文_王明領(lǐng)

2018年以來(lái)，平壩區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)取得根本性勝利。

2018年以來(lái)，平壩區(qū)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)取得了根本性勝利。全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快、社會(huì)事業(yè)和諧穩(wěn)定、民生保障不斷提升，加快崛起的步伐蹄疾步穩(wěn)。

大跨步 大發(fā)展

2018年，平壩區(qū)面對(duì)困境逐浪前行，始終銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，向全區(qū)人民交出了一份滿意的答卷。

脫貧攻堅(jiān)取得根本性勝利。投入66.73億元，全力打好“四場(chǎng)硬仗”，扎實(shí)抓好“五個(gè)專項(xiàng)治理”，深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“夏秋攻勢(shì)”和“冬季充電”。建成通組路494公里，修復(fù)破損路面641公里，硬化聯(lián)戶路和庭院190萬(wàn)平方米；大力發(fā)展蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)11.7萬(wàn)人增收；建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程173處，解決15.64萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，完成農(nóng)村危房改造1286戶。順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收成功脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至1.23%。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值137億元，同比增長(zhǎng)10.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值49.98億元，同比增長(zhǎng)9.7%；財(cái)政總收入23.14億元，同比增長(zhǎng)15.97%。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐。大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，調(diào)減玉米等低效農(nóng)作物6.84萬(wàn)畝。建成蔬菜基地10萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)稻基地10萬(wàn)畝。建成食用菌大棚600余個(gè)，年產(chǎn)菌棒2100萬(wàn)棒。新增無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定3.29萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證36個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)、綠色食品認(rèn)證2個(gè)。實(shí)施“千企改造”項(xiàng)目35個(gè)，培育“萬(wàn)企融合”示范企業(yè)15家、標(biāo)桿項(xiàng)目2個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)8家，高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)58.6%。

生態(tài)建設(shè)取得新成果。完成營(yíng)造林2.68萬(wàn)畝，落實(shí)天然林管護(hù)25.51萬(wàn)畝。劃定生態(tài)紅線138.08平方公里，全面落實(shí)三級(jí)“河長(zhǎng)”制，綜合治理城區(qū)河道5.95公里。飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)99.7%，城市污水處理率達(dá)93%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)94.52%。成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。

社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9428人，成功入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)9.2%和9.9%，城市和農(nóng)村低保分別增長(zhǎng)6%和9%。義務(wù)教育持續(xù)均衡發(fā)展，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，人民群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多。

新跨越 新篇章

面對(duì)2019年鞏固脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、招商引資等任務(wù)，平壩區(qū)干部群眾勠力同心，蓄勢(shì)而發(fā)。

增強(qiáng)發(fā)展后勁。抓好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備以及增強(qiáng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的力度，確保項(xiàng)目庫(kù)資金規(guī)模保持在1000億元以上，爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金10億元以上。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大有效投資的重要途徑，力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目30個(gè)以上，其中億元項(xiàng)目10個(gè)以上。進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企溝通對(duì)接，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。積極創(chuàng)新?lián)７绞剑剿餍滦驼y合作機(jī)制，破解瓶頸促保障。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。以500畝以上壩區(qū)為重點(diǎn)，以特色化、規(guī)?；?、品牌化、綠色化為方向，以蔬菜、大米、茶葉、中藥材和生態(tài)畜牧業(yè)為主導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。扎實(shí)推進(jìn)“千企改造”，助力企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)層次和水平。加快推進(jìn)黎陽(yáng)國(guó)際技改擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)，全力盤(pán)活“三線企業(yè)”資產(chǎn)，積極引進(jìn)高端裝備制造企業(yè)落戶園區(qū)發(fā)展。深入推進(jìn)“萬(wàn)企融合”，加快慧聰建筑裝備器材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持華訊科技、灝瑞科技加快發(fā)展，積極抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。

平壩區(qū)不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。（楊國(guó)民 / 攝）

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，加快發(fā)展全域旅游，力爭(zhēng)全年游客接待量比上年增長(zhǎng)28%以上，旅游總收入比上年增長(zhǎng)33%以上。繼續(xù)開(kāi)展A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，完善景區(qū)景點(diǎn)旅游配套服務(wù)設(shè)施，加快小河灣、航空小鎮(zhèn)等“1+5個(gè)100”工程建設(shè)，豐富旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。

打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固中央和省委環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改成果，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率保持100%，森林覆蓋率提高到46.5%。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，幫助剩余建檔立卡貧困人口順利實(shí)現(xiàn)脫貧退出，持續(xù)落實(shí)好教育扶貧、健康醫(yī)療扶貧等政策，全面織牢貧困群眾保障網(wǎng)。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。大力推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”，深化“三變”改革，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員參與組建股份經(jīng)濟(jì)合作社，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性創(chuàng)造性，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

提升民生福祉。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量上臺(tái)階工程，持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展。實(shí)施醫(yī)改三年行動(dòng)計(jì)劃，健全體系完整、覆蓋城鄉(xiāng)的分級(jí)診療機(jī)制和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立多種形式的醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)共體全覆蓋。

抓改革 抓創(chuàng)新

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。平壩區(qū)堅(jiān)持改革開(kāi)放再出發(fā)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把2019年作為“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化行政審批流程，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，不斷縮減清單事項(xiàng)，推動(dòng)“非禁即引”全面落實(shí)。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督機(jī)制和“保姆式”“一網(wǎng)一門(mén)一次”“集成套餐服務(wù)”等政務(wù)服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率。

加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。加快推動(dòng)安順高新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司組建運(yùn)行和夏云工業(yè)園服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施羊昌工業(yè)園供電、供水工程項(xiàng)目，完成大健康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，加快引進(jìn)制藥企業(yè)落地，推動(dòng)大健康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速聚集，強(qiáng)力推動(dòng)高鐵新城加快發(fā)展，力爭(zhēng)黔中新區(qū)申報(bào)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)取得突破性進(jìn)展，打造高水平開(kāi)放平臺(tái)。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。積極幫助民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取省綠色發(fā)展基金，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)上市、債券等方式直接融資。加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，積極主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。搶抓貴陽(yáng)、貴安、安順一體化發(fā)展的重大機(jī)遇，加快編制老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)修建性詳細(xì)規(guī)劃。協(xié)調(diào)推動(dòng)?xùn)|外環(huán)線項(xiàng)目建設(shè)、貴陽(yáng)西環(huán)高速建設(shè)，加快推進(jìn)廈蓉高速齊伯連接線建設(shè)，優(yōu)化城市“外連”通道，提升區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)性。按照安順市“一分三向”發(fā)展模式，有效銜接上位規(guī)劃，加快構(gòu)建主城區(qū)、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系。積極實(shí)施“8+X”小城鎮(zhèn)項(xiàng)目，加快樂(lè)平新區(qū)建設(shè)，提升天龍、夏云小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合能力，打造特色小鎮(zhèn)。

征途不遠(yuǎn)，未來(lái)可期。平壩區(qū)干部群眾正以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神砥礪前行。