潘光軍 劉文平

摘 要：目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源主要為公有制，其中公有制又包括了國(guó)家所有和集體所有的兩種形式，國(guó)家所有是國(guó)家對(duì)于森林資源在形式上的擁有，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的相關(guān)部門統(tǒng)一管轄。一般來說，對(duì)森林的資源進(jìn)行有效的私有化可以在很大的程度上減少對(duì)森林的資源的破壞性開發(fā)，促使私人合理的利用森林資源，能夠使森林的資源產(chǎn)生短期的利用和進(jìn)行長(zhǎng)期的維護(hù)的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：森林保護(hù);森林資源;開發(fā)利用

森林是生產(chǎn)者，其中蘊(yùn)含著的野生動(dòng)植物資源可以作為人類的食物來源，加工處理過的木質(zhì)材料、產(chǎn)品等又是人類日常生活和居住環(huán)境建設(shè)中不可或缺的構(gòu)成部分，森林同樣還為人類生產(chǎn)生活提供生存必需的薪材和各種林副產(chǎn)品，森林可以通過光合作用在白天將CO2吸入體內(nèi)，同時(shí)呼出O2，到了晚上則將O2吸入體內(nèi)，呼出CO2，在一定程度上調(diào)節(jié)了氣候，減緩全球氣候變暖現(xiàn)象，森林資源可以涵養(yǎng)水源，起到防風(fēng)沙、固水土、減緩沙漠綠化，調(diào)節(jié)地球水循環(huán)的作用，森林中多種多樣的動(dòng)植物資源和獨(dú)特的地貌特征還對(duì)旅游業(yè)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用，而且同充滿工業(yè)化和現(xiàn)代化氣息的城市比起來，森林中溫度、空氣等自然條件、氣候條件更有益于人類身體健康。如何合理開發(fā)和利用森林資源，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的同時(shí)促進(jìn)自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，但又不使森林遭到破壞就成為十分值得深入探索和研究的一個(gè)問題。

一、森林資源保護(hù)及開發(fā)現(xiàn)狀

最近幾年，國(guó)內(nèi)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)非?；靵y的現(xiàn)象，管理人員的素質(zhì)低下，而導(dǎo)致的問題是企業(yè)對(duì)于森林的經(jīng)營(yíng)無法長(zhǎng)久，而且在企業(yè)的內(nèi)部問題不能夠及時(shí)的得到處理，對(duì)于森林的經(jīng)營(yíng)往往是以采伐更多的樹木作為經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，從而使森林被過度的消耗，森林的生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)了明顯的惡化。采用怎樣的方式來進(jìn)行采伐，如何采伐，是十分的關(guān)鍵的問題，如果采伐的方式運(yùn)用的合理那就能夠使森林的資源得到很好的生長(zhǎng)，相反則不然。需要充分結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林的具體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，判斷該區(qū)域是否真正適合采伐作業(yè)，對(duì)于不能進(jìn)行采伐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)該取消采伐的計(jì)劃，并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥赖那闆r來選擇合適的植物進(jìn)行栽種。對(duì)樹林的林種進(jìn)行調(diào)整，從而使樹木的生長(zhǎng)環(huán)境得到改善，做到在節(jié)約資源的同時(shí)，也能夠保護(hù)森林中的動(dòng)植物，同時(shí)還可以將采伐的周期縮短，使森林的資源得到發(fā)展。

二、森林保護(hù)的措施與森林開發(fā)的對(duì)策

1.充分開發(fā)利用森林資源。

（1） 提升森林資源利用率。對(duì)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行完善，在采伐的設(shè)計(jì)過程中需要對(duì)作業(yè)的坡度進(jìn)行降低設(shè)計(jì)，盡可能的較少天然林區(qū)的采伐面積，減少對(duì)人工林的工藝成熟的采伐數(shù)量，對(duì)整個(gè)的林區(qū)做好調(diào)查和分類工作，對(duì)于可以采伐的森林資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)于那些有缺陷的樹木的出材率進(jìn)行抽查。在將設(shè)計(jì)的報(bào)告由鎮(zhèn)級(jí)提交給市級(jí)的資源部門進(jìn)行審核后將數(shù)據(jù)輸入進(jìn)計(jì)算機(jī)當(dāng)中來進(jìn)行分析，對(duì)森林進(jìn)行采伐之前需要根據(jù)森林的狀況和森林樹木的生長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)采伐去生產(chǎn)操作并進(jìn)行合理的規(guī)定，降低對(duì)生態(tài)造成的破壞，使自然發(fā)揮其自身最大的治愈能力。

同時(shí)需要遵守森林采伐數(shù)量不能超過森林樹木生長(zhǎng)量的原則，以此制定出相應(yīng)的木材生產(chǎn)計(jì)劃，適當(dāng)?shù)膶?duì)森林進(jìn)行采伐，對(duì)森林的資源的消耗情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的可持續(xù)利用。我國(guó)的木材需求量非常大，對(duì)于森林資源的消耗量不斷的增加。當(dāng)前的這種森林資源的小范圍消耗模式早晚導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的森林資源消耗殆盡，而需要對(duì)沒有達(dá)到采伐要求的森林資源進(jìn)行采伐，使林地的質(zhì)量下降，需要對(duì)森林的資源加強(qiáng)相關(guān)的管理，對(duì)森林資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的管理，建立新的森林資源有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制。

（2）利用資源的可再生性。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源不僅經(jīng)歷過沒有節(jié)制的采伐過程，也經(jīng)歷過簡(jiǎn)單的為了開發(fā)利用森林的木材資源到對(duì)森林中各種資源的利用。直到現(xiàn)在，人們才開始慢慢的意識(shí)到可以利用森林資源的可以再生的特點(diǎn)，采用植樹造林的方法來使森林的植被得到恢復(fù)。將森林的樹木和森林的其他作物進(jìn)行更深層次的加工，以最大限度地發(fā)揮出森林資源的潛在用途，實(shí)現(xiàn)森林資源的利用價(jià)值最大化。現(xiàn)代對(duì)森林資源的開發(fā)利用更為科學(xué)，主要為使森林資源能夠持續(xù)的發(fā)展，使森林資源能夠不斷的被人類使用。對(duì)森林的資源進(jìn)行開發(fā)的程度在于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還有就是國(guó)家對(duì)于森林開發(fā)的政策。科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方法能夠使森林資源得到合理的利用，將最大程度的對(duì)森林資源的多樣性進(jìn)行開發(fā)，對(duì)于缺少森林資源的我國(guó)，具有十分重要的意義。

2.實(shí)施林業(yè)管理體制改革。在自然的資源對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生重大的影響的同時(shí)，同這些利益有關(guān)聯(lián)的也發(fā)生了一些矛盾，主要的矛盾是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的保護(hù)、開發(fā)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的保護(hù)和管理機(jī)制之間，還有林業(yè)的保護(hù)和林區(qū)的管理人員之間等。但通過對(duì)主要的原因進(jìn)行分析來看，對(duì)于林區(qū)的保護(hù)是其主要的矛盾所在，林區(qū)的絕對(duì)保護(hù)觀念是爆發(fā)沖突的根本，相關(guān)管理部門對(duì)于森林資源進(jìn)行強(qiáng)制的變遷，直接損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)人員的切身利益，因此這也是沖突發(fā)生的主要原因。

除此之外，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)的管理機(jī)制得不到更新以及林區(qū)的開發(fā)權(quán)不明確有著一定的原因。林業(yè)的管理體制是指林業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的決策和組織的整個(gè)體系，是林業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理機(jī)制，同樣也是管理和保證的機(jī)構(gòu)。

3.強(qiáng)化森林保護(hù)及利用。使用合理的方法對(duì)森林進(jìn)行采伐無疑能夠更好的保護(hù)和利用森林資源。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所能引進(jìn)的科技技術(shù)水平還非常有限，而且林業(yè)的作業(yè)水平也不高，導(dǎo)致森林的利用率低下以及對(duì)資源浪費(fèi)的情況，而且如今對(duì)于森林資源的需求量也非常的大，如果在不保護(hù)的情況下對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源進(jìn)行利用那最終將會(huì)導(dǎo)致森林資源急劇減少的情況，可以從以下的兩個(gè)方面來對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)利用。

一是將經(jīng)營(yíng)森林作為基礎(chǔ)和采伐培育相結(jié)合，把可持續(xù)發(fā)展作為森林資源開發(fā)的方針。森林不僅僅是出產(chǎn)木材的地方，而且是生態(tài)環(huán)境不可缺少的綠色資源，擁有非常多的利用價(jià)值。在保證生態(tài)環(huán)境不被破壞的情況下，進(jìn)行樹木的采伐。二是規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)域，大力引進(jìn)相關(guān)人才，由此對(duì)于生態(tài)的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，防止生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林的資源保護(hù)和利用，主要是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林進(jìn)行有效合理的采伐來實(shí)現(xiàn)，對(duì)森林進(jìn)行采伐是林業(yè)的生產(chǎn)中最為重要的事情，不管是要使用哪種森林保護(hù)的方法，都要對(duì)森林的多重效益進(jìn)行考慮，使其能夠發(fā)揮出它更多的作用，對(duì)森林資源進(jìn)行有效的管理，減少森林資源被過度消耗的情況，從而向生態(tài)型采伐的方向發(fā)展。

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