■ 本刊記者 蕭素芳

在2018年的“第十三屆中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)與新技術(shù)設(shè)備博覽會(huì)”上，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市自來(lái)水有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳寶忠先生作為受邀嘉賓，就“二次供水統(tǒng)建統(tǒng)管工作”進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分享，得到與會(huì)嘉賓的高度認(rèn)可。近日，記者來(lái)到通遼市，實(shí)地了解該市二次供水統(tǒng)建統(tǒng)管及老舊小區(qū)改造的成效。

二次供水智慧管理平臺(tái)

智能化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)

記者首先來(lái)到工商小區(qū)泵房，這是一個(gè)正在改造中的泵房，盡管已經(jīng)換上了新設(shè)備，但原來(lái)的主管道外表腐蝕嚴(yán)重導(dǎo)致無(wú)法更換，泵房?jī)?nèi)雜物疊放，還需要進(jìn)一步改造。聽(tīng)小區(qū)居民講，比起之前已經(jīng)好了很多，改造前的泵房，設(shè)備銹跡斑斑，無(wú)人看管，每次看到泵房的環(huán)境就難免會(huì)聯(lián)想到家里水龍頭流出的自來(lái)水是否放心?，F(xiàn)在水質(zhì)問(wèn)題已經(jīng)解決了，但居民還是希望能夠早日改造完工，喝水更放心。

來(lái)到梓園二期新建的二次供水標(biāo)準(zhǔn)泵房，工作人員帶領(lǐng)記者進(jìn)入時(shí)，開(kāi)門(mén)瞬間設(shè)備報(bào)警，直到報(bào)警解除后方可進(jìn)入，泵房?jī)?nèi)環(huán)境整潔、設(shè)備有序運(yùn)行，屏幕上顯示各項(xiàng)參數(shù)，據(jù)通遼市自來(lái)水有限責(zé)任公司副總經(jīng)理肖亞楠介紹，目前改造后和新建小區(qū)的二次供水泵房，全部安裝了標(biāo)準(zhǔn)化泵房國(guó)家反恐級(jí)別的智慧安防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)門(mén)禁系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、視頻采集系統(tǒng)及報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。通過(guò)公司的智慧管理平臺(tái)，可以對(duì)泵房環(huán)境、設(shè)備、人員服務(wù)等整個(gè)供水管網(wǎng)等進(jìn)行全方位科學(xué)、系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和管理，不僅提高了供水搶修效率和服務(wù)質(zhì)量，而且控制漏損、節(jié)能降耗效果顯著，全方位保障從水源地到水龍頭的水質(zhì)安全。

中心調(diào)度室大屏幕視頻監(jiān)控系統(tǒng)

記者還到水源地、通遼市第五水廠、通遼市水質(zhì)檢測(cè)中心、通遼市自來(lái)水二次供水管理辦公室、通遼市自來(lái)水有限責(zé)任公司中心調(diào)度室、售水營(yíng)業(yè)大廳等地，就水廠制水工藝、106項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)、水表微信支付、生產(chǎn)調(diào)度客服系統(tǒng)等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，親眼目睹了整個(gè)供水環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)模式和規(guī)范化管理制度。記者通過(guò)采訪通遼市自來(lái)水有限責(zé)任公司和水務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)，更進(jìn)一步地了解了近3年他們所做的工作和下一步的整體規(guī)劃。

二次供水標(biāo)準(zhǔn)泵房

二次供水智慧管理平臺(tái)

據(jù)通遼市自來(lái)水有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳寶忠介紹，公司現(xiàn)有供水廠五座、供水點(diǎn)一處。按照公司供水區(qū)域和范圍劃分為“一河兩區(qū)一點(diǎn)”，即以西遼河為界，老城區(qū)為一個(gè)供水系統(tǒng)，三座水廠環(huán)網(wǎng)供水；新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、河西鎮(zhèn)為一個(gè)供水系統(tǒng)，兩座水廠環(huán)網(wǎng)供水；雙廟鎮(zhèn)一個(gè)供水點(diǎn)為蒙牛等開(kāi)發(fā)區(qū)周邊企業(yè)供水。公司每日供水總設(shè)計(jì)能力高達(dá)13萬(wàn)噸。水源取自地下160米以下承壓水，經(jīng)輸水管道，送到至各水廠。

改善水質(zhì)，保證群眾日常用水

隨著通遼市城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，2014年，城區(qū)用水戶由原來(lái)的14萬(wàn)戶猛增至現(xiàn)在的23萬(wàn)多戶，凈增9萬(wàn)多戶，人口增加近27萬(wàn)人。按每人每天綜合用水200升計(jì)算，日供水量增加近5.4萬(wàn)噸。用水戶的增加相應(yīng)提高了城市用水需求，尤其是主城區(qū)供水需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)主城區(qū)三座水廠供水設(shè)計(jì)能力。在供水高峰時(shí)期，主城區(qū)日最高供水量已經(jīng)達(dá)到7.5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了主城區(qū)3座水廠6.5萬(wàn)噸/日的供水設(shè)計(jì)能力。主城區(qū)供水不足問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)供水工作的最大難題。此外，受通遼市主城區(qū)供水量整體不足、供水工藝落后、部分供水管網(wǎng)老化、供水設(shè)備、設(shè)施老化等因素影響，老城區(qū)持續(xù)出現(xiàn)水質(zhì)發(fā)黃、發(fā)黑、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等供水問(wèn)題。

京漢七號(hào)院新建泵房

京漢七號(hào)院新建二次加壓泵房

2015年，通遼市委、市政府確定實(shí)施“通遼市水質(zhì)提升工程”，確保從水源地出口到居民用戶入口的整個(gè)鏈條的自來(lái)水水質(zhì)，達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

圍繞水量問(wèn)題，通遼市自來(lái)水有限責(zé)任公司籌集資金更新了5眼水源井，有效增加了一級(jí)供水能力，解決了“水荒”問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，又對(duì)第五水廠實(shí)施了改擴(kuò)建工程，有效解決了近期水量和供水能力不足問(wèn)題。

圍繞“水質(zhì)”問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施“水質(zhì)提升工程”“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市系列供水改造項(xiàng)目工程”，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目改造資金3.28億元，先后完成106項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，第二、三、五水廠改、擴(kuò)建工程，部分小區(qū)供水二次加壓改造、智能化管理工程，城區(qū)供水主管線改造工程，供水水源地遠(yuǎn)程監(jiān)控工程，除砷等深層凈化處理工程等項(xiàng)目，二次供水加壓設(shè)備在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)建統(tǒng)管。

除鐵除錳跌水曝氣池

小區(qū)管線改造

深井泵房改造后

老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)零投訴

在改善民生、突破老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造過(guò)程中的問(wèn)題上，通遼市自來(lái)水有限責(zé)任公司勘查、調(diào)研了老舊小區(qū)泵房，全面摸排調(diào)研了基礎(chǔ)參數(shù)，明確了改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將老城區(qū)21條街路35公里鑄鐵管統(tǒng)一更換為新興的球墨鑄鐵或PE管材；將老城區(qū)54處老舊小區(qū)漏點(diǎn)多、水質(zhì)差的鐵管、PVC和ABS管統(tǒng)一更換為新型的PE管；將政府委托通遼市自來(lái)水有限責(zé)任公司接收管理的26處供水玻璃鋼水箱，更換為不銹鋼水箱。先后共完成43處老舊小區(qū)二次供水設(shè)備改造，加裝了101處水箱式二次供水紫外線消毒設(shè)備。通過(guò)舊改實(shí)踐，老百姓滿意度驟然提升，投訴率為零。

24小時(shí)客服平臺(tái)，便捷服務(wù)百姓

推進(jìn)智慧供水管理平臺(tái)建設(shè)，從服務(wù)、管理、生產(chǎn)、營(yíng)收方面對(duì)供水工作進(jìn)行數(shù)字化管理，服務(wù)更便民、管理更便捷、生產(chǎn)更科學(xué)，營(yíng)收上杜絕抄表不到位、人情水等問(wèn)題的出現(xiàn)。

圍繞供水服務(wù)，全面升級(jí)采用智能供水調(diào)度客服平臺(tái)，能夠快速反應(yīng)各水廠、加壓站和管網(wǎng)測(cè)控點(diǎn)的供水實(shí)時(shí)信息。24小時(shí)客服熱線“96266”，采取“一站式”服務(wù)模式，方便了用戶業(yè)務(wù)咨詢、水費(fèi)查詢、投訴建議、管道報(bào)修等問(wèn)題。為解決市民長(zhǎng)期以來(lái)爬樓繳費(fèi)的困擾，重新選址新建3處臨街店鋪售水營(yíng)業(yè)廳。

在繳費(fèi)方式上，基本實(shí)現(xiàn)了卡表的微信支付功能，同時(shí)在主城區(qū)和新城區(qū)物業(yè)、超市、藥店、門(mén)衛(wèi)等地點(diǎn)安裝終端機(jī)。2019年5月底，實(shí)現(xiàn)自助繳費(fèi)終端機(jī)全覆蓋和機(jī)械表二維碼繳費(fèi)業(yè)務(wù)，讓百姓不出小區(qū)甚至足不出戶就可繳納水費(fèi)。

96266人工客服

實(shí)現(xiàn)“取之于民、用之于民”的良性運(yùn)行

2017年，通遼市自來(lái)水有限責(zé)任公司以運(yùn)行成本為依據(jù)，申請(qǐng)通遼市發(fā)改委進(jìn)行價(jià)格監(jiān)審，并建議將二次加壓運(yùn)行費(fèi)用列入水價(jià)。經(jīng)價(jià)格監(jiān)審部門(mén)綜合評(píng)定，通遼市政府召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議研究了通遼市二次供水管理工作。會(huì)議議定：“自來(lái)水供水二次加壓運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本進(jìn)入調(diào)價(jià)基數(shù)，二次加壓運(yùn)行維護(hù)由市水務(wù)局依法依規(guī)組織專(zhuān)家論證，運(yùn)營(yíng)成本按專(zhuān)家論證測(cè)算結(jié)果據(jù)實(shí)計(jì)入調(diào)價(jià)基數(shù)，市發(fā)改委要按照法定程序開(kāi)展調(diào)價(jià)工作?！?018年10月30日水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證工作順利結(jié)束，二次供水運(yùn)營(yíng)成本正式計(jì)入水價(jià)之中。2019年1月1日正式執(zhí)行新的水價(jià)。

科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)供水管網(wǎng)互聯(lián)互通

目前，通遼市二次供水的改造和建設(shè)工作仍在進(jìn)行。據(jù)通遼市水務(wù)局局長(zhǎng)張玉清介紹，2019年將重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施通遼市通新凈水廠（改）擴(kuò)建工程和水源地置換工程，新增供水能力2.5萬(wàn)噸；為滿足新老城區(qū)供水應(yīng)急保障需求，建設(shè)一條新老城區(qū)供水互聯(lián)互通管線，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)供水管網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)水廠相互補(bǔ)給；在主城區(qū)改造161個(gè)老舊小區(qū)的供水管線，改造二次供水設(shè)施73處，就近整合234個(gè)小區(qū)供水管網(wǎng)和新建52處二次供水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城區(qū)二次供水全覆蓋；進(jìn)一步完善通遼市主城區(qū)消防設(shè)施和消防水鶴建設(shè)，新建消防栓和水鶴114處，計(jì)劃總投資5.09億元。同時(shí)，通遼市城東水廠建設(shè)工作正在積極推進(jìn)，計(jì)劃2020年一期建設(shè)以地下水源為主，供水設(shè)計(jì)能力10萬(wàn)噸/日大型水廠一座，2025年二期將建設(shè)以地表水水源為主，供水設(shè)計(jì)能力10萬(wàn)噸/日水廠一座。

采訪結(jié)束時(shí)，陳寶忠補(bǔ)充：在供水建設(shè)和管理過(guò)程中，統(tǒng)建統(tǒng)管是為了在供水源頭上進(jìn)行嚴(yán)格把控， 建立權(quán)責(zé)明晰、管理專(zhuān)業(yè)、監(jiān)管到位的供水環(huán)境。統(tǒng)建統(tǒng)管不能與直觀意義上的“壟斷”等同，在供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，唯有統(tǒng)建統(tǒng)管才能真正打通百姓飲水安全的最后一公里，讓百姓在飲水上有獲得感、幸福感和安全感。

工商小區(qū)二次泵房改造前

計(jì)生樓二次加壓泵房改造前

工商小區(qū)二次泵房改造后

計(jì)生樓二次加壓泵房改造后