石瑞勇

對于初次分配公平的判斷標(biāo)準(zhǔn)，西方經(jīng)濟學(xué)各派都以各自的經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)提出了各自的主張。當(dāng)前，我國市場初次分配公平的評判標(biāo)準(zhǔn)，包含多個層次的評判標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，既包括宏觀上的社會生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，中觀上的市場標(biāo)準(zhǔn)，也包括微觀上的具體實踐標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了從一個評判公平與否的標(biāo)準(zhǔn)體系。

我國現(xiàn)階段初次分配公平的判斷標(biāo)準(zhǔn)，主要應(yīng)該以馬克思主義經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)，以我國社會主義市場經(jīng)濟實踐為出發(fā)點，包含多個層次的評判標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，既有適應(yīng)一切社會形態(tài)的一般衡量標(biāo)準(zhǔn)，也包括存在于特定社會或特定社會階段的具體客觀標(biāo)準(zhǔn)。

一、判斷初次分配公平的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)

馬克思主義歷史唯物主義認為，人類社會基本矛盾是指一定社會的生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)社會生產(chǎn)力需要，由生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定并隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而調(diào)整變化。一定社會形態(tài)下的分配關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的一個環(huán)節(jié)和部分，必須適應(yīng)社會生產(chǎn)關(guān)系的需要和發(fā)展要求。因此，按照社會生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的要求，一定社會發(fā)展階段的利益關(guān)系和產(chǎn)品分配最終由社會經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展水平?jīng)Q定，即不同的社會經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展階段必然存在與之相適應(yīng)的分配制度。由此可見，評判初次分配公平最根本的是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。

按照馬克思主義歷史唯物主義基本原理，判斷某種初次分配是否公平，要看其是否為某種生產(chǎn)關(guān)系所固有，即一定的利益關(guān)系和分配形式相對于占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)關(guān)系是否具有內(nèi)在必然性。由于決定一定社會生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的因素主要是生產(chǎn)資料所有制形式，一定的利益關(guān)系和分配方式必然受生產(chǎn)資料所有制的制約，有什么樣的所有制形式就要求什么樣的分配制度與之相適應(yīng)。由于我國社會主義現(xiàn)實是以公有制為主體的多種所有制并存，使得我國的分配結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“主補結(jié)構(gòu)”的特點。

判斷一種初次分配制度是否公平，還要看一定分配制度或形式是否有利于促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，即公平分配的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。歷史唯物主義認為，分配制度作為生產(chǎn)關(guān)系的主要內(nèi)容對生產(chǎn)力的反作用主要表現(xiàn)為促進和阻礙兩種結(jié)果。當(dāng)一定的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)時，其公平分配的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)相耦合，正確地按照一定生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)在要求的分配標(biāo)準(zhǔn)進行分配，就能鞏固和完善其經(jīng)濟基礎(chǔ)，促進生產(chǎn)力的發(fā)展;反之，如果分配制度不合理、分配形式背離了生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在要求，必將產(chǎn)生不合理的收入差距，破壞社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，最終阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)分配制度成為生產(chǎn)力發(fā)展的阻礙，不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要時，表明這種分配制度或分配方式已經(jīng)過時，需要對其進行必要調(diào)整或重建。由此可見，是否有利于一定生產(chǎn)關(guān)系的鞏固和生產(chǎn)力的發(fā)展，是衡量初次分配公平與否的一般標(biāo)準(zhǔn)，其中的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)又是最根本的標(biāo)準(zhǔn)。

二、判斷初次分配公平的市場標(biāo)準(zhǔn)

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我國實行按生產(chǎn)要素貢獻大小分配原則，各生產(chǎn)要素都可以參與分配，應(yīng)當(dāng)確立收入與貢獻一致的分配標(biāo)準(zhǔn)，以利于調(diào)動各生產(chǎn)要素參與市場經(jīng)濟活動的積極性，進而促進效率提高和經(jīng)濟快速發(fā)展。包括勞動者在內(nèi)的各生產(chǎn)要素主體，通過自己的勞動或提供其他生產(chǎn)要素而對社會財富的創(chuàng)造過程做出了自己的貢獻，就應(yīng)該獲得一定數(shù)量的收入，即獲得一定量的要素報酬。

從實際情況來看，由于分工和社會化大生產(chǎn)的存在，準(zhǔn)確計算出各生產(chǎn)要素對價值生產(chǎn)所做的具體貢獻不太容易，各要素提供者得到的收入實際只是這些要素的市場價格。一般生產(chǎn)要素會受到市場供求關(guān)系變化的影響，這些要素在生產(chǎn)中的作用或貢獻大小會出現(xiàn)變動，從而影響到各要素的價格水平和要素提供者的收入水平。不過，由于各生產(chǎn)要素主要通過市場交易獲得收入，只要遵循等價交換原則，其價格或收入自然被認為是公平的，因此，“收入與貢獻相稱一致，應(yīng)當(dāng)成為我國現(xiàn)階段初次分配公平的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)?！盵1]市場各生產(chǎn)要素獲得的收益份額與貢獻之間的關(guān)系可以表示為：

β=W/C

這里的公式中的β代表收入與貢獻的比值，W代表要素收益，C代表要素的貢獻大小。按照馬克思主義經(jīng)濟學(xué)原理，β應(yīng)該大于0小于1，即0<β<1，這是為了社會公共利益和長遠利益的需要，必須從當(dāng)前的社會產(chǎn)出中扣除一部分，也就是要從人們的貢獻值中扣掉一部分，這樣就會減少各要素所有者的收益額，造成一般勞動者和生產(chǎn)要素提供者獲得的收入額小于其貢獻值。這里的“收入與貢獻相稱一致”原則主要包含兩層意思：這一分配原則表明任何生產(chǎn)主體或要素收入都應(yīng)當(dāng)與其貢獻保持協(xié)調(diào)一致，一切社會成員的收入與貢獻比值都應(yīng)當(dāng)處于0<β<1的范圍內(nèi);這一分配原則還表明，相對于不同的社會成員而言，他們的收入與貢獻之間的比例應(yīng)當(dāng)保持大致相等，比例公平指主體“按照為社會創(chuàng)造價值的多少、對社會貢獻的大小以一定比例分配財富和利益?！盵2]假設(shè)有兩個勞動者A1、A2，他們的貢獻分別為C1、C2，收入為W1、W2，收入與貢獻相稱一致原則可表示為：

W1/ C1= W2/ C2

按照“收入與貢獻相稱一致”原則的要求，在可比較的范圍之內(nèi)，不同要素的收入與貢獻之間的比值差越小表明分配狀況越公平;反之，比值差越大則表明分配結(jié)果越不公平或差距較大。

當(dāng)前，由于我國長期處于社會主義經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟體制還很不成熟，市場機制難以充分發(fā)揮作用，收入與貢獻不相稱、不一致問題大量存在，是造成初次分配不公平結(jié)果的根本原因。當(dāng)然，在既定的經(jīng)濟社會條件下，由于受市場和非市場等各種不利因素的影響，導(dǎo)致收入與貢獻不可能完全一致，只要兩者比值能夠大致接近或差距不大，就應(yīng)當(dāng)被認定是公平分配。對于我國現(xiàn)階段的初次分配而言，至少應(yīng)當(dāng)在四個層面實現(xiàn)收入與貢獻比值的大體一致，包括不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同所有制以及企業(yè)單位內(nèi)部不同勞動者間的收入與貢獻比值相稱一致或差距不大等基本狀況。

三、判斷初次分配公平的具體實踐標(biāo)準(zhǔn)

社會主義市場經(jīng)濟條件下確立“收入與貢獻相稱一致”原則來判斷初次分配的公平性和公平程度較為客觀公正，但是由于計算不同生產(chǎn)要素對價值創(chuàng)造所做的貢獻份額幾乎是不可能的，實際上很難以這種辦法實現(xiàn)初次分配公平。在分配實踐過程中，各生產(chǎn)要素之間的分配是否公平可以通過多種方式、多個方面表現(xiàn)出來。

1.通過制度規(guī)范的內(nèi)容及其執(zhí)行情況進行判斷

通過制度規(guī)范進行判斷，是指對各種有關(guān)收入分配的法律法規(guī)和制度規(guī)范內(nèi)容的公正性進行判定。初次分配過程有關(guān)分配權(quán)利、分配機會、分配規(guī)則、分配結(jié)果等內(nèi)容的公平性，成文的法律法規(guī)和制度規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容能夠提供客觀的判斷依據(jù)。如果法律法規(guī)和制度規(guī)范的內(nèi)容本身不公正、不平等，就可以認定分配權(quán)利、分配機會、分配規(guī)則和分配結(jié)果等是不公平的;相反，這些分配則可以被認定公平。盡管初次分配過程包含的分配環(huán)節(jié)和內(nèi)容較多，但依據(jù)已有的法律法規(guī)和制度規(guī)范的具體內(nèi)容，對初次分配公平的總體狀態(tài)能夠做出較為客觀的判斷。實踐上，也可以通過對明確規(guī)定的法律法規(guī)和制度規(guī)范的執(zhí)行情況做出客觀判斷。如果某些法律法規(guī)和制度規(guī)范在實際中得到了很好的執(zhí)行，就可以判定這些分配是公平的;相反，如果某些法律法規(guī)和制度規(guī)范沒有得到執(zhí)行或執(zhí)行不到位，則可以判定這些分配是不公平的或者公平程度有限。

2.通過生產(chǎn)要素的市場選擇行為進行判斷

在市場經(jīng)濟條件下，各生產(chǎn)要素都可以自由進入和退出市場，人們可以根據(jù)各生產(chǎn)要素進入和退出市場作為初次分配公平性的判斷依據(jù)。如果各生產(chǎn)要素積極進入市場，可以認為這個地區(qū)、行業(yè)或就業(yè)單位的分配是公平的，或者相對于其他地區(qū)、行業(yè)或就業(yè)單位而言是公平的;如果生產(chǎn)要素紛紛退出某個勞動力市場，則被認定為不公平。初次分配過程中的分配權(quán)利、分配機會、分配條件、分配規(guī)則、分配過程、分配結(jié)果等是否公平，都可通過這種形式反映出來，尤其是分配權(quán)利、分配規(guī)則、分配過程、分配結(jié)果的公平性，通過這種形式能夠得到充分的準(zhǔn)確的反映。當(dāng)然，這里所說的生產(chǎn)要素進入和退出市場的行為選擇僅限于收入分配方面的原因，必須排除其他原因?qū)е碌倪M入和退出市場的行為選擇;各生產(chǎn)要素必須享有充分的自由擇業(yè)權(quán)，而且生產(chǎn)要素市場的供給與需求處于均衡狀態(tài)。如果不能滿足這些條件，通過生產(chǎn)要素的進入和退出的市場選擇來判斷初次分配的公平性就會偏離客觀實際，這樣的判斷沒有任何實際意義。

3.通過各主體公開的意見表達進行判斷

各要素所有者的公開意見表達也是判斷初次分配公平與否的依據(jù)之一。在市場機制不健全的情況下，各生產(chǎn)要素進入和退出市場的行為可能會受到某種限制或扭曲，各生產(chǎn)要素所有者的公開意見表達可以作為初次分配公平性的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果各生產(chǎn)要素主體對收入分配結(jié)果的滿意度較高，就會積極支持現(xiàn)行的分配制度和政策，就可以判定此時的分配是公平的;如果只有部分生產(chǎn)要素所有者對要素收入分配表示滿意，或者所有生產(chǎn)要素所有者對獲得的收入不滿意，反對現(xiàn)行的分配制度和政策，表示初次分配結(jié)果不公平。

4.通過生產(chǎn)要素所有者的積極性進行判斷

市場條件下各生產(chǎn)要素所有者勞動積極性可以通過生產(chǎn)要素的投入率和投入效率高低反映出來。在生產(chǎn)要素不愿流動或者由于各種主客觀原因不能流動或者不愿進行公開意見表達的情況下，各生產(chǎn)要素收入初次分配是否公平的判定，還可以通過生產(chǎn)要素所有者運用生產(chǎn)要素的積極狀態(tài)表現(xiàn)出來。如果初次分配公平，各生產(chǎn)要素的所有者的積極性能夠得到充分的發(fā)揮，都積極運用其所擁有的生產(chǎn)要素，讓生產(chǎn)要素得到充分的利用;如果初次分配不公平，部分或所有種類生產(chǎn)要素所有者的積極性就不可能得到充分發(fā)揮。勞動者勞動積極性發(fā)揮的程度越高表明初次分配越公平，反之則表示初次分配結(jié)果越不公平。（作者單位：華北電力大學(xué)馬主克思義學(xué)院）