沈燕燕

【摘 要】 世界金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度趨緩，金融危機(jī)對(duì)美國(guó)的重創(chuàng)使得美國(guó)增大了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品限制，新貿(mào)易保護(hù)主義不斷展開(kāi)、蔓延。我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)也遭到了美國(guó)新貿(mào)易保護(hù)主義的危害，尤其是我國(guó)向美國(guó)出口的一些產(chǎn)品，其所受影響極大。本文分析了美國(guó)新貿(mào)易保護(hù)主義的種種表現(xiàn)，探討了新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以期能夠調(diào)節(jié)、遏制貿(mào)易保護(hù)主義，構(gòu)建好中美貿(mào)易伙伴關(guān)系，也能推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 新貿(mào)易保護(hù)主義 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 進(jìn)出口貿(mào)易

一、新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)

（一）保護(hù)政策的“合法化”

世界貿(mào)易組織主張自由貿(mào)易，眾多國(guó)家也逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，然而，世貿(mào)組織有一項(xiàng)規(guī)則，那就是允許成員國(guó)利用其有關(guān)協(xié)議保護(hù)本國(guó)的利益。美國(guó)曲解這一規(guī)則，打著“公平貿(mào)易”的旗幟開(kāi)始實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。簡(jiǎn)而言之，就是美國(guó)施行了與WTO不直接沖突的各種貿(mào)易保護(hù)政策，構(gòu)筑起了諸多貿(mào)易壁壘。

（二）保護(hù)措施的單邊化

在美國(guó)，國(guó)際條約高于國(guó)內(nèi)法。然而，如何協(xié)調(diào)國(guó)際條約與本國(guó)新貿(mào)易保護(hù)主義法的關(guān)系，美國(guó)內(nèi)部尚未達(dá)成統(tǒng)一。

（三）保護(hù)對(duì)象的擴(kuò)大化

以往，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)象一般是傳統(tǒng)工業(yè)或者是正在發(fā)展初期的新工業(yè)，還包括一些農(nóng)產(chǎn)品。新貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)象種類(lèi)更多，例如正在沒(méi)落的壟斷產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具體來(lái)說(shuō)就是家具、皮革、玩具、服裝制造業(yè)。除此之外，新貿(mào)易保護(hù)主義還保護(hù)本國(guó)高度發(fā)達(dá)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)盛的產(chǎn)業(yè)，例如IT業(yè)、金融業(yè)?？傊?，新貿(mào)易保護(hù)主義涉及的范圍更廣，不僅僅只保護(hù)貨物與貿(mào)易，還開(kāi)始保護(hù)服務(wù)與技術(shù)。

（四）保護(hù)范圍的區(qū)域化

如今，許多國(guó)家為了更好地進(jìn)行貿(mào)易合作，構(gòu)筑了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，但是，一些國(guó)家趁機(jī)實(shí)施新貿(mào)易保護(hù)主義，將保護(hù)范圍區(qū)域化、聯(lián)合化，打破了以國(guó)家貿(mào)易壁壘為主的貿(mào)易保護(hù)模式，實(shí)施區(qū)域性貿(mào)易壁壘。個(gè)別區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)行“內(nèi)外有別”的政策，促進(jìn)成員國(guó)之間的正常貿(mào)易，而共同抵制其他國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)。這種雙標(biāo)行為給我過(guò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了阻礙，也是非常不公平的。

（五）保護(hù)手段多樣化

傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施主要包括反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼。美國(guó)新貿(mào)易保護(hù)措施的手段更加多樣、多變、隱蔽，舉例來(lái)說(shuō)，美國(guó)如今設(shè)計(jì)了各種綠色壁壘、藍(lán)色壁壘、技術(shù)壁壘等多種貿(mào)易壁壘來(lái)阻礙我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)。美國(guó)的技術(shù)更加先進(jìn)，工業(yè)更加清潔，它憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)設(shè)置了技術(shù)性壁壘，此外，還設(shè)置了嚴(yán)苛的環(huán)保、商品以及勞工準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并看似合法。美國(guó)新貿(mào)易保護(hù)主義非常隱蔽，一些貿(mào)易保護(hù)措施是中性的，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)技術(shù)和環(huán)保方面的要求很高，也能推進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易行業(yè)提升技術(shù)水平和環(huán)保意識(shí)?？傊澜缳Q(mào)易組織尚未對(duì)新貿(mào)易保護(hù)措施采取妥善的處理與限制，所以美國(guó)新貿(mào)易保護(hù)主義來(lái)勢(shì)洶洶，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響巨大。

二、新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)的消極影響

美國(guó)采取的新貿(mào)易保護(hù)主義給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了惡劣影響，我國(guó)出口貿(mào)易更是受到了重創(chuàng)，其他行業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的難度也隨之攀升。新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）我國(guó)遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)受損。

關(guān)稅壁壘這種明目張膽的貿(mào)易保護(hù)手段已經(jīng)不斷被削弱，如今，美國(guó)頻繁使用新貿(mào)易壁壘，這些手段更加隱蔽，WTO甚至批準(zhǔn)這些手段的應(yīng)用。所以，21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)我國(guó)采取新貿(mào)易保護(hù)主義，頻繁地對(duì)華反傾銷(xiāo)。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)已經(jīng)成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查和實(shí)施反傾銷(xiāo)措施數(shù)量最大的國(guó)家，反傾銷(xiāo)使得我國(guó)出口貿(mào)易受到重創(chuàng)，同時(shí)，美國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷(xiāo)引發(fā)歐洲各國(guó)也紛紛對(duì)華翻反傾銷(xiāo)，我國(guó)出口貿(mào)易更是雪上加霜，總之，美國(guó)開(kāi)辟的新貿(mào)易保護(hù)主義使得歐洲效仿，不利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)和交流。

除了對(duì)華反傾銷(xiāo)的國(guó)家增多，我國(guó)遭受反傾銷(xiāo)的產(chǎn)品種類(lèi)也逐漸擴(kuò)大，原本只有紡織、玩具、皮革等產(chǎn)品，現(xiàn)在我國(guó)個(gè)別技術(shù)密集型產(chǎn)品也受到了抵制，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重?fù)p失。

（二）頻繁遭受反補(bǔ)貼調(diào)查。

美國(guó)利用新貿(mào)易保護(hù)手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的雙反策略。美國(guó)首先對(duì)我國(guó)在美銷(xiāo)售的太陽(yáng)能設(shè)備進(jìn)行帆反補(bǔ)貼，聲稱(chēng)銷(xiāo)往美國(guó)的太陽(yáng)能設(shè)備可能遭到入侵，中國(guó)應(yīng)減少光伏產(chǎn)品供應(yīng)。有了美國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查的先例，歐盟也開(kāi)始對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，歐盟對(duì)我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)加征關(guān)稅，即征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼這種雙反關(guān)稅，給我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)出口企業(yè)帶來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)損失?？傊覈?guó)迅速崛起，出口量也以極快的速度攀升，資本主義國(guó)家為了牽制我國(guó)出臺(tái)了對(duì)華反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼并行的措施以維護(hù)其穩(wěn)定，美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品反補(bǔ)貼引得歐盟、日本、韓國(guó)紛紛效仿，使得我國(guó)出口貿(mào)易要拓寬未來(lái)發(fā)展空間變得更加艱難。

根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，在美國(guó)“特保案”之后，其他國(guó)家可以直接根據(jù)美國(guó)的反補(bǔ)貼方案對(duì)我國(guó)出口的輪胎、電動(dòng)車(chē)等產(chǎn)品實(shí)施制裁，這就加劇了我國(guó)遭受反補(bǔ)貼調(diào)查的概率，甚至引起我國(guó)進(jìn)出口市場(chǎng)的恐慌。

（三）利用新貿(mào)易壁壘改變貿(mào)易現(xiàn)狀。

如今，我國(guó)將大量產(chǎn)品出口到美國(guó)，美國(guó)施行貿(mào)易保護(hù)主義，給全球自由貿(mào)易環(huán)境帶來(lái)威脅。中美貿(mào)易長(zhǎng)期處于順差水平，美國(guó)資本外流，對(duì)我國(guó)施行了綠色壁壘、藍(lán)色壁壘等手段企圖縮小資本的外流，這就導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易順差水平停滯不前，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、出現(xiàn)貿(mào)易逆差。

美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的組成部分——對(duì)外貿(mào)易的實(shí)力不斷削弱，同時(shí)，美國(guó)還發(fā)行了大量貨幣以規(guī)避全球貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)是以美國(guó)為外匯儲(chǔ)備的國(guó)家，美國(guó)大量發(fā)行貨幣就使得美元貶值，使得我國(guó)財(cái)富大量縮水，必然影響整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和未來(lái)的發(fā)展前景。最后，美國(guó)重修貿(mào)易壁壘必然影響如今的全球自由貿(mào)易環(huán)境，也波及我國(guó)出口貿(mào)易行業(yè)，而我國(guó)出口貿(mào)易行業(yè)受打擊也將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的紡織、皮革、玩具制造業(yè)不景氣，最終導(dǎo)致這些行業(yè)的人民的收入水平降低，甚至大規(guī)模失業(yè)，總之，新貿(mào)易保護(hù)主義使得我國(guó)勞民傷財(cái)，不利于我國(guó)人民收入水平的穩(wěn)定提升，也阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

三、美國(guó)中性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用

美國(guó)施行新貿(mào)易保護(hù)主義，這種貿(mào)易保護(hù)措施也包括一些中性的貿(mào)易壁壘，例如較高的技術(shù)、環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這種嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)能夠督促我國(guó)提升技術(shù)水平，能夠督促我國(guó)出口企業(yè)提升出口產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的質(zhì)量與水平。我國(guó)一些出口企業(yè)確實(shí)存在技術(shù)水平不足、產(chǎn)品不夠環(huán)保的問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不能盡快解決也將阻礙我國(guó)企業(yè)、品牌走向國(guó)際市場(chǎng)，更難以樹(shù)立全球優(yōu)質(zhì)品牌。新貿(mào)易保護(hù)主義下能夠使我國(guó)出口行業(yè)、企業(yè)認(rèn)識(shí)到自己的不足，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)，中性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)是利大于弊的，同時(shí)，我國(guó)出口行業(yè)、企業(yè)提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，使得產(chǎn)品更加節(jié)能、環(huán)保之后，不僅能避開(kāi)美國(guó)綠色壁壘、藍(lán)色壁壘，還能規(guī)避其他國(guó)家的貿(mào)易壁壘，順利獲得通行證。此外，我國(guó)出口企業(yè)遇到中性貿(mào)易壁壘時(shí)，還能轉(zhuǎn)換思路，不再向美國(guó)大量出口同類(lèi)產(chǎn)品，而是使得出口產(chǎn)品種類(lèi)更加豐富，還能逐漸推動(dòng)技術(shù)、服務(wù)、人才的出口與流通，緩解新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口帶來(lái)的沖擊。最后，新貿(mào)易保護(hù)主義還能使得我國(guó)居安思危，更好地審視國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，科學(xué)運(yùn)用這些規(guī)則來(lái)維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。面對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施，我國(guó)不能一味躲避和忍讓?zhuān)梅晌淦鞣e極抵抗低價(jià)傾銷(xiāo)的問(wèn)題，為國(guó)內(nèi)營(yíng)造良好的出口經(jīng)營(yíng)環(huán)境。我國(guó)外貿(mào)部門(mén)還要主動(dòng)出擊，用世界貿(mào)易組織的規(guī)則維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境下長(zhǎng)久、可持續(xù)發(fā)展，使得我國(guó)能處理好國(guó)際貿(mào)易沖突，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)穩(wěn)定的外部環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)后，其失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，而貿(mào)易救濟(jì)措施能夠使得美國(guó)失業(yè)問(wèn)題得到緩解，所以，美國(guó)對(duì)多國(guó)采取了新貿(mào)易保護(hù)主義措施，我國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易往來(lái)頻繁，美國(guó)這種貿(mào)易保護(hù)手段使得我國(guó)受到的經(jīng)濟(jì)損失相比別國(guó)來(lái)說(shuō)更加嚴(yán)重。所以，本文分析美國(guó)新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)、分析其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的。本文先闡述了美國(guó)新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)與特征，又分析了新貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的消極影響，最后說(shuō)明了美國(guó)中性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的積極影響?？傊?，美國(guó)新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響惡劣，我國(guó)既要采取積極措施對(duì)美國(guó)出口進(jìn)行有效反制，又要反省我國(guó)出口的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)是否環(huán)保、先進(jìn)，是否達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。最后，本文希望中美兩國(guó)能進(jìn)行友好協(xié)商，在一次次的溝通中使得新貿(mào)易保護(hù)主義消弭，推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)于合作，努力打開(kāi)互利共贏新局面。

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