【摘 要】 目前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略倡議進(jìn)行區(qū)域合作，維護(hù)世界貿(mào)易體系自由化。對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略，“渝新歐”國(guó)際鐵路是極其重要的帶動(dòng)點(diǎn)。本文總結(jié)了“渝新歐”鐵路存在的兩個(gè)主要問題并分析了其形成原因，最后提出了有針對(duì)性的對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)“渝新歐”鐵路的可持續(xù)發(fā)展，并致力于促進(jìn)我國(guó)與沿線各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，提高我國(guó)西部地區(qū)的對(duì)外開放水平。

【關(guān)鍵詞】 “一帶一路” 渝新歐 問題 對(duì)策

一、“渝新歐”班列的運(yùn)行現(xiàn)狀

“渝新歐”的開通時(shí)間為2011年3月，到現(xiàn)在已經(jīng)運(yùn)行了8年，目前的運(yùn)行已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，每星期的開行班次基本固定在兩至三班?！坝逍職W”運(yùn)往歐洲的商品以機(jī)械產(chǎn)品、電子設(shè)備、日用消費(fèi)品為主。到2017年12月，該班列已累計(jì)運(yùn)行1100列，進(jìn)出口貿(mào)易總額超過1012億美元。目前，“渝新歐”鐵路已輻射到我國(guó)華東、華中、華南以及港澳臺(tái)地區(qū)。在我國(guó)各中歐班列中，“渝新歐”鐵路的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，地位日益突出。近幾年，越來越多的著名跨國(guó)企業(yè)青睞“渝新歐”，如寶馬、奔馳、惠普等。

二、“渝新歐”班列的兩個(gè)主要問題

（一）回程貨源不足。短短幾年時(shí)間內(nèi)，“渝新歐”班列的運(yùn)量得到快速增長(zhǎng)，但不難發(fā)現(xiàn)去程班列的運(yùn)量是大大高于回程班列的運(yùn)量的，回程班列甚至有空箱返回的現(xiàn)象，二者之間存在著很大的懸殊?！坝逍職W”回程班列的建設(shè)還很不完善，因?yàn)樽曰爻贪嗔虚_通以來到2017年底，在開行的1100 趟班次中，回程班列還不足其三分之一，其中最重要的原因是缺乏回程貨源。難以從沿線各國(guó)市場(chǎng)獲得足夠的回程貨源是目前“渝新歐”班列面臨 的最大難題。由于運(yùn)輸路程長(zhǎng)，途徑國(guó)家多，在整個(gè)運(yùn)輸過程中，會(huì)耗費(fèi)大量的人力和物力，如果回程貨源不足甚至空箱返回，會(huì)大大增加班列的運(yùn)行成本，由此極大的影響到班列的盈利情況。

（二）換軌、通關(guān)拖延運(yùn)行時(shí)間。俄羅斯、哈薩克斯坦的軌道寬度為1520毫米（寬軌），而我國(guó)的為1435毫米（標(biāo)準(zhǔn)軌）。進(jìn)行兩次換軌在整個(gè)運(yùn)輸途中是不可避免的，即“渝新歐”班列必須先從中國(guó)境內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)軌換為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的寬軌，再從寬軌換到波蘭境內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)軌。經(jīng)“渝新歐”路線的出口貨物實(shí)行“一次申報(bào)、一次檢驗(yàn)、一次放 行”，但因該路線途徑多個(gè)國(guó)家，而各國(guó)的清關(guān)效率又有差異。頻繁換軌和通關(guān)的問題導(dǎo)致“渝新歐”鐵 路的運(yùn)行時(shí)間受到拖延。

三、針對(duì)“渝新歐”主要問題的對(duì)策

（一）開拓歐洲市場(chǎng)，積極組織回程貨源。重慶作為“渝新歐”的始發(fā)站，可以利用整車口岸的優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)的汽車進(jìn)口企業(yè)與物流商合作，并和這兩類企業(yè)協(xié)商采用“渝新歐”班列從歐洲開展整車進(jìn)口業(yè)務(wù)。重慶市政府可以在運(yùn)價(jià)上給予企業(yè)優(yōu)惠、以此吸引企業(yè)簽訂長(zhǎng)期的運(yùn)輸合同。如果三方達(dá)成合作，便成功吸收了一批穩(wěn)定的回程貨源。

對(duì)于國(guó)外出口商來說，中國(guó)市場(chǎng)非常具有吸引力，我國(guó)及沿線各國(guó)鐵路公司可以各自建立一個(gè)項(xiàng)目小組，與本國(guó)各類出口企業(yè)進(jìn)行合作并與這些企業(yè)簽訂代理運(yùn)輸合同，在本國(guó)組織回程貨源。

（二）設(shè)立歐洲聯(lián)絡(luò)處。歐洲聯(lián)絡(luò)處的建立是為了在歐洲打響“渝新歐”品牌。目前，“渝新歐”途徑的國(guó)內(nèi)各省市在歐洲設(shè)立的聯(lián)絡(luò)處都比較少，重慶作為該路線的起點(diǎn)，可率在先途徑的歐洲各國(guó)建立聯(lián)絡(luò)處，如加大宣傳，吸引歐洲企業(yè)、實(shí)施優(yōu)惠訂艙策略派遣專業(yè)人員與各國(guó)政府進(jìn)行交流。

（三）提升清關(guān)效率。提升清關(guān)效率的關(guān)鍵在于提高海關(guān)檢查效率和貨運(yùn)代理報(bào)關(guān)效率。從通關(guān)便捷性方面考慮，可以以俄羅斯的“灰色清關(guān)”為切入點(diǎn)。

1.提高海關(guān)檢查效率。“渝新歐”有關(guān)部門應(yīng)積極與俄方鐵路部門和海關(guān)進(jìn)行磋商，爭(zhēng)取使俄方在“灰色清關(guān)”的問題上做出一些讓步，使“渝新歐”在俄羅斯的清關(guān)逐步正規(guī)化以提升“渝新歐”國(guó)際班列的清關(guān)效率，并爭(zhēng)取使俄方指導(dǎo)渝新歐物流有限公司組織直達(dá)俄羅斯的貨運(yùn)。重慶市政府應(yīng)努力將“渝新歐”國(guó)際物流通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略，由此就可以建立國(guó)家層面的協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.提高貨運(yùn)代理報(bào)關(guān)效率。提高分撥點(diǎn)貨運(yùn)代理公司的工作效率。各個(gè)分撥點(diǎn)在進(jìn)行分撥之前，應(yīng)充分了解此批貨物的基本情況，包括貨物名稱、性質(zhì)、數(shù)量以及運(yùn)輸目的地等，并制定相應(yīng)的分撥方案，指派固定的分撥人員，當(dāng)貨物到達(dá)時(shí)，就可高效的對(duì)貨物進(jìn)行分撥，這有助于提高貨運(yùn)代理公司的工作效率。

在分撥點(diǎn)設(shè)立采購中心。采購中心的設(shè)立，可以減少繁瑣的采購環(huán)節(jié)，節(jié)省采購時(shí)間，這不僅能增加“渝新歐”班列的回程貨源，還可以減少成本，降低進(jìn)口商品的價(jià)格，讓各國(guó)民眾享受更過優(yōu)惠產(chǎn)品。

換軌方面

為解決換軌方面的問題，可由“渝新歐”相關(guān)部門出面與哈沙克斯坦鐵路部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，包括以下兩方面的內(nèi)容：

1.改進(jìn)換軌車間?！坝逍職W”班列在經(jīng)過哈沙克斯坦的多斯托克換軌時(shí)需進(jìn)行兩次輪換，如果延長(zhǎng)車間的長(zhǎng)度，那么“渝新歐”班列則不再需要換軌。

2.使用龍門吊車。龍門吊車比輪式吊車更先進(jìn)，哈薩克斯坦如果用龍門吊車替代原先的輪式吊車，就能有效提高換軌效率，還有利于環(huán)保，增強(qiáng)“渝新歐”國(guó)際鐵路的可持續(xù)發(fā)展性。

我們也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到“渝新歐”存在的不足，針對(duì)其主要的缺陷進(jìn)行認(rèn)真深刻的剖析，并提出相應(yīng)的解決方案。“渝新歐”國(guó)際貿(mào)易大通道的完善和健康發(fā)展不僅可以促進(jìn)我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展，對(duì)于“一帶一路”戰(zhàn)略的整體走向也有著重要意義，因此，針對(duì)其中存在風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們必須予以重視，并在不斷的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提出科學(xué)的對(duì)策。

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作者簡(jiǎn)介：陳廖筠（1996—），女，漢族，在讀碩士研究生，重慶工商大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院金融專業(yè)，400067，研究方向：商業(yè)銀行。