【摘 要】 本文以淮南市居住區(qū)整體公建用地中停車位的現(xiàn)狀為主要出發(fā)點，結(jié)合對全國整體居住區(qū)環(huán)境品質(zhì)的網(wǎng)上調(diào)研，綜合探究居住區(qū)公建用地的主要矛盾要點與解決方法。內(nèi)容主要側(cè)重于通過對淮南市多個小區(qū)的實地調(diào)研與考察，結(jié)合淮南的實地案例總結(jié)出關(guān)鍵問題，再利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息平臺展望全國的居住區(qū)現(xiàn)狀進行擴展分析，利用本學科的專業(yè)知識對其進行解釋與分析，最終對公建用地現(xiàn)狀的治理提出自己的見解。

【關(guān)鍵詞】 公建用地 居住區(qū)環(huán)境品質(zhì) 停車難

0引言

在介紹我的規(guī)劃之前，我想用曾經(jīng)聽過的一則笑話來引入我的話題：如果現(xiàn)在設(shè)有100個車位的停車場，給美國人可以停80輛車----美國人車大;給德國人可以停100輛車----德國人最守紀律;給日本人可以停120輛車----日本人的車小;如果給中國人能停150輛車----停車場少，只有擠擠了。

這雖然是一個笑話，但是也從側(cè)面反映出來中國式小區(qū)的停車現(xiàn)狀：停車位少且停車秩序較混亂。隨著城市交通的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國的私人小汽車數(shù)量正在急劇增加，停車難問題已成為世界各大城市面臨的共同問題。這種現(xiàn)象的存在也使我注意到現(xiàn)在的住宅小區(qū)里存在的停車位不足問題。接下來我以淮南市居住小區(qū)的停車問題作為一個切入點進行探討

1.現(xiàn)狀

通過一些山南部分小區(qū)的實地調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)信息的收集，我大概對淮南市的小區(qū)的停車問題有了一定的了解，并將其劃分成三大類。一是小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施不足：隨著生活水平提高，不少家庭都步入有房、有車一族。然而，在住房、出行條件日漸改善的時候，“有錢買車卻沒地停車”的現(xiàn)象日益嚴重起來。在淮南市同樣存在著這種問題：比如，在淮南，如果住戶是住在像田家庵區(qū)的老舊小區(qū)，那每天下班第一件事可能就是趕緊回家搶車位。隨著現(xiàn)在的有車一族也越來越多，車位也變得越來越緊張，有時候回家稍晚點車就只能停小區(qū)外的路邊。像這種老小區(qū)里因為當時的規(guī)劃要求就沒有規(guī)劃車位或者規(guī)劃車位較少，住戶也都是見縫插針，哪有空位停哪兒，因此導致一些亂停亂放現(xiàn)象，不僅是占用停車場上沒有規(guī)劃的一些空地，更嚴重的是在小區(qū)的主要道路上隨意停放，這就給住戶的出行帶來了極大的麻煩，也嚴重影響了住戶的生活環(huán)境質(zhì)量。其實，“停車難”的現(xiàn)象并不是只有老舊小區(qū)特有的現(xiàn)象，這種情況在淮南的許多新建社區(qū)也已經(jīng)開始顯現(xiàn)。據(jù)對新建小區(qū)的實地走訪調(diào)研得知：目前淮南的在售小區(qū)的配置中也極少會有1：1的車位配置量，這就導致了停車混亂現(xiàn)象的必然發(fā)生。住戶有了車卻沒有相應(yīng)配套的停車位設(shè)施，自然就會產(chǎn)生一系列的矛盾。二是停車亂收費問題：關(guān)停車亂收費的問題在本質(zhì)上就是停車難問題的后續(xù)。因為停車位不夠，所以一些物業(yè)就會對車位進行一些必要的管理。當然，加收停車費可以在一定程度上緩解小區(qū)內(nèi)部停車的問題，但是如果物業(yè)管理不當就會導致更多的問題，對住戶來說也是十分不便的。三是問題處理不當：我在網(wǎng)上收集資料時也發(fā)現(xiàn)了一些問題，在淮南市民心網(wǎng)上看到一些業(yè)主關(guān)于停車難問題的留言以及政府部門的回復。這個事件說明淮南市的居住區(qū)停車問題已經(jīng)嚴重影響了城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和百姓生活。由于現(xiàn)有停車泊位無法滿足更多的車輛停車， 就會導致一些汽車侵占小區(qū)外部附近的停車位，甚至是機動車道、人行道、非機動車道停車， 這使得本不寬敞的機動車道變得更為狹窄，造成交通擁擠，車速下降，同時妨礙了行人、非機動車通行，給整個城市居民生活帶來不便。但是政府部門的實施管理必然要投入大量的管理資源，整個工程量太大也不能從根本上解決問題，這也說明停車難問題是一個難以輕易解決的事情，這就可能導致亂停車現(xiàn)象日益嚴重，也給市民帶來不好的影響。

2.原因分析

在汽車是一生中的百分之九十的時間里并不是處在行駛的狀態(tài)，而是被停放在某個地方，導致停車難的關(guān)鍵原因，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是受當時經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，如早期小區(qū)沒有考慮車位，或配建指標不到位，建設(shè)緩慢，也沒有可供改建成公用停車場的儲備土地（主要針對老舊小區(qū)而言）;二是部分開發(fā)商考慮經(jīng)濟因素沒有過多的修建公共設(shè)施，只是達到了規(guī)劃要求的最低限度，隨著社會的發(fā)展，居民的生活水平提高，原來的配置已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的需求。

3.小區(qū)停車位改造項目的實例

南京市的愛達花園小區(qū)里曾經(jīng)因為停車難的問題進行了綜合的整治。他們的綜合改造方案是在保持原有綠化不動的情況下進行維護，在其他地方進行夯平鋪草坪磚，統(tǒng)一規(guī)劃車位。社區(qū)讓居民了解情況，在保證綠化的情況下進行環(huán)境整治。他們在三棟住宅樓之間劃分出好幾十個停車位。停車位下面鋪的都是草坪磚并且撒上植物的種子，等種子發(fā)芽、草長出來會很漂亮。這種方法比較環(huán)保，而且極大地尊重了居民的需求。還有一些本地的案例，淮南市在一些老小區(qū)旁邊車流量不大的馬路上劃了一些停車位，小區(qū)物業(yè)管理及停車位就實行收費管理制度，雖然一開始的“收費”引來種種矛盾，但是堪比“商品房”標準的物業(yè)服務(wù)管理以及干凈整潔的小區(qū)環(huán)境獲得了居民們的肯定。

4.改進方法

小區(qū)停車難的問題，是個歷史遺存的老問題，不可能一蹴而就。首先是將小區(qū)的配套設(shè)施質(zhì)量提升上去：小區(qū)內(nèi)停車難最根本的原因還是停車位不夠。所以，我們可以從根源入手，對那些停車位數(shù)量嚴重不足的小區(qū)采取加建配套停車場的方法。要盡可能通過提高配建來解決停車問題。其次是在用地等條件滿足的地區(qū)，可以適當建設(shè)城市公共停車場。建公共停車場的原則是貼近需求、分散設(shè)置、方便使用，服務(wù)半徑原則上不應(yīng)大于300米。對于那些由于內(nèi)部面積無法協(xié)調(diào)出空余面積，但是外部附近有空閑地面的小區(qū)來說，可以采用這種方法。最后，在實在沒有辦法的情況下，還可以設(shè)置路內(nèi)停車位。比如老舊小區(qū)周邊可以設(shè)置限時、限路段的停車位。

【參考文獻】

[1] 吳帆. 城市居住區(qū)規(guī)劃、建筑、景觀同步設(shè)計方法研究[D].中央美術(shù)學院，2010.

[2] 郭黎明. 城市居住區(qū)停車規(guī)劃設(shè)計研究[D].長安大學，2010.

作者簡介：李雪婷（1997—），女，大學本科，安徽理工大學，232001，建筑設(shè)計及理論。