畢趙慧

【摘 要】習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視的效果還壞。巡察是巡視的延伸，是黨章賦予的重要職責(zé)，解決問(wèn)題是巡察工作的落腳點(diǎn)，開展國(guó)有企業(yè)內(nèi)部巡察，要堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平巡視工作思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，聚焦全面從嚴(yán)管黨治企的主體責(zé)任，緊盯巡察問(wèn)題整改落實(shí)，切實(shí)壓牢政治責(zé)任，積極研究整改方案，交流整改措施，舉一反三深化巡察成果應(yīng)用，全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；巡察整改落實(shí)；意義；路徑

一、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)巡察整改意義

推進(jìn)落實(shí)巡察整改問(wèn)題，是強(qiáng)化國(guó)企黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制度建設(shè)的重要抓手，是立足管黨治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系，以政治巡察引領(lǐng)業(yè)務(wù)巡察，凈化企業(yè)政治生態(tài)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的有力武器。

（一）有利于夯實(shí)黨的建設(shè)。

巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，是完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，壓牢“兩個(gè)責(zé)任”，督促領(lǐng)導(dǎo)班子勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，化解企業(yè)存在的改革風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，變寬松軟為嚴(yán)緊硬，鍥而不舍推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨政工作協(xié)作配合，相互促進(jìn)。

（二）有利于推進(jìn)依法治企體系建設(shè)。

巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)是當(dāng)前中央依法治國(guó)戰(zhàn)略在國(guó)企的踐行和延伸，國(guó)有企業(yè)巡察整改立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)踐，既堅(jiān)持把握政治巡察的方向不動(dòng)搖，又緊貼實(shí)際精準(zhǔn)發(fā)力，緊盯國(guó)企深化改革、風(fēng)險(xiǎn)防控、“三重一大”事項(xiàng)決策等方面薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題成因，通過(guò)巡察整改落實(shí)，糾偏扶正，規(guī)范企業(yè)行為，有利于推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化體制構(gòu)建，也是助推企業(yè)依法治企，實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)控制度落地的重要保障。

（三）有利于干部隊(duì)伍建設(shè)。

全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破，“破法”無(wú)不從“破紀(jì)”開始，巡察是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的政治體檢，落實(shí)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，也是對(duì)被巡單位領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)的重要檢驗(yàn)，對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)氣管控，純潔隊(duì)伍都有積極的價(jià)值和意義，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力黨員干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要保障。

二、落實(shí)國(guó)有企業(yè)巡察整改工作原則及路徑

（一）國(guó)有企業(yè)巡察整改原則

1.重視巡察整改工作的政治特質(zhì)。企業(yè)巡察整改必須緊貼企業(yè)實(shí)際，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分確保黨的政治思想導(dǎo)向，明確政治引導(dǎo)和國(guó)企巡察整改工作之間的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)巡察整改工作和黨的政治理念相融合，把握政治巡察的方向不動(dòng)搖，立足企業(yè)實(shí)際，緊盯企業(yè)深化改革的薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)巡察整改工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2.強(qiáng)調(diào)巡察整改工作的重點(diǎn)和要點(diǎn)。企業(yè)巡察整改要始終圍繞提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，堅(jiān)持政治巡察與業(yè)務(wù)巡察并重，突出巡察整改落實(shí)的針對(duì)性和實(shí)效性，要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健立建全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，確保巡察整改落地。

3.合理進(jìn)行巡察整改工作方式的篩選。借鑒中央巡視工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索企業(yè)內(nèi)部巡視巡察工作方法，要充分結(jié)合巡察整改工作的具體要求，通過(guò)開展邊巡邊改、明確巡察工作方法的正確、有效，為企業(yè)更好達(dá)成預(yù)期整改目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）國(guó)有企業(yè)巡察整改路徑

1.開展邊巡邊改。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)巡察期間巡察組移交問(wèn)題要逐條逐項(xiàng)剖析整改，確保巡察整改工作落實(shí)到位。

2.對(duì)巡察反饋問(wèn)題要立行立改。一是從組織領(lǐng)導(dǎo)上高度重視。黨委要始終將巡察整改工作作為重要的政治任務(wù)來(lái)抓，明確黨委主體責(zé)任，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，突出問(wèn)題導(dǎo)向，明確整改時(shí)限，建立問(wèn)題整改臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)管理，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。二是在整改措施上高度重視。班子成員要迅速反應(yīng)及時(shí)消化巡察組反饋問(wèn)題，深刻進(jìn)行自我剖析，扛牢壓實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，制定整改清單，確定牽頭單位、協(xié)助單位、整改責(zé)任人，建立健全、修訂完善相關(guān)規(guī)章制度及工作流程。認(rèn)真研究黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的有效載體，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)融合，激發(fā)黨員干部的帶頭表率作用，凝聚干事創(chuàng)業(yè)整體合力，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步提升。

3.整合監(jiān)督合力，把巡察監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合，全力推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)管控制度有效落地。巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題大多是具體業(yè)務(wù)過(guò)程中的問(wèn)題，均體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)相關(guān)管控制度落實(shí)的具體環(huán)節(jié)，有的主管業(yè)務(wù)部門對(duì)本部門下發(fā)的相關(guān)管控制度不檢查、不落實(shí)，對(duì)執(zhí)行情況不了解；有的基層單位長(zhǎng)期違反管控制度，沒(méi)有得到警示，致使問(wèn)題越積越多、越變?cè)酱?，已?jīng)嚴(yán)重影響到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。在巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改過(guò)程中，業(yè)務(wù)部門要針對(duì)巡察組反饋問(wèn)題，通過(guò)開展集中專項(xiàng)整治的方式，把業(yè)務(wù)監(jiān)督挺在前面，防范重大問(wèn)題的發(fā)生。

4.監(jiān)督與服務(wù)并重，構(gòu)建內(nèi)控制約體系，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。合理進(jìn)行機(jī)構(gòu)職能的設(shè)置，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)等宏觀管控職能的力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，查找管理薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)管理提升；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的管控和指導(dǎo)，完善采購(gòu)、招投標(biāo)、法律事務(wù)管理的體制機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。堅(jiān)持依法依規(guī)治企，妥善處理企地關(guān)系，保證企業(yè)正常生產(chǎn)秩序；按照目標(biāo)合理、過(guò)程管控、結(jié)果最優(yōu)的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的服務(wù)指導(dǎo)和檢查考核，優(yōu)化流程，高效管理；加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，提高各級(jí)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，為企業(yè)發(fā)展承擔(dān)使命、貢獻(xiàn)力量。

5.轉(zhuǎn)變思維方式，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)謀劃，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深入企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的經(jīng)濟(jì)效益分析，以經(jīng)濟(jì)效益論證為前提，確立企業(yè)發(fā)展定位問(wèn)題。以對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)為契機(jī)，認(rèn)真查擺反思，提高憂患意識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，牢牢抓住事關(guān)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和核心問(wèn)題，著力在培養(yǎng)激勵(lì)技術(shù)人才上，在擴(kuò)展公司業(yè)務(wù)的廣度和深度上，在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、拓展生存空間上下功夫，明晰發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)思路舉措，群策群力，脫困破僵，真正形成具有企業(yè)特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)發(fā)展模式。

6.推進(jìn)巡察成果應(yīng)用，提升企業(yè)管理水平。

一是巡察整改要舉一反三，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)巡察成果應(yīng)用。要求被巡單位要提升對(duì)巡察整改的認(rèn)識(shí)，巡察整改不能停留在就問(wèn)題整改問(wèn)題上，要把巡察整改的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)管理提升上，要把巡察發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題當(dāng)做點(diǎn)，舉一反三，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)系統(tǒng)工作總體提升；要把在一個(gè)部門或單位發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題延伸開來(lái)，通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的系統(tǒng)整改，提升整個(gè)單位的管理水平。

二是巡察整改要樹立標(biāo)桿意識(shí)，推出精品工程。在對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行全面整改的基礎(chǔ)上，要把巡察整改的成果進(jìn)一步體現(xiàn)在精品工程上，被巡單位在問(wèn)題整改的過(guò)程中要樹立標(biāo)桿意識(shí)，不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為把問(wèn)題整改了、過(guò)得去就行，要自我加壓，敢于把本單位某方面的工作作為行業(yè)標(biāo)桿來(lái)打造，通過(guò)巡察整改確實(shí)在某一方面工作上做到制度完善、標(biāo)準(zhǔn)清晰、執(zhí)行規(guī)范、記錄準(zhǔn)確、成效顯著，以標(biāo)桿和典型帶動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。黨委和巡察組要和被巡單位黨組織一道做好精品工程的選樹工作，力爭(zhēng)通過(guò)精品工程選樹，推進(jìn)兄弟單位各項(xiàng)管理工作更加規(guī)范、更加高效。

三、結(jié)束語(yǔ)

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)巡察整改落實(shí)，首先正確認(rèn)知巡察整改工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值和意義，同時(shí)合理進(jìn)行巡察整改對(duì)策以及方法的選擇，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)巡察政治體檢功能，助推企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再上新臺(tái)階。

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