文｜本刊記者 陳桂龍 呂瑞瑞

寧國市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局瞄準住建行業(yè)信息化發(fā)展的新趨勢，將信息化建設(shè)作為“首位”工程，著眼于提高建設(shè)管理水平，完善城市治理體系，提升基層服務效能，積極打造“智慧住建”，助力“智慧城市”建設(shè)，取得了較好成效。

寧國市地處皖東南，自東漢建安13年置縣，迄今已有1800多年的歷史，是一座開放包容的移民城市，五方雜居，相融共生。市域面積2487平方公里，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道，總?cè)丝?9萬。全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)333家，高新技術(shù)企業(yè)82家，培育A股上市企業(yè)8家。2018年實現(xiàn)生產(chǎn)總值323億元，完成財政收入48.1億元。榮膺全國中小城市綜合實力百強第65位、全國投資潛力百強縣市第9位、全國科技創(chuàng)新百強縣市第51位、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強第41位。在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，市領(lǐng)導高度重視住建領(lǐng)域的信息化建設(shè)，將其作為建設(shè)智慧城市、宜居城市的重要抓手和突破口。

今年以來，寧國市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局瞄準住建行業(yè)信息化發(fā)展的新趨勢，將信息化建設(shè)作為“首位”工程，著眼于提高建設(shè)管理水平，完善城市治理體系，提升基層服務效能，積極打造“智慧住建”，助力“智慧城市”建設(shè)，取得了較好成效。為了更好地了解寧國市住建領(lǐng)域信息化技術(shù)發(fā)展與應用情況，本刊記者與寧國市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長張玉家進行了深入交流。

全方位保障 圍繞信息化定思路

《中國建設(shè)信息化》：請介紹一下，寧國市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做了哪些工作確保住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化工作落實到位？

張玉家：信息化工作能否順利推進，“一把手”重視是關(guān)鍵之一。我局主要負責同志非常重視信息化建設(shè)工作，高度關(guān)注信息化發(fā)展的動態(tài)和趨勢，明確提出在管理和服務上，加快打造“智慧住建”，助力智慧城市。編制了《寧國市住建行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃》，明確了“一數(shù)一源、依職能共享、建立統(tǒng)一的信息共享平臺和信息共享目錄”管理原則，確保各單位“數(shù)據(jù)互通、業(yè)務互助、信用互認”，以此提升全局業(yè)務信息化水平，拓寬業(yè)務管理方式方法。

為實現(xiàn)住建領(lǐng)域服務和管理信息化，我局首先實現(xiàn)了日常辦公數(shù)字化。建立住建系統(tǒng)微信群，利用“企業(yè)微信”這一媒介，通過APP手機實時辦理業(yè)務。全面掌握辦理流程，通過預警催辦保證處理及時，實現(xiàn)了無紙化辦公，極大地提高了辦事效率和服務效能，實現(xiàn)了網(wǎng)上網(wǎng)下無縫聯(lián)接。

為實現(xiàn)與群眾及時交流互動，快速作出反饋，我局整合搭建便民“發(fā)聲平臺”。利用“寧國論壇”等網(wǎng)絡媒體，創(chuàng)建住建局網(wǎng)評員群，對群眾反映的問題，第一時間受理，最快速度辦結(jié)，合力做好群眾來信來訪、政務熱線和網(wǎng)上投訴問題辦理。近來年已辦理市長熱線、社區(qū)網(wǎng)格化、數(shù)字城管、政民互動等各類案件3000余條；通過與網(wǎng)絡媒體建立網(wǎng)絡輿情信息處理機制，處理各類輿情1000余條。

工程項目建設(shè) 依托信息化抓管理

《中國建設(shè)信息化》：在工程項目建設(shè)管理中如何實現(xiàn)信息化？

張玉家：寧國市在工程項目建設(shè)管理中積極打造數(shù)字化工地，推進建筑工程監(jiān)管、市場監(jiān)管與誠信信息管理信息化。寧國市積極按照國務院辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》要求，做到“數(shù)字化工地”全覆蓋，將工程安全生產(chǎn)、事故隱患排查治理、重大危險源動態(tài)監(jiān)管、應急管理與救援、揚塵管控以及環(huán)保衛(wèi)生等全部納入工程項目監(jiān)管系統(tǒng)，隨時掌握在建工程建設(shè)狀況和安全狀況，同時建立了農(nóng)民工實名制管理平臺。

為實現(xiàn)工程建設(shè)和維護管理的高效率，2010年起，我局開始建立路燈節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)，對城區(qū)主干道和夜景照明設(shè)施實現(xiàn)科學統(tǒng)一管理，有效提高了夜景管理的效率和水平?，F(xiàn)已完成寧國市污水處理廠綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，下一步將結(jié)合我市城市建設(shè)、污水處理廠遷擴建同步建設(shè)地下排水管網(wǎng)平臺檢測平臺。

為提高信息處理能力，我局多措并舉，實現(xiàn)了城建檔案管理的智慧化：對原有的檔案管理系統(tǒng)進行升級換代，實現(xiàn)了對檔案的數(shù)字化管理；搞好館藏檔案數(shù)字化和數(shù)據(jù)異館異地備份工作，數(shù)據(jù)錄入城建檔案信息系統(tǒng)，做好城建檔案管理平臺的升級工作；對A3、A4幅面的紙質(zhì)檔案全部實現(xiàn)了數(shù)字化，現(xiàn)正在逐步將紙質(zhì)竣工圖進行數(shù)字化，最終實現(xiàn)來人查詢檢索數(shù)字化。

凝心聚力 借力信息化提效能

《中國建設(shè)信息化》：寧國市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化工作取得了哪些成效？

張玉家：寧國市作為縣級市，做到了住房保障信息化水平省內(nèi)領(lǐng)先。自2005年始，寧國市在安徽省內(nèi)率先開發(fā)使用了住房保障信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了住房保障工作從申請受理、審核審批、項目建設(shè)、保障分配、后續(xù)管理及信息發(fā)布的保障房全生命周期管理。在房地產(chǎn)項目管理方面，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理系統(tǒng)、新建商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)、商品房預（現(xiàn)）售管理系統(tǒng)和新建商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了房地產(chǎn)開發(fā)項目管理、商品房預（現(xiàn)）售許可管理、商品房預售資金實時監(jiān)管、商品房買賣合同網(wǎng)上簽訂等業(yè)務的全程監(jiān)管。目前，正投入400余萬元，推進系統(tǒng)整合，加快建設(shè)智慧房產(chǎn)信息化項目，其中，新建商品房預售管理系統(tǒng)、商品房預售合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)、商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)等部分子系統(tǒng)已于2019年5月投入使用，房產(chǎn)交易系統(tǒng)將于近期上線使用，從而改變“信息孤島”現(xiàn)狀，實現(xiàn)與不動產(chǎn)互通，數(shù)據(jù)共享，全面提升工作效率，降低業(yè)務風險。

我局今年啟動了房產(chǎn)檔案的數(shù)字化處理。2019年5月開始，實施房產(chǎn)檔案整理及掃描入庫工程，將房產(chǎn)檔案掃描成果轉(zhuǎn)換入庫與業(yè)務系統(tǒng)相銜接，啟動23萬多卷檔案的數(shù)字化，對房產(chǎn)業(yè)務數(shù)據(jù)進行了整理和規(guī)范化處理，建立圖形、屬性和檔案資料一體化關(guān)聯(lián)，啟動房屋的建庫工作，促進房產(chǎn)數(shù)據(jù)的應用和業(yè)務處理效率的提高。

在推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化軟件系統(tǒng)建設(shè)的同時，我局多維度發(fā)揮信息化產(chǎn)品作用，實現(xiàn)便民服務。廣泛推送“寧國住建”微信公眾號，民眾能及時了解住建系統(tǒng)發(fā)布的各項政策、信息及惠民服務，搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車。實現(xiàn)與不動產(chǎn)的提速增效，完成“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”這一目標。開通“綠色通道”，為特殊人群上門服務，對老弱、病、殘、孕等特殊人群，可以提供上門辦理服務。

后記

寧國市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化技術(shù)的發(fā)展與應用，規(guī)范了工作流程和內(nèi)容，使得辦事公開透明，群眾辦事方便快捷，提高了服務與管理工作的效率；同時，信息化技術(shù)的發(fā)展與應用營造了良好的營商環(huán)境，助推了民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的發(fā)展。