吳帥

【摘 要】2018年6月，美國政府不顧世界貿(mào)易組織規(guī)定，宣布對從中國進口的部分商品加征25%關(guān)稅，其中，對340億美元的商品自2018年7月6日實施，對160億美元商品征稅問題征求公眾意見。為維護我國正當權(quán)益，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院稅則委員會宣布反制計劃，對源產(chǎn)于美國的659項，價值500億美元征收等量關(guān)稅，其中340億美元商品于美國對我國征稅同時生效，其余商品征稅時間視情況確定。2019年5月，中美雙方貿(mào)易戰(zhàn)再次升級。貿(mào)易戰(zhàn)的對象是進口商品，形式上看與金融市場無直接關(guān)系，但實際上，會間接影響金融市場。本文就這方面問題進行初步分析，希望在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】貿(mào)易戰(zhàn)；關(guān)稅；金融市場；貨幣

中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)展至今，有著深刻的歷史原因和現(xiàn)實原因，也包括中西方文化差異原因，可以說，中美兩國在發(fā)展過程中出現(xiàn)競爭甚至沖突，有其必然性，時間方面僅是來的得早晚的問題，形式方面只是經(jīng)濟方式還是軍事方式的問題。這是由國際社會發(fā)展規(guī)律決定的。

一、中美經(jīng)貿(mào)背景

第二次世界大戰(zhàn)以后，50—80年代，美國和蘇聯(lián)成為兩個超級大國，相互視對方和戰(zhàn)略競爭者，開展了30多年的軍備競賽，雙方擁有的核武器足以將地球毀滅幾十次，全世界籠罩在這兩個國家的核威脅之下。當時的中國，正處于建國時間不長的經(jīng)濟建設(shè)恢復(fù)期，綜合國力十分薄弱，無法與美蘇兩極中的任何一極相比，當然，在經(jīng)濟上，也沒有對其中的任何一方構(gòu)成威脅。但是從國際政治的角度看，中國卻是國際舞臺上的一支新生的重要力量，是第三世界國家的領(lǐng)軍者，在國際政治事務(wù)中占有重要一席，是兩個超級大國的都竭力爭取的對象，特別是美國政府，為對抗前蘇聯(lián)，于20世紀70年年代初，決定與中國正式建立外交關(guān)系，此后很長一段時間中，給中國的定位是有缺陷的戰(zhàn)略合作伙伴，而不是戰(zhàn)略競爭者。

中美合作最好的近40年間，也是中國實行改革開放政策取得最大成功的40年，期間，中國GDP連續(xù)多年保持兩位數(shù)的年平均增長速度，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。2007年底，中國GDP超過德國，位居世界第三位，2010年超過80億元大關(guān)，達到12萬億美元，是日本的近三倍，躍居世界第二大經(jīng)濟體，一直持續(xù)到現(xiàn)在。近5年來，雖然中國經(jīng)濟放慢了速度，每年增長在6.5%左右，便由于經(jīng)濟規(guī)模大，總體增長速度在世界各國中仍然是最快的。專家預(yù)測，按照目前的速度，2035年左右，中國經(jīng)濟將超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟體。而且，近10多年來，中國經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量有了根本提高，由原來的粗放型轉(zhuǎn)向節(jié)約型，外貿(mào)出口產(chǎn)品附加值越來越高，質(zhì)量好，價格便宜，深受國際市場歡迎。具體到中美貿(mào)易方面，多年來一直存在貿(mào)易順差，根據(jù)美方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2018年，美國從中國進口商品5000多億美元，出口中國1500億美元，順著額度3500億美元。面對這樣一個現(xiàn)狀，美方領(lǐng)導(dǎo)人和一些專家學者，感受到了中國發(fā)展給美國帶來的巨大壓力，美方習慣了主宰世界的國際地位，對于來自中國的挑戰(zhàn)，無論是從物質(zhì)方面和還是精神方面，都是無法接受的，因此，在特朗普總統(tǒng)執(zhí)政后，不斷向中國發(fā)難，起初是通過歐洲和亞洲一些盟國，在領(lǐng)土、領(lǐng)海等問題上挑撥事非，給中國制造麻煩，沒有達到預(yù)想目的，便親自跳到前臺，公然在臺灣問題和經(jīng)濟領(lǐng)域與中國發(fā)生正面對抗，借助關(guān)稅工具發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，則僅是欺戰(zhàn)略布局的一個階段、一個環(huán)節(jié)。

二、中美雙方加征進口關(guān)稅的基本情況

關(guān)稅是國際貿(mào)易開展過程中，貿(mào)易參與國家或地區(qū)為防止本國經(jīng)濟受到外來經(jīng)濟的大幅沖擊，致使本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)受到根本影響，長期經(jīng)濟發(fā)展帶來災(zāi)難性影響而采取的一種貿(mào)易手段，其核心作用是限制本國或本地區(qū)從其他國家或地區(qū)進口商品，扶植本國相對落后企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，鼓勵本國產(chǎn)品出口，換取外匯資金，促進國際資本流動，增強本國經(jīng)濟發(fā)展動力，提升本國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

（一）關(guān)稅的分類及其作用效果

從國際貿(mào)易實踐來看，關(guān)稅主要分為進口關(guān)稅和出口關(guān)稅。進口關(guān)稅是指一個國家對來自另外一個或多個國家的進口商品加征一定額度的稅收，從而提高本國企業(yè)進口該商品的貿(mào)易成本，可以達到兩個基本作用，一是提高該商品進入國內(nèi)市場后的銷售價格，降低市場競爭力，從而顯現(xiàn)出本國商品的市場價格優(yōu)勢。二是通過關(guān)稅配額方式，直接限制本國從國際市場進口的商品總量，以關(guān)稅壁壘的形式，把國外商品市場對本國商品市場的沖擊從總體上加以控制。兩種方式，都從一定程度上，有效保護了本國商品生產(chǎn)企業(yè)的市場占有份額和成長空間，穩(wěn)定了國內(nèi)就業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資源的流動和轉(zhuǎn)換。但是，關(guān)稅征收的目的雖然是限制進口，但關(guān)稅征收的直接對象是本國進口企業(yè)，關(guān)稅在第一個層次上是直接轉(zhuǎn)換為進口企業(yè)的經(jīng)營成本，如果是純外貿(mào)型企業(yè)，面對高額關(guān)稅，很可能使其由于利潤空間減少而難以持續(xù)經(jīng)營，形成國內(nèi)負面經(jīng)濟影響。另外，對于公眾來講，關(guān)稅使得國外優(yōu)質(zhì)便宜商品不能進入國內(nèi)市場，消費者只能強行購買國內(nèi)價格高、質(zhì)量一般的商品，從經(jīng)濟學角度看，國內(nèi)消費者剩余減少了。

與進口關(guān)稅相對應(yīng)的是出口關(guān)稅，指外向型經(jīng)濟國家對于本國出口其他國家的商品征收出口關(guān)稅，以限制出口商品范圍和數(shù)量。多數(shù)情況下，出口關(guān)稅是免征的，以擴大本國企業(yè)市場空間，提升本國商品質(zhì)量，賺取境外利潤，增強本國國際資本實力。因此，對于征收出口關(guān)稅的商品，多數(shù)情況是出口國出于戰(zhàn)略性資源保護而實施的。

（二）貿(mào)易戰(zhàn)以來中美雙方加征關(guān)稅情況

2018年6月7日，美國政府不顧世界貿(mào)易組織規(guī)定以及本國企業(yè)商業(yè)界人士反對，宣布對從中國進口的部分商品加征25%關(guān)稅，分兩個步驟具體實施，第一步是對340億美元的商品自2018年7月6日起正式實施，第二步是對其余160億美元商品征稅問題聽取公眾意見后實施，但根據(jù)以往實踐，無論聽證會結(jié)果如何，美國政府都會強行予以加征。美方加征關(guān)稅行為，實質(zhì)上一種貿(mào)易欺凌行為，逆國際經(jīng)濟一體化潮流而動。為維護我國正當權(quán)益，保護全球貿(mào)易秩序，捍衛(wèi)中國經(jīng)濟主權(quán)和民族尊嚴，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院稅則委員會制定了明確的對等反制計劃，對源產(chǎn)于美國的659項，價值500億美元征收等量關(guān)稅，其中340億美元商品于美國對我國征稅同時生效，其余商品征稅時間視情況確定。2019年5月10日，中美雙方貿(mào)易戰(zhàn)再次升級。美方將2000億美元的中國輸美商品提高關(guān)稅稅率，由原來的10%提升至25%，并聲稱還可能對其余3000億美元商品提升同樣關(guān)稅。5月17日，中方發(fā)表聲明，自2019年6月1日起，對部分由美國進口的600億美元商品稅率按四個層級提高，分別是5%、10%、20%和25%，中方強調(diào)，對于貿(mào)易戰(zhàn)，中方不想打，但必要時不得不打。

（三）中美貿(mào)易戰(zhàn)的實質(zhì)

中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生時間是我國綜合國力顯著上升，實現(xiàn)強國富民目標處于關(guān)鍵時期的重要歷史時刻，是世界格局可能因為中國的崛起而重新發(fā)生改變的關(guān)口。因此，它的到來，不是偶然的，有著很強的歷史必然性。一方面，對于美方來講，長期主導(dǎo)世界，利用強權(quán)政治和軍事霸權(quán)手段為自身獲取經(jīng)濟政治利益的過程，使得美國不愿意接受一個新興大國的出現(xiàn)，對其權(quán)威構(gòu)成挑戰(zhàn)，對其利益帶來影響。它會不惜代價，取下民主的外衣，文明的幌子，采取經(jīng)濟、政治甚至軍事手段，赤裸裸地干預(yù)中國的崛起。另一方面，中國依靠勤勞智慧，在一窮二白的基礎(chǔ)上實現(xiàn)民族的富強，崛起的信心和決心堅如磐石，實現(xiàn)復(fù)興的夢想從未間斷。因此，兩種有明顯差異的意識形態(tài)在歷史發(fā)展進程中相遇，必然發(fā)生碰撞。

此外，從技術(shù)角度看，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)本身也是雙方在高科技領(lǐng)域的競爭，除加征關(guān)稅這方面，美國近期分別對中興和華為兩家中國高科技公司實施技術(shù)封鎖，就是在制高點上打壓中國，從根本上遲滯中國新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，維持其未來科技發(fā)展壟斷優(yōu)勢地位，獲取壟斷經(jīng)濟利益。

最后，從更深層次上看，貿(mào)易戰(zhàn)也是雙方教育水平之爭，科技的希望在于教育，科技水平的高低本質(zhì)上取決于教育體制和教育水平的高低，教育是科技的土壤，土壤不肥沃，其產(chǎn)出質(zhì)量必然層次不高，因此，政府和社會應(yīng)該從更高的層次上重新審視我們的教育，包括基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研究。

三、中美貿(mào)易戰(zhàn)對國內(nèi)外金融市場的影響

中美貿(mào)易戰(zhàn)雖然發(fā)生在中美兩國之間，但是由于世界經(jīng)濟體中，中美兩國是兩個最大經(jīng)濟體，其平衡和波動程度直接攪動全球經(jīng)濟運行狀態(tài)。

（一）國內(nèi)外證券市場的影響情況

股市是金融市場中最敏感、最活躍的業(yè)務(wù)環(huán)境，也是經(jīng)濟市場活動情況的晴雨表。因此，貿(mào)易戰(zhàn)以來，國內(nèi)外股市發(fā)生了劇烈波動，反映了股民對世界經(jīng)濟走勢的擔憂和期待。據(jù)統(tǒng)計，近期，美國的道瓊斯、納斯達克、標普三大指數(shù)最大跌幅超過2%，歐洲股市受到的沖擊也非常明顯，其中富時100的指數(shù)跌幅達到1.3%左右，法國的CAC40、德國的DAX、日本的日經(jīng)225指數(shù)最大跌幅分別達到：1.38%，1.7%，3.54%。刷新了近幾年來的浮動記錄。香港股市方面，恒生指數(shù)下挫3%左右，藍籌股全線綠色，騰訊控股更是達到了5%的跌幅。在全球股市普遍走低的影響下，中國股市近期也是連續(xù)大幅低開，4月份以來，滬指跌破3200點，鋼鐵、半導(dǎo)體、有色金屬、船舶跌幅最大，因為這些行業(yè)是中美貿(mào)易總量中的大宗商品，是貿(mào)易戰(zhàn)中的主體商品。

（二）中美雙方貨幣資本市場的影響

中美貿(mào)易戰(zhàn)的引發(fā)，直接導(dǎo)致雙方從對方進口的商品數(shù)量大幅減少，貨物流、信息流、單證流、貨幣流大幅減弱甚至中斷。對美方來說，單從貨幣角度看，由于中方出口美國的貿(mào)易量的減少，中國進出口企業(yè)對美元的需求量降低，由于這部分進口量在美國貿(mào)易整體中占比很大，因此，美元有過剩的趨勢，會導(dǎo)致美元貶值，利率降低，國內(nèi)通脹壓力增加，國內(nèi)商品價格上升，美國公眾的實際收入下降，成活成本增加。在國際貨幣市場中，美元同樣有貶值壓力，進口企業(yè)貨物進口成本增加，貨物出口價格提高，美國商品國際競爭力下降。從而形成國內(nèi)外雙重壓力。同時，美元資本外流趨勢增加。在這種情況下，美聯(lián)儲會考慮加息，收緊銀根，通過貨幣供給量的減少提高利率，而利率的提高，又會抑制美國國內(nèi)的企業(yè)投資，不利于宏觀經(jīng)濟發(fā)展。

對于中方，也有類似影響。出口量減少，外匯資源減少，外匯儲備增速減小甚至負增長，影響了外幣資本償還能力。同時，國際貨幣市場中美元有升值壓力，會提高國內(nèi)企業(yè)進口成本，從而減緩進口。國內(nèi)市場銷售壓力增大，人民幣需求增加，要么央行擴大貨幣發(fā)行量，要么提高利率。對金融市場的沖擊不可忽視。

四、結(jié)束語

中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生是一個特定歷史時期一個特定現(xiàn)象，有其發(fā)生、發(fā)展和結(jié)束的過程，這是事物發(fā)展的必然規(guī)律，中美雙方作為兩個世界大國，在今后的發(fā)展過程中還會出現(xiàn)類似的沖突摩擦。對于我們來說，重要的是通過這次事件，加強憂患意識，構(gòu)建好強大、優(yōu)質(zhì)的宏觀經(jīng)濟體系，提高應(yīng)對外來風險的能力。

【參考文獻】

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