霍麗娟

【摘 要】習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石?！泵鎸?duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入、國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新形勢(shì)和新任務(wù)；本文針對(duì)國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐，總結(jié)出如何有效履行監(jiān)督責(zé)任的策略，共享給相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；紀(jì)檢監(jiān)察；日常監(jiān)督

一、國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題分析

1.1基層組織對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位

加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要的意義。當(dāng)前，基層黨建工作仍存在著主體責(zé)任未能有效落實(shí)、監(jiān)督責(zé)任沒有全面履行、黨的領(lǐng)導(dǎo)被弱化和淡化等問題。有些企業(yè)管理者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度不夠，沒有嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，未能充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展起到的重要作用。他們往往更側(cè)重于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，而忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用未能得以有效發(fā)揮。

1.2廉政教育欠缺

從當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)督工作實(shí)際來說，對(duì)黨員干部采取的是日常監(jiān)督方法，缺少工作外的監(jiān)督。而且很多情況下是依據(jù)工作任務(wù)進(jìn)行安排，容易導(dǎo)致監(jiān)督力度不均勻，缺乏治本手段，開展的各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作很難對(duì)違規(guī)者以及違規(guī)邊緣者起到監(jiān)督作用。究其原因，缺少廉政教育，教育渠道以及方法單一是其問題所在。

1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

從國(guó)企實(shí)際情況來說，其對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門的設(shè)置未能從加強(qiáng)落實(shí)基層紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任與提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及平穩(wěn)運(yùn)行的內(nèi)在邏輯關(guān)系上加以把控。完全照搬國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的設(shè)置方式，過于側(cè)重執(zhí)紀(jì)職能，難以實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察職能和其他職能的有效聯(lián)系，這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合企情，難以發(fā)揮其作用。此外，紀(jì)檢監(jiān)察人員開展工作時(shí)，缺少技術(shù)支持，工作落實(shí)難度大，尤其是在一些合同簽訂以及財(cái)務(wù)監(jiān)督方面很難介入，無法充分發(fā)揮其作用。

1.4內(nèi)部監(jiān)督不到位

從紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際來說，監(jiān)督混亂的情況突出，很多紀(jì)檢監(jiān)察干部害怕得罪人，對(duì)于本職工作沒有盡心盡力。國(guó)企內(nèi)部缺少完善的監(jiān)督機(jī)制以及部門，人力資源不足，很多紀(jì)檢監(jiān)察干部處于兼職狀態(tài)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及資金使用等方面，未能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。除此之外，部分紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展缺少主動(dòng)監(jiān)督，多以被動(dòng)監(jiān)督為主，往往采取的是事后介入方式，難以實(shí)現(xiàn)事前防范及監(jiān)督，進(jìn)而造成各類違法亂紀(jì)的問題發(fā)生，給企業(yè)帶來極大損失。

1.5責(zé)任落實(shí)不到位

紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，要和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互結(jié)合。很多國(guó)有企業(yè)管理人員存在著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為企業(yè)黨委和紀(jì)委作為紀(jì)檢監(jiān)察的主要履責(zé)部門，相關(guān)制度和工作都應(yīng)該由其負(fù)責(zé)，進(jìn)而形成管理層責(zé)任劃分不明確的問題。當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，責(zé)任落實(shí)不到位時(shí)，監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量將難以提高。

二、國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察有效履行監(jiān)督責(zé)任的策略

2.1依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效履行監(jiān)督責(zé)任

無論是從社會(huì)的發(fā)展，還是從企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來說，信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，都給企業(yè)的生產(chǎn)和管理帶來了很大變化，同時(shí)還改變了人們的日常生活及工作方式。信息技術(shù)不斷朝數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化以及智能化方向發(fā)展，為相關(guān)工作的開展提供了有力的技術(shù)支持。在紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中，應(yīng)用大數(shù)據(jù)和信息化等技術(shù)手段，能夠助力精準(zhǔn)監(jiān)督以及精細(xì)化管理等方面的實(shí)現(xiàn)，為有效履行監(jiān)督責(zé)任，加快紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)保障。因此，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極更新工作理念，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，借助科技手段，輔助紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，提高工作效率和質(zhì)量。比如，對(duì)于“8小時(shí)”以外的監(jiān)督，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搭建微信+黨員教育平臺(tái)、微博+黨員教育平臺(tái)等，將廉政教育貫穿到黨員生活和工作的方方面面。

2.2建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

為高效落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，發(fā)揮其推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的作用，必須要從日常工作方面入手加以完善，通過建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，助力此項(xiàng)工作的落實(shí)。在具體實(shí)踐中，可采取以下措施：（1）設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際需要，配置充足的人力資源，暢通發(fā)展渠道，進(jìn)而吸引更多的人員主動(dòng)參與基建工作。（2）注重提高思想水平。在日常工作中積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)注意思想等，堅(jiān)定紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的政治立場(chǎng)，用新時(shí)代思想武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部的頭腦。（3）積極培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的創(chuàng)新精神和動(dòng)力。為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察更好的發(fā)展，必須要不斷創(chuàng)新和完善。在具體實(shí)踐中要注重培養(yǎng)紀(jì)檢人員的創(chuàng)新意識(shí)，使其能夠不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新發(fā)展，提高處理問題的能力，進(jìn)而全面提升此項(xiàng)工作效率。

2.3加大黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督

目前，國(guó)有企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展環(huán)境中，面臨著很大的競(jìng)爭(zhēng)，為更好的發(fā)展，必須要注重組織建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率和質(zhì)量。從紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際來說，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的作用，對(duì)高效落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，有著很大的幫助。在實(shí)際工作過中，基層黨組織要積極開展黨內(nèi)政治生活，通過組織民主生活會(huì)以及組織生活會(huì)等方式，扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，落實(shí)談話制度，及時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，深入了解基層紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀，積極鼓勵(lì)黨員勇于和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。依托信息技術(shù)等，進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，營(yíng)造良好的氛圍，保證黨內(nèi)監(jiān)督的有效開展，促使黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有效結(jié)合，發(fā)揮基層群眾的作用，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。對(duì)于基層群眾反映的問題，要高度重視，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)行相應(yīng)的處理。對(duì)于屢教不改以及反復(fù)出現(xiàn)的共性問題，做好問題的原因分析，提出有效的應(yīng)對(duì)策略，避免再次發(fā)生。

2.4做好紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)

從紀(jì)檢監(jiān)察工作開展和國(guó)有企業(yè)發(fā)展的關(guān)系來說，其雖然不能直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，但是通過不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率，勢(shì)必會(huì)提升企業(yè)內(nèi)部組織隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展隊(duì)伍的凝聚力，更有利于推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。因此，就需不斷加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，并針對(duì)企業(yè)在發(fā)展的過程中所面臨的問題，提出新的工作思路和方法，進(jìn)而提高工作水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，開展培訓(xùn)工作前，需要做好前期調(diào)查，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)前面臨的困境和存在的問題，精心設(shè)計(jì)干部培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)的過程中，圍繞信息技術(shù)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的應(yīng)用和有關(guān)問題，開展相應(yīng)的培訓(xùn)，保證培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和操作性以及實(shí)用性，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力水平。

2.5明確部門職權(quán)責(zé)

為了能夠順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉，國(guó)企要結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前的資產(chǎn)管理體制進(jìn)行相應(yīng)的改革。完善監(jiān)督以及監(jiān)察機(jī)制，借鑒優(yōu)秀的管理結(jié)構(gòu)規(guī)范化要求以及舉措，構(gòu)建適合自己的決策參謀以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確黨委和紀(jì)檢監(jiān)察等部門的具體職責(zé)，充分發(fā)揮其監(jiān)督和監(jiān)察作用，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，全面增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)束語

綜上所述，為有效履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，必須要明確當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題，進(jìn)而采取相應(yīng)的完善和優(yōu)化措施。在具體實(shí)踐中，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效履行監(jiān)督責(zé)任；建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍；加大黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督；做好紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

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