楊雨

【摘 要】 伴隨市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展與現(xiàn)代化城市建設進程的加快，建筑工程項目數(shù)量及規(guī)模不斷擴張，而建筑工程造價管理也成為項目管理企業(yè)重點關注的內(nèi)容。提升工程造價管理水平，有助于建筑企業(yè)全面協(xié)調(diào)管控工程建設，并保障工程成本概預算管理效果，進而實現(xiàn)綜合效益的最大化?；诖?，本文圍繞建筑工程概預算控制展開系統(tǒng)探究。

【關鍵詞】 建筑工程 造價管理 概預算管理

建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟體系的重要支柱產(chǎn)業(yè)。在新時期發(fā)展背景下，建筑工程造價管理受到建筑企業(yè)的高度重視。然而，現(xiàn)階段建筑工程造價管理環(huán)節(jié)仍存在諸多亟待解決的突出性問題，且這些問題在很大程度上降低了工程項目的綜合效益。為此，建筑企業(yè)應加大對概預算管控工作的重視度，提升管理的水平。

1、建筑工程概預算的科學內(nèi)涵

建筑工程概預算是指通過編制各類相關文件，預先測算擬建工程項目的造價。概預算編制依據(jù)流程及目的不同，其主要內(nèi)容包括設計概算、施工圖預算和施工預算等。首先，設計概算是設計文件的重要組成內(nèi)容，同時也是設計方參照設計圖及設計說明，預先測算各項收費標準的流程。

施工圖預算又稱之為設計預算。由設計方或相關機構在完成施工圖設計后，依據(jù)施工圖、預算定額或估價表等，編制完整的建筑工程造價經(jīng)濟技術文件，進而將其控制在合理的造價范圍內(nèi)。

所謂施工預算，是指在建筑工程項目施工階段，根據(jù)施工定額、分項目施工方案及施工組織方案等，采取一系列壓縮工程成本的措施，進而準確預算各分項工程所需的人力、物力與資金成本。

2、分析建筑工程概預算超標的誘導因素

2.1工程項目設計臨時變更。工程項目設計主要由經(jīng)招投標選定的設計方全權負責。但是由于設計方專業(yè)資質(zhì)不同，基層設計人員專業(yè)水平良莠不齊，綜合素質(zhì)匱乏，這使得設計人員無法準確掌握工程項目所在區(qū)域的具體建設條件，最終設計成果與實際情況不符，不得不選擇后期變更。另外，部分設計方在開展設計工作時，未嚴格遵照國家限定標準規(guī)范，這導致設計方案品質(zhì)不達標，以致于設計臨時變更。而設計變更又會延誤工期，造成大量的資源損耗與資金浪費，致使工程成本超概算。

2.2施工環(huán)節(jié)資源損耗與資金浪費嚴重。任何建筑工程項目所涉及的單位間的經(jīng)濟利益都是相互依存的，由此，極易出現(xiàn)相互包庇，暗箱操作，共謀利益的問題。建筑工程監(jiān)管部門膚淺的認為建筑工程是國家出資建設的，與其自身利益不發(fā)生矛盾沖突，這使得各環(huán)節(jié)的資金審查不到位，工程成本超概算。此外，缺乏完善的建筑招標制度，導致建筑市場不正當競爭現(xiàn)象屢見不鮮，而施工企業(yè)在獲取承建權后，巧立名目，不斷支出建設費用以滿足自身的利益需求，最終工程概預算超額，危害了國家的經(jīng)濟利益。

2.3概預算缺乏時效性與長效性。縱觀建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，概預算編制環(huán)節(jié)仍存在諸多亟待解決的突出性問題，而這些問題使概預算結(jié)果無法如實反饋整體工程項目，并且缺乏可執(zhí)行性。由此，致使工程概預算缺乏實際意義，無法發(fā)揮其應有的價值。

3、提升建筑工程概預算控制水平的具體策略

針對建筑工程項目超概預算問題，工程項目管理部門應當加大工程項目設計審查力度，全面協(xié)調(diào)控制整個施工流程，以保證工程概預算的時效性與長效性，提升綜合管理水平，增大工程項目的綜合效益。

3.1加大工程項目設計審查力度。作為工程項目的最高投資限額，概預算是協(xié)調(diào)控制項目投資、施工圖設計預算，全面衡量設計方案可執(zhí)行性，以及工程項目投資效益的重要參考依據(jù)。在工程設計前，建筑企業(yè)需參照投資估算及任務書，加大現(xiàn)場勘察力度，并結(jié)合施工現(xiàn)場概況，優(yōu)化初步設計。然后綜合評估設計方案的技術性與經(jīng)濟性，選擇最適宜的方案，嚴格控制施工圖設計流程。通過綜合分析可知，工程項目設計重點是制定符合建設規(guī)模的設計方案。

工作人員要以預選設計方案為切入點，全面執(zhí)行地質(zhì)勘察工作，并獲取一整套完整的地質(zhì)資料，同時結(jié)合政府部門提供的地下水文環(huán)境資料，在綜合考量建筑工程安裝費用的基礎上，嚴格控制工程項目其它建設費用，以保證設計方案與建設投資的協(xié)調(diào)性。再者，工程設計人員要秉承因地制宜的基本原則，逐步協(xié)調(diào)解決高標準或設計保守等問題，最大限度的加強工程結(jié)構功能的合理性與技術的安全性，進而控制工程造價，實現(xiàn)工程項目綜合效益的最大化。

3.2全面協(xié)調(diào)控制整個施工流程。針對工程施工方存在的資源損耗與資金浪費現(xiàn)象，應采取行之有效的處理措施。例如，建立健全監(jiān)管體系，實現(xiàn)各參與方的協(xié)同監(jiān)督，加大施工環(huán)節(jié)資金流轉(zhuǎn)控制力度，從根源上杜絕暗箱操作，牟取暴利的現(xiàn)象。同時，政府監(jiān)管部門還要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能優(yōu)勢，將施工環(huán)節(jié)所需資金控制在概預算范圍內(nèi)，保證各項資金流轉(zhuǎn)的合理性。與此同時，為提升監(jiān)管人員工作效率，強化施工隊伍建設，政府監(jiān)管部門或建筑施工單位藥嚴格履行規(guī)章制度，將施工成本控制在概預算范圍內(nèi)，以保證工程項目綜合效益最大化，推動建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3加強工程概預算的時效性與長效性。建筑工程概預算的主要作用是為整個工程項目提供必要的施工依據(jù)。同時，建筑工程概預算也是協(xié)調(diào)控制建筑工程造價的先決條件。由此可知，全面協(xié)調(diào)控制工程概預算具有實際意義。故而為保證工程概預算的時效性與長久性，必須全面掌握施工現(xiàn)場概況，采集、整合與處理各部門的基本數(shù)據(jù)資料。此外，概預算人員還應著重審查設計圖紙，進一步明確設計圖紙的基本內(nèi)涵與標準要求，從而加強工程概預算的時效性。

結(jié)束語

綜合全文內(nèi)容可知，針對整個建筑工程項目，工程概預算具有積極的現(xiàn)實意義。為此，工程項目管理部門要嚴格遵照限定法律法規(guī)與規(guī)章制度，全面協(xié)調(diào)控制概預算，避免資金過度的浪費，以此提高工程項目的綜合效益，推動建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 周喜良，易國強.關于建筑工程概預算編制與結(jié)算超預算的探析[J].低碳世界，2017（24）.