【摘 要】 清朝在東北實(shí)行封禁政策，不僅阻止關(guān)內(nèi)流民的進(jìn)入，還有朝鮮墾民的侵入。在東北開禁之后，在東北實(shí)行招墾政策。然而在同治時(shí)期，大量的朝鮮墾民侵入到中國。朝鮮墾民問題的解決對于我國朝鮮族的形成也是有著不小的影響。不同時(shí)期對于朝鮮墾民的措施都對我國產(chǎn)生了一定的影響。

【關(guān)鍵詞】 朝鮮 居民越墾 清政府 封禁時(shí)期 朝鮮移民

東北地區(qū)作為滿族的龍興之地，是清代統(tǒng)治者特別關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域，自清初開始，便對東北施行了封禁政策。其目的是要防止除滿洲以外的人口進(jìn)入東北，進(jìn)而保護(hù)滿族民俗、維護(hù)滿族獨(dú)占之利益。然而，清政府的封禁政策卻遭到了廣大民眾的抵觸，未能阻止關(guān)內(nèi)流民潛入。鴨綠江、圖們江流域也在流民涌入的浪潮中受到?jīng)_擊，這其中絕大多數(shù)是來自關(guān)內(nèi)的漢人，但也有部分來自朝鮮半島北部的朝鮮民眾。1860年，清政府適時(shí)地對東北采取局部開禁政策，并于1875年和1881年相繼開禁了鴨綠江流域和圖們江流域。在此期間，朝鮮邊民也利用地理位置之便，大量遷居中國境內(nèi)。面對越界墾居的朝鮮民眾，清政府先后采取了一些處理措施。

一、朝鮮居民越墾現(xiàn)象出現(xiàn)

由于東北與朝鮮僅有一江之隔，因而在明末清初就已經(jīng)出現(xiàn)朝鮮人遷入的現(xiàn)象。清代，琿春地區(qū)與朝鮮隔圖們江相望，咸鏡北道朝鮮邊民越界情況時(shí)有發(fā)生，引起清政府的高度重視。起初，朝鮮越界的邊民只是“朝更暮歸”、“春去秋來”，“時(shí)則但有擁奴寄食之朝民，而無越境墾地之朝民”[1]。在嘉慶、道光、咸豐年間，朝鮮邊民越過圖們江、鴨綠江流域的并不多，最多也并不超過十人。朝鮮邊民越境的目的主要是采人參、乞討、打獵、伐木以及與中國人交易。清入關(guān)前和順治年間，盛京地區(qū)的人參遭到一江之隔的朝鮮人的越境偷采。在康熙初年，朝鮮人的越境偷采人參達(dá)到了頂峰。

在朝鮮邊民侵入的情況下，清政府也采取了相應(yīng)的措施。在朝鮮邊民經(jīng)常潛入與流民一起牟取利益的情況下，清朝欽差戶部侍郎柏俊奏請?zhí)碓O(shè)臺(tái)卡，令吉林將軍每年都派人查邊。但是，若想在叆江流域查禁朝鮮邊民越境，則必須得到朝鮮方面的協(xié)助，因而此時(shí)杜絕流民潛入的政策，只不過是權(quán)宜之計(jì)而已。

對于朝鮮居民越墾，在朝鮮文獻(xiàn)《江北日記》中有詳細(xì)記載。從人數(shù)來看的話，集中在三道溝，渾江一帶。遷入的時(shí)間最早是在咸豐年間，從他們的原住地來看的話，鴨綠江上游東部即朝鮮廢四郡對岸多為茂山人。鴨綠江早期的潛越者是沒有土地所有權(quán)的，大多數(shù)在中國土地坰當(dāng)家仆、打獵、采參等等，地位比較低下。所以鴨綠江以北的早期潛越者沒有圖們江以北的越墾者那么的受到關(guān)注。

二、東北禁地開放與招墾政策

在第二次鴉片戰(zhàn)爭中，腐敗的清王朝敗給英法聯(lián)軍，并于1860年，與俄國簽訂了《北京條約》。朝鮮北部在地理上成為中、俄、朝相交區(qū)域，從而為朝鮮北部居民犯越至中國境內(nèi)提供了方便。面對內(nèi)外交困以及東北防務(wù)等問題，清政府采取了開放東北封禁土地，招撫流民墾荒的政策，其中便有部分朝鮮居民。在開放東疆、移民實(shí)邊的過程中，吳大澂為了鼓勵(lì)開墾，推出了許多優(yōu)撫政策，但招募關(guān)內(nèi)漢民至圖們江流域的數(shù)量不多，而正值災(zāi)荒的朝鮮災(zāi)民則在此時(shí)大量的涌入了圖們江以北的中國境內(nèi)，且人數(shù)超過了當(dāng)?shù)仄渌褡宓娜藬?shù)。面對此種情形，吳大澂在1885年設(shè)立了越墾局，專門負(fù)責(zé)在圖們江流域的越墾的朝鮮移民，允許其領(lǐng)照納租，并把其當(dāng)做是實(shí)邊的一支重要力量。

李金鏞奉吉林將軍銘安和吳大澂之命，調(diào)查圖們江流域的荒地之時(shí)。當(dāng)他從嘎呀河往高麗鎮(zhèn)走的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)了大量的朝鮮墾民在這一地帶墾荒，并且大有朝鮮觀察使發(fā)放的地卷，載入冊籍，非常驚訝。吉林將軍銘安和吳大澂認(rèn)為圖們江事態(tài)嚴(yán)重應(yīng)該著重處理，不能耽誤。經(jīng)準(zhǔn)奏，對越墾的朝鮮邊民允許他們領(lǐng)照納租，這次不僅是清朝朝廷對朝鮮墾民政策的一大改變，并且也是朝鮮墾民在中國開始取得合法地位。在這一時(shí)期，在鴨綠江流域，尤其是鴨綠江上游的中國境內(nèi)有很多的朝鮮移民在這邊開墾。

至二十世紀(jì)20年代初，位于鴨綠江上游地區(qū)的長白府社內(nèi)的朝鮮開墾人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了漢民的四倍還多，朝鮮墾民開墾了比較大的土地面積。

三、大量越墾出現(xiàn)的原因

同治以后，朝鮮出現(xiàn)大量越墾民眾，不僅僅是因?yàn)橥伟?、九年發(fā)生在朝鮮半島的嚴(yán)重自然災(zāi)害。朝鮮西北地區(qū)人口快速膨脹是導(dǎo)致大量越墾出現(xiàn)的重要原因之一。鴨綠江上游朝鮮廢四郡地區(qū)長期的空置、無人居住。到了19世紀(jì)初期，鴨綠江、圖們江上游朝鮮一側(cè)得到了全面的開發(fā)，廢四郡的重新設(shè)立，吸收了大批的流民，使朝鮮西北兩道人口迅速的增長?？梢哉f，同治以后，朝鮮人大規(guī)模的越墾是朝鮮西北地區(qū)人口的膨脹，邊民們求生存空間的結(jié)果。

此外，朝鮮的邊禁政策松弛，越境處罰制度逐漸瓦解，也是誘使越墾大量出現(xiàn)的一個(gè)原因。

另清政府巡邊松懈，也給朝鮮人越墾創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。同治八年（1869），清朝在查荒的同時(shí)，取消了鴨綠江以北三年一次的統(tǒng)巡會(huì)哨制[2]，使這一地區(qū)邊禁出現(xiàn)了漏洞，朝鮮邊民大批潛入江北，從《江北日記》的記載中可以得到證實(shí)。

為了安置招墾及朝鮮越墾民眾，清政府在1885年設(shè)置了越墾局，并且還設(shè)置了朝鮮人的專門開墾的區(qū)域。1891年，把越墾局和琿春的招墾總局進(jìn)行了合并。1908年延琿兩處（當(dāng)時(shí)和龍、汪清尚未統(tǒng)計(jì)）有田產(chǎn)113817.454坰，其中漢人田產(chǎn)為85482.627坰，朝鮮墾民的田產(chǎn)為28330.827坰。

四、越墾朝鮮居民的安置

由于越墾的朝鮮民眾數(shù)量龐大，對于這些越境來到中國境內(nèi)的朝鮮人最終是如何安置的呢？清末，由于俄日兩國對東北事務(wù)的插手，使得原本由中朝兩國處理越墾民眾的事件，最終變成了中、朝、俄、日四國家涉及的事件。對于朝鮮人越墾的政策也有領(lǐng)照納組，歸化政策，讓朝鮮人實(shí)行戶口登記、納入中國國籍。從封禁政策到領(lǐng)照納組，經(jīng)過了歸化政策又變成刷換政策。

1909年，中日簽訂了《圖們江中韓界務(wù)條款》[3]，又稱“間島協(xié)約”。通過《中朝通商條約》與《圖們江中韓界務(wù)條款》的簽訂，劃定了中國和朝鮮的邊界。同時(shí)，中國也失去了對朝鮮的宗主權(quán)利。在清政府對朝鮮越墾人的政策不斷變化中，我們可以得出，中國朝鮮兩國都在向現(xiàn)代意義上的國家去發(fā)展，并且國家的利益十分的清晰。

在1928年，中共第六次全國代表大會(huì)上首次將中國的朝鮮人列為中國境內(nèi)的少數(shù)民族范疇，使中共滿洲臨時(shí)省委對東北朝鮮人的政策得以實(shí)現(xiàn)。在解放戰(zhàn)爭中，東北朝鮮人也盡了自己的一份力量，與其他民族一起打敗了侵略者，贏得了民族解放。在1946年《新年獻(xiàn)辭》中首次強(qiáng)調(diào)了延邊地區(qū)的民主政權(quán)已經(jīng)建立起來，居住在延邊地區(qū)的朝鮮人必須遵守政府的法令，愿意加入中國國籍的可以自愿入籍。甚至在對于朝鮮人國籍這一事件時(shí)，中國提出了“雙重國籍”這一理念，可見中國對于朝鮮人的國籍處理上的努力。在1952年通過的《共同綱領(lǐng)》中，成立了延邊朝鮮族民族自治區(qū)（后改為延邊朝鮮族自治州），從此，朝鮮族成為了中國56個(gè)民族的一員，有了自己的區(qū)域，受到中國法律的保護(hù)。

五、結(jié)語

在不同時(shí)期，中國政府對于朝鮮越墾民眾的處理政策是不同的。隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，以及統(tǒng)治者的政治思想和外部環(huán)境等因素，都在影響著執(zhí)政者與朝鮮之間的關(guān)系。今天，曾經(jīng)越墾的朝鮮居民已經(jīng)成為中國五十六個(gè)民族之一的朝鮮族，這些人及其子孫已經(jīng)成了為中華人民共和國公民。通過對朝鮮墾民歷史的研究，對我國民族史、東北地方史具有重要價(jià)值。在不同時(shí)期對于朝鮮墾民的不同方針，對今天的民族政策也有參考意義。無論是國際關(guān)系還是民族政策，都應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的腳步，做出相應(yīng)的調(diào)整。

【注 釋】

[1] 吳祿貞.延吉邊務(wù)報(bào)告[M].長春：吉林文史出版社，1986

[2] 李澍田.長白叢書[M].吉林：吉林文史出版社：1991，112.

[3] 日俄戰(zhàn)爭中俄國戰(zhàn)敗，日本接收俄國在朝鮮和中國東北的一切權(quán)益.1905年版，日本與朝鮮簽訂《乙巳條約》，日本成為朝鮮的保護(hù)國，中國在邊界問題上的談判對手由朝鮮變成了日本.

【參考文獻(xiàn)】

[1] 孫春日.中國朝鮮族移民史[M].北京：中華書局出版社，2009.

[2] 春秋館使官.朝鮮高宗實(shí)錄[M].北京：中國國家圖書館，2011.

[3] 楊圣敏.中國民族志[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2003.

[4] 金澤.吉林朝鮮族[M].吉林：吉林人民出版社，2003

[5] 趙爾巽.清史稿.[Z]，北京：北京中華書局，1977.

[6] 寧古塔副都統(tǒng)衙門檔案.[G]卷850，光緒七年七月初，寧、琿招墾告示.

[7] 趙興元.同文匯考[M].吉林：吉林文史出版社，2005.

[8] 李澍田.長白叢書[M].吉林：吉林文史出版社：1991，112.

作者簡介：桑美，1996年——， 女，漢，吉林延邊朝鮮族自治州汪清縣 ，碩士研究生，延邊大學(xué)，研究方向中國少數(shù)民族史