張桂鳳 高健

【摘 要】近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益也得到了很大的提升。但當(dāng)前階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中仍然存在許多問題，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的增長產(chǎn)生了不利的影響。本文以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的管理意識、完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系、對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化、加強(qiáng)公民監(jiān)督權(quán)力為切入點，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理措施的優(yōu)化提供建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；管理體系

在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對其有著重要的影響。對此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)管理人員需要提升自身的管理意識，針對現(xiàn)階段管理過程中存在的問題制定出相應(yīng)的解決對策，有效的促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)整體、高效的發(fā)展，減小城鄉(xiāng)間的貧富差距，從而對我國經(jīng)濟(jì)的增長起到促進(jìn)作用。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題

（一）管理人員缺少正確的管理意識

在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，一部分管理人員對自身的工作權(quán)責(zé)沒有正確的認(rèn)識，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性沒有足夠的重視，在農(nóng)村日常管理與發(fā)展的過程中，并沒有將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)放在重要的位置。部分管理人員對經(jīng)濟(jì)管理工作缺少正確的意識，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理工作是一項無用且麻煩的工作，同時由于大部分管理人員欠缺專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理素養(yǎng)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無法做到有效的管理，在遇到問題時，通常選擇將經(jīng)濟(jì)類事項與問題暫時擱置，優(yōu)先處理其他事項，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

（二）管理制度與監(jiān)督機(jī)制不完善

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系中，由于缺少完善的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致在管理過程中相關(guān)的管理制度難以得到有效的落實。首先，一些地區(qū)缺少專門的審計部門，甚至在經(jīng)濟(jì)管理的工作中在沒有經(jīng)過審計核算流程就進(jìn)行落實，導(dǎo)致工作中存在許多漏洞，為部分工作人員從中鉆空子提供了機(jī)會，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作埋下巨大的隱患。其次，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理欠缺透明化、公開化，缺乏有效的財務(wù)信息披露制度，村民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況的了解不明確，缺少獲取財務(wù)投資方向、收益狀況的渠道，一些管理人員對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在或可能發(fā)生的問題無法及時知曉，難以行使其監(jiān)督職權(quán)。最后，根據(jù)法律的規(guī)定，村民群眾也同樣具有監(jiān)督的權(quán)利，但由于村民普遍缺乏維權(quán)意識，面對管理人員的不規(guī)范操作或信息不公開等情況，不能采取正確的方式進(jìn)行維權(quán)，加大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的難度[1]。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化水平較低，主要問題在于土地經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)率低、經(jīng)營過于分散，很難形成大規(guī)模的規(guī)范化經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品原料無法滿足教工需求，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入無法得到有效的提升。一些地區(qū)當(dāng)?shù)丨h(huán)境與眾多因素的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民生活艱辛，在農(nóng)產(chǎn)品種植上，受種植程序、技術(shù)、自然條件等因素的影響，無法確保良好的收益，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠缺合理性，使其難以發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。另外由于土地成本、交通運輸、銷售渠道等綜合因素的限制，使農(nóng)產(chǎn)品的銷量受到影響。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理措施的優(yōu)化策略

（一）提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)

為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作能夠有效落實，提升管理效率，首先需要管理人員提升自身的思想意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以經(jīng)驗為重的工作理念，樹立正確的觀念，將為人民服務(wù)的指導(dǎo)思想貫徹在實際工作中，提升自身的專業(yè)能力，切實地為農(nóng)民提高生活水平做充分的考慮。其次，對經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊的建設(shè)工作引起足夠的重視，明確任職的標(biāo)準(zhǔn)與要求，要以高能力、高素質(zhì)作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人才的選拔。同時建立公開、公正的人才舉薦渠道，完善內(nèi)部的人才培養(yǎng)與激勵機(jī)制，對有成長較快、對管理工作有接觸貢獻(xiàn)的工作人員進(jìn)行表彰，對失職、不負(fù)責(zé)任的工作人員進(jìn)行批評教育。最后，定期走近民眾，以村民大會的形式收集村民在日常生產(chǎn)中的問題，并征集改進(jìn)建議，給與反饋，使農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村建設(shè)工作中來。

（二）完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系

為使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作能夠得到很大的改進(jìn)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行完善是一項重要的工作。對此，相關(guān)的管理人員應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，確保管理人員能夠與時俱進(jìn)，實時了解國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)，通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身管理能力，根據(jù)市場的變化做出正確的判斷，在經(jīng)濟(jì)管理工作中發(fā)揮更多的作用。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)財務(wù)管理工作，完善審計部門的工作權(quán)責(zé)，確保農(nóng)村財務(wù)賬目的審計工作能夠正常運行，以規(guī)避農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可能存在的風(fēng)險。在村內(nèi)設(shè)立管理政策的公告欄，定期公布村內(nèi)的年度理財計劃、財務(wù)報表等，對農(nóng)村財務(wù)工作進(jìn)行公開化、透明化管理，有關(guān)重大的財務(wù)支出，有義務(wù)讓村民知曉并進(jìn)行商議。對此，政府部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律知識的宣傳活動，提升村民的法律與維權(quán)意識，從而能夠行使自身的監(jiān)督權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展[2]。

（三）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)對我國的商業(yè)發(fā)展有全面的了解，再結(jié)合本區(qū)域的實際情況，對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。向上級相關(guān)部門申請資金的投入，吸引外來企業(yè)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資，以提升農(nóng)村土地的使用率。出臺相應(yīng)的扶持政策，鼓勵個體商戶、民營企業(yè)等大力支持農(nóng)村企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)本地特產(chǎn)、特色，打造出獨具區(qū)域特色的旅游、食品產(chǎn)業(yè)等，在提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益的同時，促進(jìn)地區(qū)多元化發(fā)展。以獨特的區(qū)域特色加大招商引資的力度，對市場秩序加以規(guī)范，從而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

例如，不久前在羅甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織下，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部到平塘縣甲茶鎮(zhèn)進(jìn)行考察。據(jù)考察得知，該地區(qū)通過電商銷售生鮮百香果，與此同時加大設(shè)備與技術(shù)投入，開發(fā)百香果飲料、酒、醋、糖、百香果面膜等系列產(chǎn)品，通過打造特色產(chǎn)業(yè)，使原料需求量增大，促進(jìn)種植規(guī)模擴(kuò)大。在這一項目上，該鎮(zhèn)活用扶貧資金，充發(fā)揮該鎮(zhèn)土地資源優(yōu)勢。創(chuàng)新推出“政府扶貧資金集中投入企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施、不收回本資金，按比例分紅，下達(dá)帶動貧困戶任務(wù)指標(biāo)，推出“協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)”優(yōu)惠政策措施，吸引企業(yè)入駐投資興業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

（四）加強(qiáng)公民監(jiān)督權(quán)力

在相關(guān)法律中有明確的規(guī)定，民眾也同樣具有監(jiān)督的權(quán)利，通過信息公開，能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作起到更好的監(jiān)督作用。通過人民群眾在生活中對地區(qū)各項工作的落實進(jìn)行考量與監(jiān)督，能夠促進(jìn)管理人員更加規(guī)范地執(zhí)行工作。因此，對于發(fā)展較為落后，特別是經(jīng)濟(jì)管理工作有重要問題的低于，應(yīng)加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督力度，提升民眾的維權(quán)意識，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作行使有效的監(jiān)督，保障自身應(yīng)有的權(quán)益，通過信息反饋渠道向上級監(jiān)督部門反映具體問題，使問題能夠得到更快速、完善的解決。

以紅谷灘新區(qū)潤溪村委會為例，作為江西省“黨建+農(nóng)村服務(wù)體系”示范點，潤溪村持續(xù)深入開展“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”活動，以黨建+“三風(fēng)”活動，打造“三風(fēng)”文化示范村。村干部通過在村委會院子里樹立展示牌，將村干部的職務(wù)、家訓(xùn)，以及工作進(jìn)程進(jìn)行展示，在為村民起到示范作用的同時，也在接受群眾的監(jiān)督。

三、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的作用，同時促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)得到整體的增長。對此，相關(guān)的管理人員應(yīng)提升自身的管理意識與管理能力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時對管理體系加以完善，在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)民眾的監(jiān)督力度，從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作更加系統(tǒng)化，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到增長。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王靜伏.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有效途徑分析[J].農(nóng)家參謀，2019（01）：4.

[2]孟慶國.試論我國農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀及完善途徑[J].納稅，2019，13（01）：141.