2019年政府工作報告提出，堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，培育壯大新動能。發(fā)揮我國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優(yōu)勢，改革創(chuàng)新科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用機制，大力培育專業(yè)精神，促進新舊動能接續(xù)轉換。

新動能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造中國發(fā)展新優(yōu)勢。

今年以來，我們在培育壯大新動能方面取得了哪些進展？一起來梳理：

一是堅持創(chuàng)新引領發(fā)展。深化5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，在新一代信息技術、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等領域，培育和發(fā)展一批具有競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)集群。

二是營造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，形成并復制推廣36項經(jīng)驗舉措。加強雙創(chuàng)示范基地建設，發(fā)揮創(chuàng)投引導基金作用，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造深入發(fā)展。

三是加強區(qū)域創(chuàng)新高地建設。北京、上?？萍紕?chuàng)新中心建設加快推進，布局粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)新中心取得階段性進展，懷柔、張江、合肥等綜合性國家科學中心建設提速，國家在戰(zhàn)略領域又布局了一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

四是深化政務信息系統(tǒng)整合共享。推動電子政務集約建設，有力支撐跨省醫(yī)保結算、不動產(chǎn)登記、企業(yè)納稅等優(yōu)化營商環(huán)境和民生服務保障應用。

五是加強創(chuàng)新開放合作。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數(shù)字絲綢之路分論壇，推進數(shù)字絲綢之路建設合作，促進數(shù)字合作機制化。

新動能如此重要，那么，我國在培育新動能方面有什么樣的亮點？

隨著一系列舉措的逐步落地，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，新技術新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品實現(xiàn)較快增長，新舊動能接續(xù)轉換中穩(wěn)步推進。突出表現(xiàn)在三個方面：

以新技術新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品為代表的高技術產(chǎn)業(yè)保持較快增長。1—4月份，高技術制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速較一季度加快0.9個百分點，高于全部規(guī)模以上工業(yè)2.5個百分點;占規(guī)模以上工業(yè)的比重為13.6%，同比提高1個百分點。其中，電子及通信設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器及設備制造業(yè)同比分別增長10.8%、7.2%、8.3%，增速均明顯快于規(guī)模以上工業(yè)。

新興服務業(yè)發(fā)展迅速，促進新動能加快培育。4月份，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)同比增長25.0%，增速快于全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)17.6個百分點。1—4月份全國網(wǎng)上零售額30439億元，同比增長17.8%。完成快遞業(yè)務量170.7億件，同比增長24.8%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術融合，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。通過推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速。無人倉儲、全場景刷臉支付、線上線下一體的社區(qū)生鮮等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

接下來，我們還要繼續(xù)加油干：堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升科技支撐能力，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，著力激發(fā)市場主體活動，推動新動能不斷發(fā)展壯大。

（國家發(fā)展改革委供稿）