錢敏

去年中非貿(mào)易額2042億美元，同比增長20%，中國已連續(xù)十年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。作為非洲最重要的貿(mào)易伙伴國，習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會上宣布，中國愿同非洲國家重點(diǎn)實(shí)施“八大行動”。其中，在華設(shè)立中國-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會（以下簡稱“中非經(jīng)貿(mào)博覽會”）乃“八大行動”項下第一條具體舉措。

日前，首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會成功舉辦，這是務(wù)實(shí)推進(jìn)中非合作的重要一步。

首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會成功舉辦

去年9月的中非合作論壇北京峰會上，習(xí)近平主席宣布中國愿同非洲國家重點(diǎn)實(shí)施“八大行動”，在華設(shè)立中非經(jīng)貿(mào)博覽會是“八大行動”項下第一條具體舉措。不到一年，這項務(wù)實(shí)舉措就在瀟湘大地落地生根了。

2019年6月27—29日，主題為“合作共贏，務(wù)實(shí)推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系”的首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會于湖南長沙舉辦，由商務(wù)部和湖南省政府共同承辦。

博覽會上游人如織，各個展臺被圍得水泄不通，夾雜著中文、英文、法語的洽談詢問聲此起彼伏。本地市民的觀展熱情也空前高漲，觀展人數(shù)突破10萬人次?？夏醽喌募t茶、南非的紅酒、加納的可可……展館中這些遠(yuǎn)道而來的非洲商品被“一搶而空”。

6月29日，為期3天的首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會落下帷幕。新聞通報會上，組委會秘書處常務(wù)副秘書長羅建軍表示，首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會推動中非在貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作，取得豐碩成果。雙方共簽署合作文件84項，涵蓋貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、航空、旅游、友城等多個領(lǐng)域，涉及金額208億美元。

博覽會還引發(fā)中非社會各界和有關(guān)國際組織高度關(guān)注，吸引外賓1600余名、內(nèi)賓5000余名，3500余名境內(nèi)外參展商、采購商和專業(yè)觀眾參展參會，參會規(guī)模突破1萬人。實(shí)現(xiàn)53個建交非洲國家和國內(nèi)31個省市區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋。聯(lián)合國工發(fā)組織、世界貿(mào)易組織等10余個國際組織和機(jī)構(gòu)，8家金融機(jī)構(gòu)，150余家一級央企及其子公司，近800家國內(nèi)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)代表踴躍參會。

中非經(jīng)貿(mào)博覽會落戶湖南，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對湖南的高度信任。對此，湖南省委、省政府高度重視，多次召開省委常委會、省政府常務(wù)會。省委書記杜家毫和省長許達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，要當(dāng)好東道主，舉全省之力辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會。

聚焦貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、投融資、合作園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，博覽會共舉辦14場主題鮮明、異彩紛呈的活動和1場展覽展示，從多角度、深層次交流和探討了中非經(jīng)貿(mào)合作的新路徑、新措施。

據(jù)副省長何報翔介紹，本次博覽會采取了“5+2”的形式，“5”是指在展會期間設(shè)立中非經(jīng)貿(mào)合作成果展、非洲國家展、案例方案展、中國省區(qū)市展和企業(yè)展。值得一提的是，對非經(jīng)貿(mào)合作的案例方案踐行了“授人以漁”的理念，堪稱此次博覽會最大的亮點(diǎn)?！懊嫦蛉珖骷?45個合作案例方案，從中間我們篩選了101個，編印成了中非經(jīng)貿(mào)合作的案例方案集。從這中間再篩選出40個用聲光電的模式展示合作的成果，向非洲朋友傳播‘中國智慧、中國經(jīng)驗?！?/p>

“2”則體現(xiàn)在展會之外。為打造永不落幕的中非經(jīng)貿(mào)博覽會，承辦方還開設(shè)了網(wǎng)上博覽會，建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)數(shù)字平臺，并在湖南高橋大市場建立“非洲商品展銷館”，長期展示展銷非洲商品。

通過中非經(jīng)貿(mào)博覽會，何報翔希望能夠促成“三個轉(zhuǎn)變”，即促進(jìn)非洲經(jīng)貿(mào)合作由過去的輸血向造血轉(zhuǎn)變，由過去以國家和大型企業(yè)為主向地方政府和中小企業(yè)共同參與轉(zhuǎn)變，由過去注重硬件建設(shè)向注重硬件和軟件共同建設(shè)轉(zhuǎn)變。

為什么是湖南

2018年9月6日，中非合作論壇北京峰會剛一閉幕，第四屆對非投資論壇就在湖南長沙舉行。此次論壇上，“中非經(jīng)貿(mào)博覽會長期落戶湖南”的喜訊傳遍三湘。對湖南來說，中非經(jīng)貿(mào)博覽會非常重要，是湖南第一個國家級、國際性、常態(tài)化的經(jīng)貿(mào)平臺。

放眼全國，規(guī)格與之相當(dāng)?shù)?，非中?東盟博覽會莫屬，而廣西南寧成為永久舉辦地，憑借的是其獨(dú)一無二的東盟橋頭堡地位?？墒牵绱酥匾牟┯[會長期落戶，湖南憑的又是什么呢？

這得從非洲和湖南的淵源說起。非洲人民對兩位湖南人懷有深厚的感情，一位是領(lǐng)導(dǎo)中國人民站起來，激勵廣大發(fā)展中國家追求獨(dú)立自主的毛澤東;另一位是讓中國糧食大幅增產(chǎn)，也給全世界忍饑挨餓的人們送去福音的袁隆平。“他們不僅對中國很重要，對非洲同樣重要?！本驮诒敬尾┯[會上，許多非洲嘉賓還頻頻提起。

歷史上，中國和非洲有著相似的際遇，均遭受過長期的殖民侵略，在反殖反帝、爭取民族獨(dú)立和解放的斗爭中，結(jié)成了兄弟般的情誼。20世紀(jì)70年代，會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時，毛澤東提出“三個世界”的劃分理論，認(rèn)為發(fā)展中國家中國與非洲同屬第三世界。如今，毛澤東的名字在非洲大地仍廣為傳頌。而湖南是毛澤東的家鄉(xiāng)，這讓非洲人民有一種天然的親近感。

2015年6月，湖南舉辦“非洲國家駐華使節(jié)湖南行”活動，烏干達(dá)、阿爾及利亞、中非等36個非洲國家的駐華使節(jié)應(yīng)邀參觀毛澤東故居。使節(jié)團(tuán)團(tuán)長、時任烏干達(dá)駐華大使查爾斯·瑪?shù)喜āね呋潘鞅硎?，毛主席很偉大，不僅中國人民愛戴他，非洲人民也十分敬仰他，而他本人也很早就想到韶山看看。

在非洲，吃飯問題長期得不到有效解決，以“雜交水稻之父”著稱的袁隆平讓非洲人民看到了希望。20世紀(jì)90年代，湖南雜交水稻中心開設(shè)國際培訓(xùn)班，吸引了來自世界各地的培訓(xùn)學(xué)員，前來“取經(jīng)”的也包括非洲朋友。本世紀(jì)初，非洲七個國家的元首和農(nóng)業(yè)部長先后到訪湖南，并專程拜訪袁隆平。

袁隆平的雜交水稻技術(shù)使非洲糧食獲得了大豐收，不僅解決了很大一部分人的溫飽問題，還帶動了農(nóng)民增收。2012年，袁隆平獲頒中非友好協(xié)會“中非友好貢獻(xiàn)獎”。

博覽會上，袁隆平特地用英文視頻對非洲人民送上祝福，這讓不少非洲朋友深受感動。

“博覽會落戶湖南有三個原因。首先是歷史淵源，非洲人民對毛澤東和袁隆平有深厚感情;其次是湖南產(chǎn)業(yè)和非洲經(jīng)貿(mào)合作有得天獨(dú)厚的條件，也有非常廣闊的空間;最后是湖南連續(xù)四年成功舉辦多次對非經(jīng)貿(mào)活動，對非合作走在全國前列?！苯衲昴瓿鹾鲜≌侣勣k舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)廳廳長徐湘平介紹，先后有17個?。▍^(qū)、市）提出了中非經(jīng)貿(mào)博覽會舉辦申請，湖南從中脫穎而出。

事實(shí)上，湖南與非洲的商貿(mào)合作源遠(yuǎn)流長。“黑石號”沉船證明，早在唐朝時期，湖南就與非洲朋友存在經(jīng)貿(mào)往來，并且非常密切。

如今，合作的種子早已長成參天大樹。去年舉行的第四屆對非投資論壇開幕式上，杜家毫在致辭中說，非洲已成為湖南對外投資與合作的重要地區(qū)，湖南將更好地把“湖南優(yōu)勢”與“非洲稟賦”結(jié)合起來。

“湖南的產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和工程遍布非洲，湖南與非洲雙方都從合作中受益。”今年2月26日，徐湘平在第一屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會組委會秘書處第一次會議中表示，大批湖南企業(yè)正走進(jìn)非洲，目前非洲已成為湖南經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)區(qū)域，更多合作的種子將扎根非洲。

中非經(jīng)貿(mào)合作早期成果豐碩

2018年9月4—5日，中非合作論壇北京峰會暨第七屆部長級會議在北京成功召開。習(xí)近平主席宣布，中國將與非洲共同實(shí)施“八大行動”——產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全，開啟了中非關(guān)系新時代。

“八大行動”，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，緊扣北京峰會“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”主題，把共建“一帶一路”、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略對接起來，以幫助非洲培育內(nèi)生增長能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新合作理念方式，推動中非合作向更高水平發(fā)展。

“黨的十八大以來，特別是去年中非合作論壇北京峰會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們秉持真實(shí)親誠理念和正確義利觀，緊緊圍繞中非共建‘一帶一路，全面落實(shí)中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會‘十大合作計劃，抓緊落實(shí)論壇北京峰會‘八大行動，推動中非經(jīng)貿(mào)合作向全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展，取得了豐碩成果?！?019年6月4日，商務(wù)部副部長錢克明在首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會新聞發(fā)布會上介紹了中非經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)取得的主要成果。

貿(mào)易合作穩(wěn)中向好。2018年中非貿(mào)易額達(dá)到2042億美元，同比增長20%，中國已經(jīng)連續(xù)十年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，其中機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品對非出口金額占我國對非出口總額的56%，中國自非洲的非資源類產(chǎn)品進(jìn)口也顯著增加，2018年我國自非進(jìn)口同比增長32%，其中農(nóng)產(chǎn)品增長了22%。與毛里求斯正式結(jié)束自貿(mào)協(xié)定談判，貿(mào)易領(lǐng)域制度性安排取得新突破。

基礎(chǔ)設(shè)施合作亮點(diǎn)紛呈。中國企業(yè)積極參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來在軌道交通、港口、航空、電力等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘淮笈卮箜椖?，為非洲互?lián)互通發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，帶動中國技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)加快走進(jìn)非洲。積極引導(dǎo)中國企業(yè)向投資建設(shè)運(yùn)營一體化模式轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)項目“造血”功能，減輕項目國政府的財政壓力。

產(chǎn)業(yè)投資深度融合。截至2018年底，我國在非洲設(shè)立的各類企業(yè)超過3700家，對非全行業(yè)直接投資存量超過460億美元。境外合作區(qū)已成為中國對非投資重要依托，推動中國對非產(chǎn)業(yè)鏈整合投資加快增長，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，形成制造裝備、輕工紡織、家用電器等多個產(chǎn)業(yè)群，極大提升了當(dāng)?shù)毓I(yè)化水平、產(chǎn)業(yè)配套和出口創(chuàng)匯能力。

新興合作領(lǐng)域方興未艾。中國金融機(jī)構(gòu)已在非洲設(shè)立十多家分行。南非等8國將人民幣納入外匯儲備。與贊比亞建立了人民幣清算安排，與摩洛哥等4國簽署了本幣互換協(xié)議?？缇畴娚毯献鞯刃聵I(yè)態(tài)合作也快速增長，正在與盧旺達(dá)等國商談建立電子商務(wù)合作機(jī)制，阿里巴巴與盧旺達(dá)政府宣布共同建立非洲首個世界電子貿(mào)易平臺。

錢克明表示，下一步，將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以中非共建“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)“八大行動”為主線，以支持非洲培育內(nèi)生增長能力為重點(diǎn)，與非方攜手努力，共同推動新時代中非經(jīng)貿(mào)合作向高質(zhì)量發(fā)展。

加快北京峰會成果落實(shí)

就在首屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會召開前兩天，為共同推動落實(shí)中非合作論壇北京峰會成果，中國同53個非洲國家及非盟委員會負(fù)責(zé)論壇峰會成果落實(shí)的協(xié)調(diào)人于2019年6月25日在北京舉行成果落實(shí)協(xié)調(diào)人會議。

為此，國家主席習(xí)近平專門發(fā)來賀信，對會議召開表示熱烈祝賀。

習(xí)近平指出，去年9月，中非合作論壇北京峰會成功舉行，在中非關(guān)系史上具有里程碑意義。中非領(lǐng)導(dǎo)人一致決定推動中非共建“一帶一路”同非盟《2063年議程》、非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略深入對接，攜手構(gòu)建責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運(yùn)共同體，共同實(shí)施中非合作“八大行動”，為中非關(guān)系向更高水平發(fā)展繪制了新的藍(lán)圖?！拔腋吲d地看到，中非雙方同心協(xié)力，積極推進(jìn)峰會成果落實(shí)工作，形成一批可喜的早期收獲，給中非人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。”

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，發(fā)展中國家整體性崛起勢頭強(qiáng)勁。中非雙方攜手合作、共同發(fā)展，將為壯大發(fā)展中國家力量、建設(shè)新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出重要貢獻(xiàn)。希望中非雙方以此次協(xié)調(diào)人會議為新的契機(jī)，秉持共商共建共享原則，加強(qiáng)溝通對接，深化團(tuán)結(jié)合作，扎實(shí)推進(jìn)論壇北京峰會成果落實(shí)和中非共建“一帶一路”，不斷增進(jìn)中非26億人民福祉，為構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體而不懈努力。

“去年9月，在中非雙方共同努力下，中非合作論壇北京峰會取得巨大成功，中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁入新時代?！眹鴦?wù)委員兼外交部部長王毅出席中非合作論壇北京峰會成果落實(shí)協(xié)調(diào)人會議開幕式并表示，“北京峰會結(jié)束以來，中非交往與合作掀起了新的熱潮，峰會成果的落實(shí)工作已經(jīng)全面鋪開，呈現(xiàn)出‘早見效、高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生等可喜態(tài)勢，贏得了非洲國家的普遍歡迎?！?/p>

王毅強(qiáng)調(diào)，不管今后國際風(fēng)云如何變幻，中國都將秉持習(xí)近平主席提出的真實(shí)親誠理念和正確義利觀，堅定不移地同非洲和廣大發(fā)展中國家站在一起，堅定不移地維護(hù)非洲和發(fā)展中國家的共同利益。

“非中合作互利共贏，能夠為人類進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。塞內(nèi)加爾作為中非合作論壇非方主席，愿協(xié)調(diào)非洲成員同中方共同努力，落實(shí)好‘八大行動?！睍h期間，論壇非方共同主席國塞內(nèi)加爾外長阿馬杜·巴表示。

不負(fù)眾望，會議達(dá)成九項重要共識，并一致通過《聯(lián)合聲明》。“中非雙方圍繞北京峰會成果落實(shí)深入交換意見，梳理工作進(jìn)展，討論下階段重點(diǎn)工作，審議通過聯(lián)合聲明，向世界表明了中非致力于合作共贏、共同發(fā)展的決心。”閉幕會上，商務(wù)部部長鐘山倡議，中非雙方應(yīng)再接再厲，加快落實(shí)北京峰會成果，扎實(shí)推進(jìn)中非共建“一帶一路”，攜手維護(hù)發(fā)展中國家共同利益，推動中非務(wù)實(shí)合作在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次實(shí)現(xiàn)互利共贏，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系增添新內(nèi)涵，為構(gòu)建中非命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。