岑炫霏
【摘 要】本文利用全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù),考察我國流動人口人力資本回報的現(xiàn)狀及不同市場化程度下的差異。結(jié)果表明,人力資本是影響流動人口收入的重要因素,人力資本存量、增量和投資的因素對流動人口的收入有著顯著的正向影響。
【關(guān)鍵詞】市場化;人力資本回報;流動人口
一、引言
改革開放四十多年,我國進(jìn)行了深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革,社會與經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了巨大變化,具體表現(xiàn)之一是勞動力收入的增長以及收入分配的日益多元化。改革過程中所帶來的巨大社會經(jīng)濟(jì)變遷力量,也深刻影響著勞動力的社會流動與分層。該領(lǐng)域已有的研究集中在市場化發(fā)展對城市職工人力資本回報的影響。市場化進(jìn)程中形成的流動人口,其人力資本投資回報的差異,也是值得研究的問題。在今后較長的時期,大規(guī)模的人口流動遷移仍是我國人口發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要現(xiàn)象。因此,研究市場化提升對流動人口的收入影響,對于促進(jìn)流動人口市民化,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化具有重要的現(xiàn)實意義。
二、數(shù)據(jù)、變量與方法
本文利用2011年全國流動人口監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)和學(xué)術(shù)界使用較多的樊綱等學(xué)者測度的2009年市場化指標(biāo),從人力資本存量、增量和投資三個維度,對不同市場化條件下的流動人口人力資本回報問題進(jìn)行實證研究。被解釋變量是流動人口的收入,調(diào)查中主要問及受訪流動人口上月的月收入。關(guān)鍵解釋變量是要研究的人力資本要素,包括教育水平、工作經(jīng)驗、專業(yè)技能及培訓(xùn)等。此外,引進(jìn)一些影響收入的個體變量和就業(yè)環(huán)境等變量作為控制變量。本文運用多元線性回歸模型估計流動人口的收入差距。
三、市場對流動人口有回報嗎:實證結(jié)果分析
1.市場化與流動人口的人力資本回報
根據(jù)市場化程度的高低建立三個流動人口人力資本回歸模型,以考察在不同市場化程度下的流動人口人力資本回報的差異。不論是何種市場程度下的回歸模型,各類型人力資本回歸系數(shù)都為正,且都在1%的水平上顯著,結(jié)果比較穩(wěn)健。
從圖中可以看出,隨著市場化程度由低到高,流動人口人力資源存量的教育回報率從1.51%升至3.36%,即隨著市場化水平的提高,流動人口人力資本存量的回報率會逐步提高。比較而言,流動人口人力資本存量中的教育回報率上升的較為緩慢。其次,在流動人口人力資本增量要素中,隨著市場化水平的提升,工作經(jīng)驗的回報率從2.02%升至2.63%,呈緩慢上升的趨勢。在市場化程度低到市場化程度高的地區(qū),專業(yè)技術(shù)回報率由9.31%升至14.22%。最后,在形成人力資本增量的人力資本投資中,隨著市場化的發(fā)展,技能培訓(xùn)的回報率呈大幅度下降趨勢。在市場化程度低到市場化程度高的地區(qū),技能培訓(xùn)對流動人口收入的回報率從13.09%降至3.77%。
2.市場化與不同類型人力資本投資回報差異分析
隨著市場化程度的提升,流動人口各類型人力資本要素的收入回報呈現(xiàn)不同的特征,有不同的原因。
首先,和城市居民相比,流動人口教育回報率偏低。一方面,這可能與城市中對流動人口,尤其是對農(nóng)民工群體的就業(yè)歧視有關(guān),最直接的證據(jù)就是流動距離越遠(yuǎn)受到的歧視會越強(qiáng)(張智勇,2005)?;貧w結(jié)果顯示,跨省流動的收入回報是隨著市場化程度的提高而下降的。另一方面,與流動人口較低的人力資本存量有關(guān),因此流動人口較低的文化程度滿足不了市場化程度較高地區(qū)對專業(yè)技能勞動者的需求。與教育回報率一樣,流動人口人力資本增量中的工作經(jīng)驗回報率較低,且隨著市場化水平的提高的幅度較小。這或許與流動人口從事的主要工作類型有關(guān)。不論何種市場化水平下,接近半數(shù)的流動人口就業(yè)主要集中于技術(shù)能力要求不高的低端服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)。在這些行業(yè)中,工作經(jīng)驗的積累對其收入增長的影響是有限的。隨著市場化水平的提升,專業(yè)技術(shù)的收入回報率有較大幅度的提高。這可能是在市場化程度較高的地區(qū),企業(yè)對專業(yè)技術(shù)工人需求量更大,并且專業(yè)技術(shù)工人更容易找到相對應(yīng)的工作崗位(石智雷,2018)。
隨著市場化水平的提高,流動人口技能培訓(xùn)的回報率在快速下降,可能有以下兩個方面的原因:
第一,現(xiàn)有技能培訓(xùn)的人力資本投資難以形成有效的人力資本增量(呂峰,2017)。市場化程度越高,企業(yè)評估一個人能力越看技能或者素質(zhì)。但是從調(diào)查結(jié)果看,不論是在總體水平上,還是在各市場化程度下,參加過技能培訓(xùn)的流動人口比重都較低,且沒有較大差異。還有可能大量的技能培訓(xùn)流于形式,不能有效提升他們工作所需的專業(yè)技能,也就難以滿足市場化程度較高的地區(qū)對技術(shù)工人的需要。
第二,市場化程度高的地區(qū)流動人口就業(yè)流動性強(qiáng)是導(dǎo)致技能培訓(xùn)回報率降低的另一原因。流動人口就業(yè)穩(wěn)定性差,在同一個地區(qū)或同一份職業(yè)中持續(xù)工作的時間較短,這同樣會降低技能培訓(xùn)的應(yīng)用效果。如果流動人口頻繁轉(zhuǎn)換工作,原來的通過培訓(xùn)獲得技能就不再適用,或者難以轉(zhuǎn)化為專業(yè)技能。雖然隨著市場化的提高,流動人口技能培訓(xùn)回報率在下降,但是專業(yè)技術(shù)的回報率是隨著市場化水平提高而快速上升。而在目前勞動力市場上,專業(yè)技術(shù)獲得的重要途徑之一是技能培訓(xùn),所以對于勞動力培訓(xùn)市場的監(jiān)管與完善,是當(dāng)前各級政府需要著重關(guān)注的。
四、結(jié)論和啟示
本文基于2011年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù),從人力資本、增量和存量三個維度考察流動人口人力資本的收入回報現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn),無論是人力資本投資、增量,還是人力資本存量都對流動人口的收入有著顯著的正向影響。在市場化水平高的地區(qū),流動人口就業(yè)流動性也高,難以形成有效的工作經(jīng)驗積累,從而影響了技能培訓(xùn)的效果。加上目前國內(nèi)城市技能培訓(xùn)缺乏監(jiān)督管理,很多培訓(xùn)流于形式,難以形成有效的人力資本增量。在市場化程度高的地區(qū),企業(yè)對于勞動者專業(yè)技能的高需求,更是暴露了技能培訓(xùn)市場的不足。因此,培訓(xùn)滿足不了企業(yè)對流動人口專業(yè)技能的需要以及流動人口的高流動性,是導(dǎo)致流動人口技能培訓(xùn)回報率隨著市場化程度的提升而下降的主要原因。
在市場化進(jìn)程中,要保持和提高人力資本投資(即技能培訓(xùn))的較高回報率,一是需要根據(jù)流動人口已有人力資本存量狀況和工作需要,差異化地進(jìn)行技能培訓(xùn),不斷提高其人力資本增量水平;二是要通過政府和用人單位完善相關(guān)制度,增強(qiáng)流動人口的就業(yè)穩(wěn)定性,不斷提高流動人口工作經(jīng)驗積累水平,以此增強(qiáng)流動人口技能培訓(xùn)的效果。
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