黃麒曉

【摘 要】伴隨著東盟自貿區(qū)的形成，中越經濟貿易關系不斷加強和平穩(wěn)發(fā)展。雙邊貿易變往比較頻繁，貿易總額不斷增長，廣西與越南也因各自擁有獨特的地理優(yōu)勢，在雙方貿易中取得了重大的成績。

【關鍵詞】廣西；越南；貿易現(xiàn)狀；對策

中國與越南邊境貿易頻繁而忙碌，雙方就邊境貿易的合作的多個領域取得了令人矚目的成績，在2008-2018年這幾年間，雙方邊境貿易發(fā)生了翻天覆地的變化。

一、廣西與越南邊境貿易簡述

（一）邊境貿易形成原因

中國與越南毗鄰，山水相連。廣西與越南是連接東盟與中國的橋梁，在有利的現(xiàn)有條件下，邊境貿易逐漸快速發(fā)展，進出口貿易總額不斷上升，成為拉動雙方貿易經濟的主要力量。

（二）邊境貿易主體

個體、集體、企業(yè)三個部分組成了雙方經濟貿易的主體。中越邊境的居民是邊民互市的個體，個體貿易是雙邊貿易的股主要力量。

（三）地理環(huán)境優(yōu)勢

在越南建議的，中越兩國當局約定的“兩廊一圈”經濟合作圖中，廣西占“一廊一圈”，廣西與越南有陸地貿易往來，在中越兩國已簽定的《北部灣漁業(yè)合作協(xié)定》新形勢下，海洋方面的合作也有了發(fā)展前景。三大港口（北海、防城、欽州）的建立及欽州保稅區(qū)的建立，促進了海上貿易的發(fā)展。

二、廣西與越南貿易現(xiàn)狀的分析

（一）廣西與越南邊境貿易規(guī)模

在中國與越南兩國領導人聯(lián)合確定“睦鄰友好、全面合作、長期穩(wěn)定、面向未來”的十六字目標及在“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的精神為向導，中越關系向良好的方向發(fā)展，經濟貿易合作等領域取得了新的進展與突破。近年來，跨境電商的發(fā)展，將越南等東盟國家的特色商品銷往全國，初步形成集物流、支付為一體的電商體系，深受東盟國家民眾歡迎。

（二）廣西與越南邊境貿易的方式及結構

在邊境貿易方式結構上，廣西與越南以邊民互市和邊境小額交易為主。自中國-東盟自由貿易區(qū)建立，邊民互市貿易額遂年提升。與此同時，邊境小額交易也漸漸發(fā)揮優(yōu)勢。從2011年開始，廣西與越南邊境小額交易已逐漸成為主要貿易，貿易總額占貿易額60%。邊境技術合作成了第三種貿易形勢。

（三）廣西與越南貿易結算方式

在廣西與越南交易中，大多數(shù)交易者選擇人民幣結算，以現(xiàn)金結算為主占90%。來自小額貿易的結算大多數(shù)通過銀行。2003年中國銀行廣西分行與越南外貿銀行簽訂了《邊境貿易外匯管理辦法》，允許中越貿易企業(yè)可使用人民幣、越南盾等多種形式計價結算。在邊貿活動的中越企業(yè)和用戶，只需分別在寧明農村商業(yè)銀行和越南工商股份商業(yè)銀行有關分行開立結算賬戶，即可享受中越邊境貿易安全、高效、便捷的“點對點”結算服務。

（四）廣西與越南邊境貿易的競爭性與互補性分析

廣西與越南的貿易，雙方積極的合作，同時又存在著相互競爭的力量。由于越南主要盛產橡膠、腰果、茶葉等農作物，中國許多工廠建在越南，進行加工進出口貿易。越南進口的主要產品有機械設備、原材料、燃料及零配件等。中國主要進口產品為農副產品：凍魚、鮮果、糧食等產品，中國對農副產品需求量大，進出口量也逐步上升。

三、影響廣西與越南邊境貿易因素分析

（一）有利因素

1.突出的區(qū)位優(yōu)勢

廣西壯族自治區(qū)因其海岸線長且天然形成曲折的特點，突出了優(yōu)越的沿海優(yōu)勢。直線距離達到了185公里，僅有海岸線總長的11.5%，由東向西形成了天然海港群，被稱為“天然港群海岸”。2005年南友高速開通，湘桂鐵路與越南鐵路連接后，火車可由南寧至憑祥，再由憑祥直達河內，方便了雙邊的公民的貿易往來。

2.優(yōu)惠的政策

2002年11月中國與東盟《全面經濟合作框架協(xié)議、《中國東盟全面經濟合作框架協(xié)議貨物貿易協(xié)議》、《中國東盟白由貿易區(qū)服務貿易協(xié)議》、《中國-東盟自由貿易區(qū)投資協(xié)議》，2007年1月廣西與越南諒山的商務部共同簽署了《中國廣西壯族自治區(qū)與越南諒山省建立中越邊境跨境經濟合作區(qū)合作備忘錄》，2008年12月，廣西憑祥綜合保稅區(qū)經國務院正式批準建立。

3.機遇與雙邊友好關系

在兩國友好睦鄰的關系下，在兩國政治關系穩(wěn)定形勢下，雙方的合作才能更好更平穩(wěn)的發(fā)展，才能在經濟文化上的交流日益增多。

（二）不利因素

1.貿易形式單一

在中國與越南邊境貿易方式中，以小額貿易、邊市互民為主的是廣西。雙邊貿易商品層次低、沒有規(guī)范的標準、邊境口岸設施不完善、地理位置的限制和邊境貿易企業(yè)競爭力弱等原因導致貿易形勢單一。

2.兩國貿易政策不夠完善

邊境口岸的管理力度不強，導致了效率低。廣西與越南的管理部門在監(jiān)督方面沒有很好的執(zhí)行，在通關手續(xù)方面商販普遍反映手續(xù)繁項、費用大，部分的商品質量不達標，稅收優(yōu)惠或策落實不到位。國家給予的減半征收進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策就無法落實。

3.走私商販增多

廣西與越南邊界線也比較長，由于氣候條件溫和、植物茂密，滋生了許多邊民企圖逃竄至兩國。近年來，公安機關嚴歷打擊偷渡公民和非法入境的公民，對于販毒、走私的更是嚴懲不貸。

四、廣西與越南邊境貿易對策及展望

（一）加快雙邊口岸建設

加快跨境經濟合作區(qū)、邊民互市貿易區(qū)等建設，要完善口岸基礎設施的建設。創(chuàng)新運輸方式和加工、銷售方式，加快互市貿易的轉型，大規(guī)模大宗貿易形勢。

（二）改良小額貿易退稅政策及放寬政策

廣西與越南貿易的結算基本上都是以人民幣為主，邊境貿易享受出口退稅政策，這使地方財政負擔加重。貿易自由化措施的實施，進一步開放市場，更能增強雙方在關稅與非關稅等方面的貿易門檻。

（三）建立跨國產業(yè)

加大廣西區(qū)內與越南的經濟合作，用新的視角開展的貿易。在機遇面前，兩繼續(xù)加強對話與合作。在便捷的交通優(yōu)勢前提下，構建廣西-越南跨國產業(yè)鏈，進一步擴大進出口貿易，發(fā)展雙邊國際化產業(yè)鏈條。

（四）完善法律體系

加強中國與越南雙方信息的交流，進一步完善相關法律體系。雙方政府應該從全局出發(fā)，以政治穩(wěn)定、發(fā)展經濟為核心基礎，重視雙邊貿易發(fā)展的關系，共同推進雙邊貿易形式多樣化的發(fā)展。

（五）優(yōu)化雙邊貿易產業(yè)結構

加強邊境出口商品建設，對于短缺商品基地建設允為重要。合理布局沿海邊貿口岸，充分發(fā)揮每個口岸的地理位置優(yōu)勢，使小額貿易的竟爭環(huán)境有序化。

（六）建設完善廣西與越南交通基礎設施

邊境地區(qū)基礎設施比較薄弱，政府應重視并加強建設，交通運輸能力需要完善。中越雙方共同合作打造便利交通樞組，使兩國的貿易發(fā)展形勢更加多元化。

（七）構建地方合作機制，搭建信息共享平臺

在當前的形式下，中越兩國應該攜手面對更好的機遇與挑戰(zhàn)，對于口岸建設以及政策，交通及管理方面應進步溝通加強，對于邊境安全問題要適時關注。隨著貿易進入了電信息化時代，廣西與越南貿易應逐步轉變，通過網絡信息，電子設備的輔助，更快更好的發(fā)展雙邊經濟，逐步走向信息智能化時代。

【參考文獻】

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