》及據(jù)此改編的電影中依稀對(duì)證券交易場(chǎng)景有一點(diǎn)印象。

深圳證券交易所設(shè)立，全國(guó)第一部國(guó)企股份化法規(guī)制定，第一次白發(fā)的公司并購(gòu)發(fā)生......多年以后，有人點(diǎn)評(píng)，深圳的大多數(shù)突破性改革舉措都是在這段黃金時(shí)期打下了基礎(chǔ)。

1992年春，中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平視察深圳并發(fā)表了重要談話，從理論上回答了一系列關(guān)于中國(guó)改革發(fā)展的重大認(rèn)識(shí)問題，把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向了新的發(fā)展階段。在這以后，深圳到處澎湃著二次創(chuàng)業(yè)的激情，步入了快速發(fā)展的新高潮。

二

上世紀(jì)90年代后期，隨著改革開放浪潮迅速浸潤(rùn)我國(guó)沿海地區(qū)、深入內(nèi)陸腹地，深圳作為第一批先行試點(diǎn)的城市，獨(dú)特性變得不再突出。

這是必然的趨勢(shì)，也是時(shí)代的進(jìn)步。不過，對(duì)于當(dāng)時(shí)的深圳人來(lái)說，難免帶來(lái)失落和迷惘，城市發(fā)展定位一度失去方向。從90年代后半期到21世紀(jì)頭幾年，深圳遭遇一系列青春期的煩惱：雖然，包括GDP、工業(yè)產(chǎn)值在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但居民收入增長(zhǎng)速度明顯放緩，城市在招商引資方面進(jìn)入低潮，“特區(qū)不特”的質(zhì)疑開始浮出水面。同時(shí)，治安問題越來(lái)越突出，一股雜亂而浮躁的氣息飄蕩在大街小巷。

2002年，一篇文章的出現(xiàn)被載入了深圳的城市發(fā)展史。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)的論壇上出現(xiàn)一篇1 8萬(wàn)字長(zhǎng)文《深圳，你被誰(shuí)拋棄？》，引起媒體輿論巨大反響，激起深圳市民集體共鳴。

當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景是，深圳兩大高科技產(chǎn)業(yè)支柱一一華為、中興盛傳即將把總部遷往上海，不僅如此，當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)兩大企業(yè)一一平安保險(xiǎn)、招商銀行也在考慮將核心業(yè)務(wù)部門移往上海，連好不容易招來(lái)的零售業(yè)跨國(guó)公司巨頭一一沃爾瑪，也在考慮把中國(guó)總部遷出深圳，如果這五大巨頭全部“遷都”，深圳的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無(wú)疑被釜底抽薪。

《深圳，你被誰(shuí)拋棄？》一文的字里行間透出對(duì)城市的濃厚感情和深深失落：“顯然，越來(lái)越多的優(yōu)秀企業(yè)和人才正把目光拋向上海、北京、廣州等地。在這場(chǎng)關(guān)于21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)與高級(jí)人才的爭(zhēng)奪之中，深圳顯然已經(jīng)落于下風(fēng)。沒有了政策優(yōu)勢(shì)，又受制于經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件，深圳的這種劣勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越明顯。深圳，曾經(jīng)是中國(guó)改革開放的前沿陣地，曾經(jīng)是中國(guó)最具活力的城市，曾經(jīng)創(chuàng)造了諸多奇跡的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，曾經(jīng)是光芒四射的年輕城市，但到現(xiàn)在似乎已黯然失色?！?/p>

“隨著改革開放的深入，中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從局部試驗(yàn)性的階段開始向普遍改革推進(jìn)。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放、與國(guó)際市場(chǎng)接軌，已經(jīng)成為全中國(guó)的要求，不能再把優(yōu)惠局限于幾個(gè)特殊的區(qū)域。而這也意味著，在中國(guó)加入WTO的背景下，經(jīng)濟(jì)特區(qū)正在越來(lái)越失去其特殊性。盡管每一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)都不愿意放棄其特殊性，但它們?nèi)匀徊荒懿唤邮芤粋€(gè)越來(lái)越明顯的現(xiàn)實(shí)：經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中國(guó)的歷史使命已經(jīng)完結(jié)?！?/p>

不久，該文作者被時(shí)任深圳市政府領(lǐng)導(dǎo)接見，這反映了文章觀點(diǎn)在政府層面獲得了一定程度的共鳴。

四

深圳市政府并非沒有認(rèn)識(shí)到問題的存在。早在上世紀(jì)80年代“三來(lái)一補(bǔ)”的引資風(fēng)潮持續(xù)了十年時(shí)間左右，附加值低、粗放發(fā)展、污染環(huán)境等問題逐漸顯現(xiàn)，政策層面形成新共識(shí)，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)遷移和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1995年，時(shí)任深圳市委書記厲有為提出第一次創(chuàng)業(yè)為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)打基礎(chǔ)，第二次創(chuàng)業(yè)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。厲有為后來(lái)在回憶錄中說，“深圳建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)伊始，由于當(dāng)時(shí)的歷史條件，吸引來(lái)的投資商中不少是低端、附加值低、粗放型、污染環(huán)境的企業(yè)，例如小電鍍化工廠小印染廠等，生產(chǎn)中產(chǎn)生的‘三廢嚴(yán)重污染環(huán)境。這些企業(yè)只有兩條出路，要么轉(zhuǎn)型升級(jí)、要么徹底淘汰。但是要做到談何容易？以當(dāng)時(shí)的‘三來(lái)一補(bǔ)企業(yè)為例，都是當(dāng)時(shí)各村集體收入的主要來(lái)源，村民們依靠這些企業(yè)致富。但從全市層面來(lái)看，這些加工企業(yè)對(duì)我們未來(lái)的發(fā)展是很不利的，我們就要把他們或升級(jí)或遷移。這樣一來(lái)，就會(huì)觸動(dòng)各個(gè)村的利益，村里就不愿意了。”

幸而，具有前瞻性的眼光，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的“背書”，在時(shí)任廣東省委書記的有力支持下，深圳市制定了若干鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策?！霸诋?dāng)時(shí)，村民不太理解，認(rèn)為自己的利益受到損害，但現(xiàn)在看，這個(gè)方向是正確的，現(xiàn)在大家都是獲益者。”厲有為回憶道。

1999年深圳成功舉辦首屆高交會(huì)，回過頭看，這是比較重要的歷程節(jié)點(diǎn)，從這一年始，深圳借助全球網(wǎng)絡(luò)科技熱潮，致力推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)，除了通信行業(yè)出現(xiàn)了華為、中興，互聯(lián)網(wǎng)公司涌現(xiàn)了騰訊、迅雷，電子信息有長(zhǎng)城，還培育出華強(qiáng)北這個(gè)被稱為亞洲最大的電子元器件交易中心。寶安、龍崗兩個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)基地則有意識(shí)地實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)，現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代金融業(yè)齊頭并進(jìn)，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一起，共同形成了三大支柱產(chǎn)業(yè)。雖然期間一度出現(xiàn)上文提到的“深圳，你被誰(shuí)拋棄”的反思和討論，但朝著高附加值、高技術(shù)含量的微妙曲線兩端轉(zhuǎn)移的步伐，并沒有放慢。

2003年，我國(guó)香港地區(qū)實(shí)施自由行政策，赴港旅行更加便利，大大深化了深圳和香港兩地企業(yè)家的合作關(guān)系。在騰訊初創(chuàng)時(shí)期，創(chuàng)始人馬化騰常常往返深港兩地，在企業(yè)起步階段獲得全球知名風(fēng)投機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵性融資;如今無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)一一大疆科技的創(chuàng)始人汪滔則是在2003年入讀香港科技大學(xué)電子及計(jì)算機(jī)工程學(xué)系，2006年本科畢業(yè)、準(zhǔn)備讀研時(shí)創(chuàng)立大疆無(wú)人機(jī)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式風(fēng)格十分明顯。

2005年，深圳提出建成自主創(chuàng)新型城市的發(fā)展目標(biāo)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)從“深圳制造”到“深圳創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，而幾乎同時(shí)，香港逐漸陷入產(chǎn)業(yè)空心化的陷阱，制造業(yè)徹底外遷，越來(lái)越依賴地產(chǎn)、旅游和既有的國(guó)際金融地位作為經(jīng)濟(jì)支柱，一河之隔，路徑迥異。

五

進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，深圳迎來(lái)了高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)和集群式崛起，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料的行業(yè)引領(lǐng)者幾乎都誕生在深圳，一大批耳熟能詳?shù)闹掘v訊、華為、中興通訊、比亞迪、大疆無(wú)人機(jī)、華大基因在各自領(lǐng)域出盡風(fēng)頭、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。杭州有阿里，深圳有騰訊，幾乎占據(jù)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的半壁江山?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，深圳的全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)受到新一輪高新技術(shù)浪潮帶動(dòng)，也煥發(fā)了新貌，擴(kuò)大了在各自領(lǐng)域的巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尤其是招商銀行、平安保險(xiǎn)、萬(wàn)科地產(chǎn)、中信證券、正威集團(tuán)......而其它城市的一些知名企業(yè)逐漸將核心業(yè)務(wù)遷往深圳，引起輿論關(guān)注，如恒大地產(chǎn)。同時(shí)，也出現(xiàn)了不少旋風(fēng)式崛起、又迅即跌落神壇的企業(yè)現(xiàn)象，譬如2014年初創(chuàng)的全國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)銀行微眾銀行一度火爆，但如今業(yè)績(jī)平平，并未達(dá)到人們的期待。當(dāng)然，作為一個(gè)不斷探索的創(chuàng)新城市，持續(xù)更新的500強(qiáng)名單，本身也是百川入海、有容乃大的見證。

黨的十八大召開后，習(xí)近平同志離京考察的“第一站”，來(lái)到了“得改革開放風(fēng)氣之先”的廣東、深圳，在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表重要講話，高度肯定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)所作的歷史貢獻(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)肩負(fù)新的歷史使命、打造新的發(fā)展平臺(tái)、服務(wù)“一國(guó)兩制”戰(zhàn)略、強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等提出新的要求。

新挑戰(zhàn)總是不斷涌現(xiàn)，發(fā)展才是永恒的主題。近年來(lái)，隨著深圳的人口規(guī)模不斷膨脹、空間容量漸趨飽和、租金人工成本快速上漲，這座城市又面臨新的節(jié)點(diǎn)。2018年，華為又一次陷入外遷傳聞，此次的“接盤俠”是東莞松山湖，對(duì)此，華為創(chuàng)始人任正非表示：“總部永遠(yuǎn)在深圳。”不過，結(jié)合2016年中興將生產(chǎn)研發(fā)基地遷往河源的舉動(dòng)，暗示的信息似乎已經(jīng)相當(dāng)明顯：今天的深圳面臨昨日的香港同樣的難題：怎樣應(yīng)對(duì)高端制造業(yè)的規(guī)?；膺w？如何保持城市的持久競(jìng)爭(zhēng)活力？對(duì)于深圳這個(gè)國(guó)內(nèi)一線城市來(lái)說，沒有指示牌，沒有活樣本。

2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著珠三角地區(qū)進(jìn)入新的區(qū)域融合發(fā)展階段。這份文件會(huì)不會(huì)成為下一輪深圳跳躍的起點(diǎn)？時(shí)間可以證明一切。