李杰
隨著我國高鐵運輸體系穩(wěn)健發(fā)展,相關(guān)技術(shù)、管理及設(shè)備不斷完善,加之高鐵運輸方便快捷,并有21世紀(jì)“新四大發(fā)明”之稱,受到國際社會廣泛關(guān)注,為此我國高鐵設(shè)備、技術(shù)頻繁出口,在獲取經(jīng)濟收益同時也帶動周邊國家發(fā)展,顯現(xiàn)出高鐵“走出去”的意義,本文通過分析我國高鐵“走出去”面臨的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,以期推動我國高鐵運輸產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
高鐵運輸體系需要高速列車、運行控制、通信技術(shù)、客運服務(wù)、工務(wù)工程、安全防災(zāi)、牽引供電、綜合運維、應(yīng)急處理等方面緊密配合,達到提高高鐵運輸質(zhì)量的目的。然而,在保障高鐵運輸質(zhì)量,做好高鐵“做出去”服務(wù)同時,面臨嚴重的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,在隧道、橋梁、軌道結(jié)構(gòu)等建設(shè)領(lǐng)域涉及到侵權(quán)現(xiàn)象,不僅損害本國權(quán)益,還影響我國多邊合作關(guān)系穩(wěn)定性,不利于我國高鐵“走出去”?;诖?,在累積高鐵“走出去”經(jīng)驗同時,探析高鐵“走出去”面臨的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險及規(guī)避風(fēng)險良策顯得尤為重要。
一、高鐵“走出去”面臨的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險
我國幅員遼闊,地貌復(fù)雜,在鐵路運輸體系建設(shè)發(fā)展進程中無法生搬套用他國成功經(jīng)驗,需根據(jù)本國鐵路運輸需求作出創(chuàng)新,在技術(shù)、設(shè)備、綜合管理等環(huán)節(jié)作出改變,繼而提高鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量,為此在國家支持下,我國鐵路工程不斷發(fā)展,自主研發(fā)許多與高鐵相關(guān)專業(yè)技術(shù)及設(shè)備,并日益重視高鐵知識產(chǎn)權(quán),然而高鐵在“走出去”過程中仍面臨知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,影響我國高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。
(一)缺乏協(xié)調(diào)管理中間環(huán)節(jié)。當(dāng)前國內(nèi)高鐵知識產(chǎn)權(quán)保護得當(dāng),加之立法體系不斷健全,客觀上為高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),然而在處理國際法律事務(wù)、海外投資、海外知識產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)技術(shù)研發(fā)等問題進程中,缺乏協(xié)調(diào)管理中間環(huán)節(jié),使高鐵“走出去”缺乏聯(lián)動,無法立足高新科技市場發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)效用,阻滯高鐵知識產(chǎn)權(quán)體系的完善與發(fā)展。
(二)研究專利數(shù)量較少。當(dāng)前我國高鐵技術(shù)保護自覺性相對較弱,有些技術(shù)已經(jīng)從成果鑒定、科技論文、學(xué)術(shù)交流等渠道面對外界披露,使高鐵技術(shù)成為公共技術(shù),加之未能及時申請專利,無法從法律層面獲得知識產(chǎn)權(quán)保護,使我國高鐵關(guān)鍵技術(shù)無償向外流失。
(三)知識產(chǎn)權(quán)海外布局滯后。雖然高鐵在發(fā)展進程中,許多關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)申請專利,并得到本國法律保護,但研發(fā)人員缺乏戰(zhàn)略部署意識,未能積極尋求海外專利保護,使我國高鐵知識產(chǎn)權(quán)海外布局仍較為滯后,影響本國權(quán)益,同時國際市場競爭異常激烈,知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境將日趨復(fù)雜,我國高鐵“走出去”面臨潛在風(fēng)險,無法推動我國高鐵產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展[1]。
二、應(yīng)對高鐵“走出去”面臨的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險良策
通過對我國高鐵“走出去”面臨的風(fēng)險進行分析可知,國內(nèi)市場與海外市場缺乏協(xié)調(diào)管理中間環(huán)節(jié),研究專利數(shù)量較少,知識產(chǎn)權(quán)海外布局滯后等問題,已然成為誘發(fā)相關(guān)風(fēng)險突出內(nèi)因,阻滯我國高鐵運輸產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,為此需立足高鐵“走去出”現(xiàn)狀,探析應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險良策,達到保障本國高鐵產(chǎn)業(yè)權(quán)益的目的。
(一)成立中間協(xié)調(diào)監(jiān)管機構(gòu)。立足高鐵“走出去”實際情況,以雙方及多方發(fā)展合作協(xié)議為導(dǎo)向,從立法角度出發(fā)針對合作協(xié)議進行修整,圍繞知識產(chǎn)權(quán)事宜進行協(xié)調(diào),細化相關(guān)協(xié)議內(nèi)容,確保在發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)矛盾時可以根據(jù)協(xié)議內(nèi)容予以解決,為打造穩(wěn)定、合法、長遠合作伙伴關(guān)系奠定基礎(chǔ),同時加大國際法律事務(wù)、協(xié)調(diào)監(jiān)管、金融投資等環(huán)節(jié)研究力度,累積高鐵“走出去”知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險規(guī)避經(jīng)驗,提高中間協(xié)調(diào)監(jiān)管機構(gòu)服務(wù)能力,以該機構(gòu)及專業(yè)服務(wù)人才為基礎(chǔ)助力高鐵“走出去”,削減知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。
(二)樹立專利意識,增加專利數(shù)量。高鐵部門應(yīng)熟悉國內(nèi)、國外知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī),根據(jù)法律法規(guī)內(nèi)容探尋知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險規(guī)避立足點,樹立專利意識,不斷增多本國與高鐵運輸體系發(fā)展相關(guān)專利數(shù)量,從國內(nèi)、國際市場出發(fā)保護高鐵知識產(chǎn)權(quán)。
(三)做好知識產(chǎn)權(quán)海外布局工作。在保障本國高鐵核心科技前提下,我國需秉持戰(zhàn)略發(fā)展理念,從預(yù)見性視角出發(fā),以應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險為導(dǎo)向,制定良好的高鐵“走出去”計劃,做好海外知識產(chǎn)權(quán)布局工作,使知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善,可以預(yù)見、規(guī)避且及時應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,在助力我國獲取更高經(jīng)濟收益同時,推動我國高鐵產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展[2]。
三、結(jié)語
綜上所述,為保障我國高鐵在“走出去”進程中可以有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,需不斷積累高鐵“走出去”經(jīng)驗,成立中間協(xié)調(diào)監(jiān)管機構(gòu),樹立專利意識,增加專利數(shù)量,做好知識產(chǎn)權(quán)海外布局工作,營建和諧、穩(wěn)定、高效知識產(chǎn)權(quán)保障氛圍,繼而使我國及合作諸國更加重視知識產(chǎn)權(quán),保障本國高鐵“走出去”權(quán)益。(作者單位:中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司)