杜尚澤 管克江 任寰宇

2019年6月28日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會在日本大阪舉行。國家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《攜手共進，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟》的重要講話，強調(diào)二十國集團要堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力;堅持與時俱進，完善全球治理;堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸;堅持伙伴精神，妥善處理分歧。習(xí)近平宣布中國將進一步開放市場，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為創(chuàng)造世界經(jīng)濟更加美好的明天不懈努力。

峰會開始前，習(xí)近平同其他與會領(lǐng)導(dǎo)人依次抵達，受到日本首相安倍晉三迎接。

當(dāng)?shù)貢r間中午，峰會開始。安倍晉三主持并邀請習(xí)近平作引導(dǎo)性講話。

習(xí)近平指出，國際金融危機發(fā)生10年后，世界經(jīng)濟再次來到十字路口。二十國集團有責(zé)任在關(guān)鍵時刻為世界經(jīng)濟和全球治理把準(zhǔn)航向，為市場增強信心，給人民帶來希望。我們要尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮市場作用，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求;要把握發(fā)展大勢，以更大的開放擁抱發(fā)展機遇，以更好的合作謀求互利共贏，引導(dǎo)經(jīng)濟全球化朝正確方向發(fā)展;要胸懷共同未來，立足共同利益，著眼長遠發(fā)展，致力于實現(xiàn)世界持久和平繁榮、各國人民安居樂業(yè)。

習(xí)近平提出以下建議。

第一，堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力。我們要大力推進結(jié)構(gòu)性改革，通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、促進互聯(lián)互通、完善社會保障措施等，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要營造有利市場環(huán)境，尊重、保護、鼓勵創(chuàng)新，提倡國際創(chuàng)新合作。第二，堅持與時俱進，完善全球治理。我們要加強多邊貿(mào)易體制，對世界貿(mào)易組織進行必要改革，使得世界貿(mào)易組織能夠更加有效踐行其開放市場、促進發(fā)展的宗旨。要確保金融安全網(wǎng)資源充足，也要讓國際金融架構(gòu)的代表性更加合理。要落實應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》，完善能源治理、環(huán)境治理、數(shù)字治理。第三，堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸。中國提出共建“一帶一路”倡議，目的就是動員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，釋放增長動力，實現(xiàn)市場對接，讓更多國家和地區(qū)融入經(jīng)濟全球化。二十國集團應(yīng)該繼續(xù)將發(fā)展置于宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的優(yōu)先位置，增加發(fā)展投入。第四，堅持伙伴精神，妥善處理分歧。二十國集團成員處在不同發(fā)展階段，關(guān)鍵是要本著相互尊重、相互信任態(tài)度，平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴大共識。

習(xí)近平強調(diào)，中國有信心走好自己的路、辦好自己的事，同世界各國和平共處、合作共贏，共建人類命運共同體，為創(chuàng)造世界經(jīng)濟更加美好的明天不懈努力。

與會領(lǐng)導(dǎo)人探討了世界經(jīng)濟形勢、貿(mào)易、投資、創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟等議題。許多領(lǐng)導(dǎo)人表示，世界經(jīng)濟面臨的風(fēng)險和不確定性明顯上升，單邊主義和保護主義帶來的嚴(yán)重危害令人擔(dān)憂。各方應(yīng)該密切溝通對話，保持團結(jié)合作，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，推進結(jié)構(gòu)性改革，深化創(chuàng)新、應(yīng)對氣候變化、能源、教育、環(huán)境等領(lǐng)域合作，維護多邊貿(mào)易體制，對世界貿(mào)易組織進行必要改革。許多與會領(lǐng)導(dǎo)人還表示，應(yīng)共同反對保護主義，維護新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)展空間，推動全球治理體系改革，實現(xiàn)全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長，實現(xiàn)各國高質(zhì)量發(fā)展，惠及各國人民。

峰會開始前，習(xí)近平還出席了數(shù)字經(jīng)濟特別會議并應(yīng)安倍晉三邀請第一位講話。習(xí)近平指出，當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展日新月異，深刻重塑世界經(jīng)濟和人類社會面貌。我們要營造公平、公正、非歧視的市場環(huán)境，不能關(guān)起門來搞發(fā)展，更不能人為干擾市場;要共同完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，確保數(shù)據(jù)的安全有序利用;要促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進互聯(lián)互通;要提升數(shù)字經(jīng)濟包容性，彌合數(shù)字鴻溝。作為數(shù)字經(jīng)濟大國，中國愿積極參與國際合作，保持市場開放，實現(xiàn)互利共贏。

國際輿論認為，大阪峰會之所以全球高度關(guān)注，源于當(dāng)前保護主義、單邊主義持續(xù)蔓延，貿(mào)易和投資爭端加劇，全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊，世界經(jīng)濟運行風(fēng)險和不確定性顯著上升。二十國集團成員總?cè)丝谡既?/3，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球近90%，貿(mào)易額占全球近80%，對世界經(jīng)濟增長的責(zé)任重大。關(guān)鍵時刻，二十國集團如何發(fā)揮其國際經(jīng)濟合作主要論壇作用，成為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器、全球增長的催化器、全球經(jīng)濟治理的推進器，更好造福各國人民。

經(jīng)濟全球化遇到一些曲折，正值世界經(jīng)濟進入新舊動能轉(zhuǎn)換階段。歷史經(jīng)驗證明，世界經(jīng)濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復(fù)蘇的根本。在世界經(jīng)濟數(shù)字化已成為大勢所趨的今天，習(xí)近平主席鮮明提出了高質(zhì)量世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。找準(zhǔn)切入點，大力推進結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進互聯(lián)互通，完善社會保障，建設(shè)適應(yīng)未來發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策框架、管理體系，提升經(jīng)濟運行效率和韌性，正是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的正確途徑。

伙伴精神是二十國集團最寶貴的財富。“作為世界主要經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人，我們有責(zé)任在關(guān)鍵時刻為世界經(jīng)濟和全球治理把準(zhǔn)航向，為市場增強信心，給人民帶來希望?！绷?xí)近平主席呼吁二十國集團成員弘揚伙伴精神，本著相互尊重、相互信任態(tài)度，平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴大共識，展示了大國領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略視野。11年前，保持世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的共同需要催生了二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會機制。正是因為團結(jié)戰(zhàn)勝了分歧，共贏取代了私利，二十國集團成員同舟共濟、勠力同心，推動世界經(jīng)濟走出衰退深淵，走上復(fù)蘇增長軌道。今天，站在十字路口的世界經(jīng)濟更是需要這種伙伴精神。

習(xí)近平主席在講話中提出“堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力”“堅持與時俱進，完善全球治理”“堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸”“堅持伙伴精神，妥善處理分歧”四點建議，為合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟提供了中國方案。“在世界經(jīng)濟處于關(guān)鍵時刻發(fā)出的強有力聲音，必將為世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供強有力支撐”“中國已成為世界經(jīng)濟和全球治理的穩(wěn)定源”……習(xí)近平主席的重要講話，回應(yīng)了各方期盼，贏得了世界喝彩。

作為世界第二大經(jīng)濟體，中國長期以來為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球治理作出了重要貢獻，發(fā)揮了負責(zé)任大國的作用。成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展;倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為全球經(jīng)濟治理注入正能量;提出共商共建共享的全球治理觀和構(gòu)建人類命運共同體理念，推動實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中國提出治理新理念，打造合作新平臺，開掘發(fā)展新動力，這同二十國集團的宗旨高度契合。在貿(mào)易保護主義和單邊主義肆虐的背景下，中國理念和行動意義深遠?！斑M一步開放市場”“主動擴大進口”“持續(xù)改善營商環(huán)境”“全面實施平等待遇”“大力推動經(jīng)貿(mào)談判”，習(xí)近平主席在峰會上宣布五項對外開放重大舉措，昭示中國將不斷以實際行動踐行莊嚴(yán)承諾，引領(lǐng)二十國集團成為合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟的行動隊。

“中國有信心走好自己的路、辦好自己的事，同世界各國和平共處、合作共贏，共建人類命運共同體，為創(chuàng)造世界經(jīng)濟更加美好的明天不懈努力。”源自中國的確定性和正能量，成為大阪峰會的最大亮色，為世界經(jīng)濟注入了彌足珍貴的信心和動力。