薛兆兵

摘 要：在軍隊發(fā)展與建設中，財務管理是不可獲取的組成部分，財務管理工作本身具有一定的復雜性與繁瑣性，在新形勢下，傳統(tǒng)的軍隊財務管理模式已經不能適應時代發(fā)展的要求，這就需要創(chuàng)新軍隊財務管理模式，提高軍隊財務管理水平。本文從新時期提高軍隊財務管理水平的重要性出發(fā)，分析了新時期提高軍隊財務管理中出現的問題，提出了新時期提高軍隊財務管理水平的措施，以便加強軍隊建設，提升軍隊管理水平。

關鍵詞：新時期 軍隊 財務管理 措施

軍隊財務管理對軍隊建設具有重要作用，能夠保障軍隊后勤工作正常開展，也是軍隊的發(fā)展命脈。軍隊財務管理與部隊的各項事務息息相關，在新形勢下，提高軍隊財務管理水平非常必要。面對當前軍隊財務管理工作中出現的諸多問題，應該建立健全軍隊財務管理體系，提升財務管理人員的專業(yè)性，保障軍隊財務管理的規(guī)范化、科學化運行。

一、新時期提高軍隊財務管理水平的重要性

隨著我國經濟水平的推升以及綜合國力的壯大，我國在國際地位上的作用越來越突出。在新時期下，我國軍隊建設越來越正規(guī)，對軍隊財務管理的重視程度也逐漸增強。首先，提高軍隊財務管理水平是建設正規(guī)軍隊的需要，只有軍隊財務管理朝著正規(guī)化方向發(fā)展，軍隊建設才能更加完善。在傳統(tǒng)的軍隊財務管理中，財務工作比較隨意，沒有制定完善的財務管理制度，但是隨著軍隊建設的逐步加強，財務管理工作需要緊跟軍隊發(fā)展的需求，不斷完善財務管理體制，從而提升財務管理質量，提高軍隊財務管理工作人員的工作效率，保障軍隊財務管理工作有序進行。其次，提高軍隊財務管理水平，可以保障軍規(guī)經費有效利用，做好軍隊財務預算工作，避免浪費經費。

二、新時期提高軍隊財務管理中出現的問題

（一）軍隊財務管理體制不完善。在新時期下，提高軍隊財務管理水平首先要有健全的體制機制作為保障，但是目前軍隊財務管理在法治方面仍然有所欠缺。部分軍隊財務管理體制使用舊的財務制度，沒有及時更新財務管理標準，因此在實際運用的過程中無法新時期下軍隊財務管理的需求。雖然目前我國出臺了相關的財務管理辦法，但是針對性不強，不符合所有部隊的財務管理。此外，由于性質的不同，所以出臺的財務管理法案也有所不同，這就使得部分財務管理法治不能有效適應同屬性部分的財務管理需要。

（二）監(jiān)管力度不強。財務管理中最重要的是監(jiān)管環(huán)節(jié)，但是目前部分軍隊的財務管理存在監(jiān)管不到位的情況。首先，大多數軍隊財務管理由班務會或隊務會進行監(jiān)管，監(jiān)管人員缺乏專業(yè)的知識以及相關的技能，因此軍隊財務管理工作出現了某些漏洞。同時很多專項經費由黨委或者上級領導批示，在審批環(huán)節(jié)中缺乏精細化管理。其次，軍隊的財務權力比較分散，一些經費的使用具有很大的自主權，財務部分無法有效管理所有部門的財務處理方式，這就使得財務管理的作用難以有效發(fā)揮。

（三）財務管理人員的專業(yè)水平不高。財務人員的專業(yè)素質直接影響著軍隊財務管理水平的高低。財務人員是財務管理工作的執(zhí)行者，決定著財務管理制度的有效落實。雖然目前我國軍隊在積極的充實軍隊文職人員，但是從整體上看，軍隊財務管理人員的素質參差不齊，財務管理專業(yè)性不強，在新形勢下要提高軍隊財務管理水平，財務人員的素質還需要進一步的提升。大多數年長的財務管理者具有豐富的管理經驗，但是在學習新管理知識方面有所欠缺，對于年輕的財務人員而言，雖然思維活躍，具備新的財務管理理念，但是缺乏財務管理的實際經驗。

三、新時期提高軍隊財務管理水平的措施

（一）建立完善的軍隊財務管理制度。建立健全軍隊財務管理制度有利用軍隊財務管理規(guī)范化、標準化發(fā)展。新時期下，軍隊財務管理的制度需要從兩方面著手：首先完善軍隊財務管理法律法規(guī)體系，這一體系要從目前軍隊的實際情況出發(fā)，建立完整、結構合理以及層次清晰的法治體系，做到有法可依，保障軍隊財務管理制度的有效落實。

其次，在軍隊財務管理執(zhí)行制度方面：要制定明確的財務管理權限，可依通過立法等方式將其細化，保障軍隊每個管理者在自己的權限內進行財務工作。同時財務管理者也要明確自己的崗位職責，加強與各部門的交流與溝通，及時了解軍隊其他部門的財務預算以及經費使用狀況。比如：財務人員應該根據每個部門的不同經費需求，為其制定出詳細的月度財務預算表、季度財務預算表以及年度財務預算表等，提升軍隊經費的利用效率，嚴格依照財務法律法規(guī)進行管理。同時，為了保障軍隊財務管理的科學性、有序性以及高效化發(fā)展，軍隊財務管理工作需要制定出具體的管理流程，財務管理人員要嚴格遵守財務管理流程，避免財務管理工作中出現散亂、無序等情況。

此外，在財務管理的執(zhí)行過程中還應該建立完善的獎懲機制，首先要明確財務人員的工作職責以及權力分配，對財務管理工作中變現突出的財務人員加以獎勵，樹立財務管理工作的榜樣，提升財務管理人員的工作積極性。

（二）加強監(jiān)督管理力度。首先要確保軍隊財務監(jiān)督部門的獨立性。明確監(jiān)管職責，提升監(jiān)管部門的權威性，這樣監(jiān)管部門才能在監(jiān)督軍隊財務管理工作時更加公平、公正。其次，完善財務管理的內控機制，讓財務管理部門內部形成相互監(jiān)督、相互限制的系統(tǒng)，避免財務管理工作中出現不合法、不合規(guī)的現象。此外，軍隊財務監(jiān)管需要審計部門定期的審核。財務部門應該將財務報告以及相關的經費使用資料等統(tǒng)一移交于審計部門，以便審計部門的審核以及檢查。同時審計部門對財務管理環(huán)節(jié)出現的錯誤或者漏洞等及時進行處理。有必要的情況下，可以將審查以及檢查的相關結果進行公示，這樣一方面可以有效的監(jiān)督財務管理工作，另一方面可以提升財務管理工作的效率，將財務管理政策落到實處。

（三）提升軍隊財務管理人員的專業(yè)素質。軍隊財務管理人員的素質需要從人員的個人素質以及專業(yè)素質兩方面提升。首先，在個人素質方面，財務工作人員應該明確工作職責，具備超高的政治意識以及思想道德素質。其次，在財務管理工作的專業(yè)性方面，財務工作人員應該不斷學習，勇于探索，為軍隊財務管理工作開發(fā)新思路，開辟新途徑，尋求在新形勢軍隊財務管理的最佳方案。此外，軍隊在引進財務工作人員時，應該制定相應的招聘計劃，設置相應的財務管理考核項目，挑選出專業(yè)性更高的財務人員。同時軍隊要加強財務人員的培訓與教育工作，比如：定期聘請高校的專家以及教授等，指導軍隊財務管理工作，為財務人員講述最新型。最高效的財務管理模式，創(chuàng)新財務人員的管理理念。還可以派軍隊財務人員到企業(yè)或者事業(yè)單位等學習先進的財務管理經驗，然后根據軍隊的實際情況，優(yōu)化軍隊財務管理方式。

結束語

新形勢下，提高軍隊財務管理水平對軍隊發(fā)展與建設具有重要意義，因此首先要建立健全軍隊財務管理體制，彌補傳統(tǒng)財務管理中的不足，創(chuàng)新管理思路嗎，開辟財務管理新模式。其次，軍隊要加強財務管理的監(jiān)管力度，發(fā)揮審計部門的審查以及監(jiān)督作用，提升財務管理工作效率，同時還要優(yōu)化財務監(jiān)督內控體系，從內在與外在兩方面監(jiān)督財務管理工作。此外，軍隊還要引進具有專業(yè)性以及創(chuàng)新性的財務人員，加強對財務工作者的培訓與教育力度，提升財務人員的專業(yè)素質以及職業(yè)道德水平。

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