盧丹志

【摘 要】本文以樂清農(nóng)村黨政文化建設(shè)為例，從黨政文化建設(shè)的意義出發(fā)，指出當(dāng)?shù)攸h政文化建設(shè)的不足，并針對性的提出改進(jìn)方案，希望能夠全面提升樂清農(nóng)村管理水平。

【關(guān)鍵詞】黨建文化；樂清農(nóng)村；管理服務(wù)水平

一、前言

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村黨員黨組織生活的開展和黨政活動(dòng)的進(jìn)行越來越便利快捷，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的黨建文化建設(shè)模式，為樂清農(nóng)村黨組織生活的管理和發(fā)展注入了新的活力。在原有黨建文化模式的基礎(chǔ)之下，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，將更先進(jìn)的理念和科學(xué)的管理制度引入農(nóng)村黨組織中，對于堅(jiān)定農(nóng)村黨員的黨性思想，提高農(nóng)村黨政文化建設(shè)效率有十分顯著的促進(jìn)作用。

二、黨政文化建設(shè)的重要意義

黨政建設(shè)是一個(gè)黨組織機(jī)構(gòu)開展組織活動(dòng)，團(tuán)結(jié)黨員的重要支撐，對于農(nóng)村來說，共產(chǎn)黨組織是農(nóng)村全體工作活動(dòng)的主體和核心，是推進(jìn)中國共產(chǎn)黨各種先進(jìn)思想觀念和政策的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨組織承擔(dān)著加強(qiáng)村民思想文化建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，新時(shí)期對黨政文化建設(shè)提出了更高的要求，要想保證基層黨組織能夠科學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展進(jìn)步，必須重視起黨組織內(nèi)部的黨政文化建設(shè)，加大中央各項(xiàng)文件的宣傳，提高人們對黨組織思想的認(rèn)識，保持中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。同時(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)的到來和國家領(lǐng)導(dǎo)人對農(nóng)村生活的重視，也給農(nóng)村黨政文化建設(shè)帶來了新的要求。黨的十八大、十九大均提出了農(nóng)村的戰(zhàn)略意義，通過積極發(fā)展農(nóng)村政策的推進(jìn)，我國農(nóng)村生產(chǎn)模式發(fā)生了顯著的改變，從傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，在此期間，單一的有限的家庭單位的生產(chǎn)形式很難滿足現(xiàn)階段對農(nóng)村發(fā)展的需求，需要更加重視農(nóng)村集體的力量，從上層單位推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在這種情況下，必須加強(qiáng)黨組織對農(nóng)村生活的領(lǐng)導(dǎo)作用。對農(nóng)村黨建工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和改革，以更快捷的方式為人民群眾提供更鐵心的服務(wù)。在農(nóng)村黨政文化建設(shè)創(chuàng)新期間，相關(guān)負(fù)責(zé)人要充分團(tuán)結(jié)農(nóng)村群眾的力量，獲得農(nóng)村廣大群眾的支持，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和號召性，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式的升級。此外，當(dāng)前階段我國農(nóng)村發(fā)展依然存在各種各樣的問題，比如農(nóng)村青年勞動(dòng)力有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差等，這些都會(huì)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生很大障礙。從黨組織文化建設(shè)出發(fā)，提高基層黨建工作質(zhì)量，可以有效凝聚我國農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，加強(qiáng)人們的團(tuán)結(jié)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)。創(chuàng)新黨建工作模式，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力同時(shí)也能夠密切群眾與黨組織之間的聯(lián)系，推進(jìn)黨政文化時(shí)間，對于全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)政策的實(shí)行有十分重要的作用。

三、農(nóng)村黨政文化建設(shè)的問題

（一）傳統(tǒng)農(nóng)村黨政文化建設(shè)效率低下

在歷史發(fā)展過程中，農(nóng)村必然會(huì)朝向民主化的方向發(fā)展，當(dāng)前雖然我國大多數(shù)農(nóng)村發(fā)展方向是正確的，但不可避免的也會(huì)存在部分村鎮(zhèn)黨組織腐敗現(xiàn)象。有的農(nóng)村黨支部在開展黨組織工作或者會(huì)議時(shí)，存在部分黨員長期缺席的問題，嚴(yán)重影響黨政活動(dòng)的開展?；鶎愚r(nóng)村黨建工作運(yùn)行模式與民主建設(shè)發(fā)展不一致，比如很多村黨組織存在基層活動(dòng)透明度低，對與群眾得了聯(lián)合不重視，缺乏有效的黨政工作監(jiān)督機(jī)制。有的農(nóng)村黨組織的公開版內(nèi)容嚴(yán)重滯后，對公開版重視程度不高，相關(guān)負(fù)責(zé)黨員思想覺悟存在問題，對黨政文化工作不夠重視。尤其在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，普遍存在沖突、受賄等問題，影響選舉工作的公開性和透明性，很多基層黨組織在民主監(jiān)督和民主管理工作上面存在空白，對監(jiān)督工作認(rèn)識不到位，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)管方案和監(jiān)察機(jī)構(gòu)，造成農(nóng)村黨組織開展過程中亂象頻生。[1]

（二）農(nóng)村黨員干部思想素質(zhì)水平不高

農(nóng)村黨員相對于其他區(qū)域的黨員來說文化素質(zhì)水平有所差距，很多黨員對黨組織思想的認(rèn)識速度和理解速度較低，普遍存在黨員思想意識落后的現(xiàn)象，無法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的精神文化需求。在當(dāng)前日益激烈的市場競爭環(huán)境之下，有的農(nóng)村黨員對新鮮事物的接受能力較差，在面對競爭時(shí)沒有辦法提出有效合理的應(yīng)對方案，市場敏感性較差，導(dǎo)致農(nóng)村在激烈的市場環(huán)境中越發(fā)邊緣化，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高。此外，黨員的市場競爭意識落后嚴(yán)重，雖然黨的十八大提出了相關(guān)農(nóng)村隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，但是相當(dāng)大部分的農(nóng)村還沒有對市場經(jīng)濟(jì)體制有充分的了解，造成基層黨員干部對市場把握能力差，嚴(yán)重影響農(nóng)村的整體進(jìn)步，也容易激發(fā)市場莫頓。此外，很多農(nóng)村黨員干部對多元化的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不適應(yīng)，基層黨組織思想固化嚴(yán)重，雖然多元化的工作組織模式已經(jīng)滲入到農(nóng)村工作的方方面面，但黨員干部墨守成規(guī)，對農(nóng)村黨組織的創(chuàng)新和發(fā)展起到很大阻礙作用。傳統(tǒng)工作方式雖然經(jīng)過了時(shí)代的檢驗(yàn)和沖擊，但已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的需要，農(nóng)村黨組織工作方式單一，隨意化和人治化問題嚴(yán)重，部分黨員也不能夠良好規(guī)范自身的言行，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織的權(quán)威性和純潔性在人民群眾心目中大打折扣。[2]

四、加強(qiáng)農(nóng)村黨政文化建設(shè)的主要途徑

（一）完善黨組織文化建設(shè)的工作制度

十九大召開之后，對農(nóng)村黨政文化建設(shè)提出了新的要求。首先在新時(shí)代下需要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村情況進(jìn)行深入的了解，包括黨組織工作形式、工作內(nèi)容以及工作方法，以及當(dāng)?shù)刂饕慕?jīng)濟(jì)來源和農(nóng)民的精神面貌。只有對當(dāng)?shù)丨h(huán)境有深入、詳細(xì)的了解，才可以有針對性的完善當(dāng)前現(xiàn)有的工作制度。在進(jìn)行黨政文化建設(shè)過程中，黨員干部需要對當(dāng)前農(nóng)村具有代表性的問題進(jìn)行統(tǒng)一解決，針對黨員工作制度問題，進(jìn)行有效的創(chuàng)新的改革。以提高完善黨組織文化建設(shè)為目標(biāo)，從細(xì)節(jié)出發(fā)，根據(jù)當(dāng)前工作開展的重點(diǎn)內(nèi)容，做好黨組織文化建設(shè)工作制度的完善和提高，為黨政文化建設(shè)提供一個(gè)有效科學(xué)的保障。[3]

（二）提高基層黨組織隊(duì)伍的專業(yè)能力和文化素養(yǎng)

基層黨組織隊(duì)伍的專業(yè)能力和文化素養(yǎng)直接決定著基層黨組織文化的推進(jìn)改革，在黨政工作隊(duì)伍建設(shè)過程中，提高黨政文化建設(shè)管理力度可以直接加強(qiáng)黨組織的管理水平。目前農(nóng)村黨組織隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，黨員的素質(zhì)文化水平相對于城市或者企業(yè)黨組織來說較低，嚴(yán)重影響整個(gè)基層黨組織工作的開展和新政策的推行，因此，必須要提高基層黨組織隊(duì)伍的文化素養(yǎng)和專業(yè)能力?？梢栽诋?dāng)前監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)之上，推行黨員考核機(jī)制的，對于在崗的黨員要按時(shí)進(jìn)行考核。針對當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)和要求，為黨員提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，可以通過開展學(xué)習(xí)最新政策和思想的組織生活會(huì)來加強(qiáng)農(nóng)村黨員對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)識，時(shí)刻跟緊黨組織的腳步。在工作開展期間，還需要加強(qiáng)相關(guān)政治素養(yǎng)的學(xué)習(xí)，針對當(dāng)前的思想和政策推進(jìn)具體的工作內(nèi)容，綜合提升農(nóng)村黨員的工作能力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村黨政文化建設(shè)的推進(jìn)力度

當(dāng)前我國農(nóng)村普遍存在黨政文化重視程度不高的問題，在農(nóng)村黨組織工作實(shí)際開展的過程之中，部分黨組織組織生活會(huì)議流于形式，甚至出現(xiàn)每月黨組織會(huì)議不開的情況。黨員思想覺悟不高，對黨建工作的重視不到位。在實(shí)際農(nóng)村黨政文化建設(shè)過程中，要注意加強(qiáng)對農(nóng)村文化風(fēng)氣的改善，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的需求，實(shí)事求是、腳踏實(shí)際的開展工作。黨政工作者需要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村思想文化的現(xiàn)狀出發(fā)，建立合格有效的思想文化宣傳機(jī)制，確定積極向上和諧友善的文化內(nèi)涵，在充分保留當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化特色的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步提升整體思想文化氛圍。此外，黨政工作者在實(shí)際開展工作過程中要充分體驗(yàn)到積極向上的文化觀念，引導(dǎo)廣大人民群眾更好、更積極的開展工作，為黨政文化工作提供一個(gè)健康向上、良好寬闊的發(fā)展空間?；鶎狱h員在文化建設(shè)的過程中還需要注意從積極正面的角度思考問題和認(rèn)識問題，為基層黨組織與上級黨組織之間形成一個(gè)牢固的紐帶，這樣可以更好的推進(jìn)黨政文化建設(shè)，并得到人民群眾的配合和支持。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鐘海， 陳曉莉. 農(nóng)村人口流動(dòng)下的鄉(xiāng)村治理對策[J]. 西華大學(xué)學(xué)報(bào)， 2017， 12（06）.

[2]馮仁. 村民自治走向了死胡同[J]. 理論與改革， 2011. 9.

[3]馬敏. 社會(huì)主義新農(nóng)村基層黨組織制度建設(shè)研究[D]. 西南交通大學(xué)， 2013.