沈燕燕

【摘 要】 世界金融危機爆發(fā)后，世界經濟的發(fā)展速度趨緩，金融危機對美國的重創(chuàng)使得美國增大了對進口產品限制，新貿易保護主義不斷展開、蔓延。我國一些產業(yè)也遭到了美國新貿易保護主義的危害，尤其是我國向美國出口的一些產品，其所受影響極大。本文分析了美國新貿易保護主義的種種表現(xiàn)，探討了新貿易保護主義對我國經濟發(fā)展的影響，以期能夠調節(jié)、遏制貿易保護主義，構建好中美貿易伙伴關系，也能推進我國經濟可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】 新貿易保護主義 中國經濟 進出口貿易

一、新貿易保護主義的表現(xiàn)

（一）保護政策的“合法化”

世界貿易組織主張自由貿易，眾多國家也逐漸適應經濟全球化趨勢，發(fā)展對外貿易，然而，世貿組織有一項規(guī)則，那就是允許成員國利用其有關協(xié)議保護本國的利益。美國曲解這一規(guī)則，打著“公平貿易”的旗幟開始實行貿易保護。簡而言之，就是美國施行了與WTO不直接沖突的各種貿易保護政策，構筑起了諸多貿易壁壘。

（二）保護措施的單邊化

在美國，國際條約高于國內法。然而，如何協(xié)調國際條約與本國新貿易保護主義法的關系，美國內部尚未達成統(tǒng)一。

（三）保護對象的擴大化

以往，美國貿易保護主義的對象一般是傳統(tǒng)工業(yè)或者是正在發(fā)展初期的新工業(yè)，還包括一些農產品。新貿易保護主義的對象種類更多，例如正在沒落的壟斷產業(yè)和勞動密集型產業(yè)，具體來說就是家具、皮革、玩具、服裝制造業(yè)。除此之外，新貿易保護主義還保護本國高度發(fā)達、競爭力強盛的產業(yè)，例如IT業(yè)、金融業(yè)。總之，新貿易保護主義涉及的范圍更廣，不僅僅只保護貨物與貿易，還開始保護服務與技術。

（四）保護范圍的區(qū)域化

如今，許多國家為了更好地進行貿易合作，構筑了區(qū)域經濟合作組織，但是，一些國家趁機實施新貿易保護主義，將保護范圍區(qū)域化、聯(lián)合化，打破了以國家貿易壁壘為主的貿易保護模式，實施區(qū)域性貿易壁壘。個別區(qū)域經濟合作組織實行“內外有別”的政策，促進成員國之間的正常貿易，而共同抵制其他國家的進口產品、技術、服務。這種雙標行為給我過經濟帶來了阻礙，也是非常不公平的。

（五）保護手段多樣化

傳統(tǒng)的貿易保護措施主要包括反傾銷和反補貼。美國新貿易保護措施的手段更加多樣、多變、隱蔽，舉例來說，美國如今設計了各種綠色壁壘、藍色壁壘、技術壁壘等多種貿易壁壘來阻礙我國產品進入美國。美國的技術更加先進，工業(yè)更加清潔，它憑借其技術優(yōu)勢設置了技術性壁壘，此外，還設置了嚴苛的環(huán)保、商品以及勞工準入標準，并看似合法。美國新貿易保護主義非常隱蔽，一些貿易保護措施是中性的，因為美國對技術和環(huán)保方面的要求很高，也能推進我國對外貿易行業(yè)提升技術水平和環(huán)保意識?？傊?，世界貿易組織尚未對新貿易保護措施采取妥善的處理與限制，所以美國新貿易保護主義來勢洶洶，對我國經濟影響巨大。

二、新貿易保護主義對我國的消極影響

美國采取的新貿易保護主義給我國經濟帶來了惡劣影響，我國出口貿易更是受到了重創(chuàng)，其他行業(yè)進軍國際市場的難度也隨之攀升。新貿易保護主義對我國經濟的影響主要包括以下幾點：

（一）我國遭受反傾銷調查，外貿經濟受損。

關稅壁壘這種明目張膽的貿易保護手段已經不斷被削弱，如今，美國頻繁使用新貿易壁壘，這些手段更加隱蔽，WTO甚至批準這些手段的應用。所以，21世紀以來，美國對我國采取新貿易保護主義，頻繁地對華反傾銷。根據(jù)調查，我國已經成為全球遭受反傾銷調查和實施反傾銷措施數(shù)量最大的國家，反傾銷使得我國出口貿易受到重創(chuàng)，同時，美國對我國進行反傾銷引發(fā)歐洲各國也紛紛對華翻反傾銷，我國出口貿易更是雪上加霜，總之，美國開辟的新貿易保護主義使得歐洲效仿，不利于我國對外經貿往來和交流。

除了對華反傾銷的國家增多，我國遭受反傾銷的產品種類也逐漸擴大，原本只有紡織、玩具、皮革等產品，現(xiàn)在我國個別技術密集型產品也受到了抵制，外貿經濟受到了嚴重損失。

（二）頻繁遭受反補貼調查。

美國利用新貿易保護手段對我國進行反傾銷、反補貼的雙反策略。美國首先對我國在美銷售的太陽能設備進行帆反補貼，聲稱銷往美國的太陽能設備可能遭到入侵，中國應減少光伏產品供應。有了美國反補貼調查的先例，歐盟也開始對我國出口產品進行反補貼調查，歐盟對我國電動自行車加征關稅，即征收反傾銷和反補貼這種雙反關稅，給我國電動自行車出口企業(yè)帶來不小的經濟損失。總之，我國迅速崛起，出口量也以極快的速度攀升，資本主義國家為了牽制我國出臺了對華反傾銷、反補貼并行的措施以維護其穩(wěn)定，美國對我國產品反補貼引得歐盟、日本、韓國紛紛效仿，使得我國出口貿易要拓寬未來發(fā)展空間變得更加艱難。

根據(jù)世界貿易組織的規(guī)定，在美國“特保案”之后，其他國家可以直接根據(jù)美國的反補貼方案對我國出口的輪胎、電動車等產品實施制裁，這就加劇了我國遭受反補貼調查的概率，甚至引起我國進出口市場的恐慌。

（三）利用新貿易壁壘改變貿易現(xiàn)狀。

如今，我國將大量產品出口到美國，美國施行貿易保護主義，給全球自由貿易環(huán)境帶來威脅。中美貿易長期處于順差水平，美國資本外流，對我國施行了綠色壁壘、藍色壁壘等手段企圖縮小資本的外流，這就導致我國貿易順差水平停滯不前，甚至出現(xiàn)負增長、出現(xiàn)貿易逆差。

美國貿易保護主義的抬頭，使得我國經濟發(fā)展強有力的組成部分——對外貿易的實力不斷削弱，同時，美國還發(fā)行了大量貨幣以規(guī)避全球貿易風險，我國是以美國為外匯儲備的國家，美國大量發(fā)行貨幣就使得美元貶值，使得我國財富大量縮水，必然影響整個國家的經濟實力和未來的發(fā)展前景。最后，美國重修貿易壁壘必然影響如今的全球自由貿易環(huán)境，也波及我國出口貿易行業(yè)，而我國出口貿易行業(yè)受打擊也將導致國內的紡織、皮革、玩具制造業(yè)不景氣，最終導致這些行業(yè)的人民的收入水平降低，甚至大規(guī)模失業(yè)，總之，新貿易保護主義使得我國勞民傷財，不利于我國人民收入水平的穩(wěn)定提升，也阻礙我國經濟平穩(wěn)發(fā)展。

三、美國中性貿易壁壘對我國經濟的作用

美國施行新貿易保護主義，這種貿易保護措施也包括一些中性的貿易壁壘，例如較高的技術、環(huán)保準入標準，這種嚴格的標準能夠督促我國提升技術水平，能夠督促我國出口企業(yè)提升出口產品、技術、服務的質量與水平。我國一些出口企業(yè)確實存在技術水平不足、產品不夠環(huán)保的問題，這些問題如果不能盡快解決也將阻礙我國企業(yè)、品牌走向國際市場，更難以樹立全球優(yōu)質品牌。新貿易保護主義下能夠使我國出口行業(yè)、企業(yè)認識到自己的不足，不斷提高市場競爭力，從長遠角度來說，中性貿易壁壘對我國經濟是利大于弊的，同時，我國出口行業(yè)、企業(yè)提升產品的技術含量，使得產品更加節(jié)能、環(huán)保之后，不僅能避開美國綠色壁壘、藍色壁壘，還能規(guī)避其他國家的貿易壁壘，順利獲得通行證。此外，我國出口企業(yè)遇到中性貿易壁壘時，還能轉換思路，不再向美國大量出口同類產品，而是使得出口產品種類更加豐富，還能逐漸推動技術、服務、人才的出口與流通，緩解新貿易保護主義對我國出口帶來的沖擊。最后，新貿易保護主義還能使得我國居安思危，更好地審視國際貿易規(guī)則，科學運用這些規(guī)則來維護我國的經濟利益。面對美國的貿易保護措施，我國不能一味躲避和忍讓，而要用法律武器積極抵抗低價傾銷的問題，為國內營造良好的出口經營環(huán)境。我國外貿部門還要主動出擊，用世界貿易組織的規(guī)則維護本國經濟利益，使得我國經濟能夠在國際貿易大環(huán)境下長久、可持續(xù)發(fā)展，使得我國能處理好國際貿易沖突，為國家經濟的發(fā)展帶來穩(wěn)定的外部環(huán)境。

四、結語

美國金融危機爆發(fā)后，其失業(yè)現(xiàn)象嚴重，而貿易救濟措施能夠使得美國失業(yè)問題得到緩解，所以，美國對多國采取了新貿易保護主義措施，我國與美國的貿易往來頻繁，美國這種貿易保護手段使得我國受到的經濟損失相比別國來說更加嚴重。所以，本文分析美國新貿易保護主義的表現(xiàn)、分析其對我國經濟的影響是非常具有現(xiàn)實意義的。本文先闡述了美國新貿易保護主義的表現(xiàn)與特征，又分析了新貿易保護措施對我國經濟的消極影響，最后說明了美國中性貿易壁壘對我國的積極影響。總之，美國新貿易保護主義對我國經濟的影響惡劣，我國既要采取積極措施對美國出口進行有效反制，又要反省我國出口的產品、技術、服務是否環(huán)保、先進，是否達到了國際標準。最后，本文希望中美兩國能進行友好協(xié)商，在一次次的溝通中使得新貿易保護主義消弭，推進中美經貿往來于合作，努力打開互利共贏新局面。

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