邢小娟 朱瓊

[摘 要]隨著“走出去”“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，越來越多的企業(yè)開始開展境外投資，境外投資已成為我國擴(kuò)大對外開放和增強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要途徑。近年來，我國境外投資進(jìn)入新的發(fā)展階段，但企業(yè)境外投資機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。文章在分析我國企業(yè)境外投資特征的基礎(chǔ)上，分析了企業(yè)境外投資的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并就此給予建議。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”倡議；境外投資；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.23.079

改革開放以來，對外貿(mào)易和吸引外商來華投資始終在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，而境外投資長期以來發(fā)展相對緩慢，直到“走出去”“一帶一路”倡議的提出及持續(xù)推進(jìn)，我國國際化能力才逐漸提升，2016年我國境外投資流量蟬聯(lián)全球第二。境外投資對國家彌補、突破國家資源稟賦約束和謀求更大的海外市場具有深遠(yuǎn)的意義，已成為各國搶占國際市場先機(jī)的重要工具，但境外投資涉及境外市場政治、經(jīng)濟(jì)、法律等多種因素影響，企業(yè)境外投資機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

1 我國企業(yè)境外投資的特征

1.1 境外直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，非金融類投資占比仍占主導(dǎo)

自2002年我國建立境外直接投資統(tǒng)計制度以來，境外投資規(guī)模出現(xiàn)連續(xù)增長的態(tài)勢。2005年境外投資流量突破百億美元，2013年超越千億美元，2016年對外投資流量再次創(chuàng)下1961.5億美元的歷史新紀(jì)錄達(dá)到峰值，是2002年的72.6倍，2017年源于非理性投資得到有效遏制，對外投資規(guī)模首次出現(xiàn)回落，但整體來看，境外投資規(guī)模仍保持平穩(wěn)有序發(fā)展。同時，縱觀近年非金融類對外直接投資，非金融類對外直接投資占比在2016年擴(kuò)大至92.4%，且近年持續(xù)維持在80%左右，表明我國境外投資中仍以非金融類投資為主要形式。[1]

1.2 境外投資主體多元化發(fā)展，民營企業(yè)逐漸占據(jù)半壁江山

截至2010年，我國企業(yè)境外投資主體以國有企業(yè)為主，約占境外投資總額的70%左右。2011年后企業(yè)境外投資呈現(xiàn)多元化發(fā)展，尤其是2012年國家發(fā)改委、商務(wù)部、外交部等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》之后，境外投資如雨后春筍蓬勃發(fā)展，特別是民營企業(yè)日益成為境外投資的新生力量，基本與國有企業(yè)的境外投資持平。同時，境外投資企業(yè)類型從單一的國有企業(yè)到股份有限公司、股份合作企業(yè)、外商投資企業(yè)等，呈現(xiàn)百花齊放的畫面。

1.3 境外投資地域分布廣泛，亞洲、歐洲、美洲國家仍然是主要投資目的地

我國境外直接投資存量地域分布廣泛，遍布全球近八成的國家和地區(qū)。從境外投資存量來看，截至2016年年末，境外直接投資存量分布在全球的190個國家和地區(qū)，覆蓋全球國家（地區(qū)）總數(shù)的 81.2%。從境外投資流量來看，境外投資流向集中，2012—2016年，亞洲成為對外直接投資流量的主要流向區(qū)域，2016年亞洲約占對外直接投資總額的66.4%，其次為歐洲和美洲，約占30%左右，而流向非洲與大洋洲歷年都較低。

1.4 境外投資以流向第三產(chǎn)業(yè)為主，行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

我國企業(yè)境外投資涵蓋國民經(jīng)濟(jì)約18個行業(yè)大類，其中第三產(chǎn)業(yè)約占當(dāng)年總投資的75%左右。2016年，我國對外直接投資行業(yè)遍地開花，第一二三產(chǎn)業(yè)流量占比為1.68∶19.84∶78.49，其中流量達(dá)到百億美元的包括租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及金融業(yè)六個領(lǐng)域，且對科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療、社會公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域的投資增長較快，對外投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2016年各行業(yè)的對外投資流量及增速見圖1。

1.5 地方企業(yè)境外投資高漲，東部地區(qū)較為突出

隨著國家鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方企業(yè)對外非金融類直接投資流量占比比例不斷擴(kuò)大，自2014年開始，地方企業(yè)非金融類對外直接投資流量占比首次超過中央企業(yè)和單位，地方企業(yè)逐漸成為我國境外投資的主要力量。從區(qū)域分布來看，東部地區(qū)對外投資占比一直維持在80%左右，尤其是上海、廣東、天津、江蘇等省市一直維持在前列，我國東部沿海省份仍然是對外投資的主力軍。我國地方企業(yè)及東部地區(qū)對外非金融類投資占比情況見圖2。

2 我國企業(yè)境外投資面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 我國企業(yè)境外投資面臨的機(jī)遇

2.1.1 加強(qiáng)國際區(qū)域合作，提高國際競爭力

進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展時期，這離不開經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，但我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡較突出。隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，我國企業(yè)境外投資的不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)了本國企業(yè)與國際市場、國際區(qū)域的聯(lián)系與合作，在國際環(huán)境中不斷提高我國企業(yè)的影響力，提高國家國際市場競爭力。[2]

2.1.2 帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)

一方面，我國企業(yè)對外投資促進(jìn)了國際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作穩(wěn)步推進(jìn)，有效實現(xiàn)了國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸收了國際先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時，通過國際產(chǎn)能合作帶動了國內(nèi)裝備、技術(shù)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌“走出去”，對拉動外貿(mào)出口、促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了積極作用；另一方面，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已成為國內(nèi)企業(yè)在境外集聚發(fā)展的重要平臺。

2.1.3 學(xué)習(xí)國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗，提高自身競爭力

我國企業(yè)，特別是民營企業(yè)，在國內(nèi)激烈的競爭狀況下，不管是在技術(shù)與管理經(jīng)驗上都是比較欠缺的，而開展境外投資，企業(yè)在與海外國家環(huán)境直接接觸下，有利于企業(yè)更好地吸收國際市場的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗，提高自身競爭力。

2.1.4 企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，尋求更大的發(fā)展空間

在國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩及競爭加劇的局面下，企業(yè)要想生存就得擴(kuò)展業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)型升級，而境外投資恰是企業(yè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)的輸出口，充分利用國際市場、國際資源，積極參與國際市場的競爭與合作是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。