滕剛

江蘇博悅環(huán)?？萍加邢薰?江蘇南京 210000

1 我國環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2000年，政府首次提出“環(huán)境咨詢服務(wù)”的概念，并提出“國內(nèi)環(huán)境咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展領(lǐng)域，包括培育環(huán)境保護技術(shù)服務(wù)市場”?！秶冶Ｗo“十五”規(guī)劃》發(fā)表第二年以后，環(huán)境咨詢服務(wù)的理念逐漸走進(jìn)人們的視野，使得環(huán)境咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到很大的發(fā)展。如圖1所示，環(huán)境保護部在2000年、2004年、2011年發(fā)布了三次，根據(jù)環(huán)境保護部2014年公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國環(huán)境咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者達(dá)到1816人，比“十一五”末期明顯增長了147%。營業(yè)收入增長了13倍，達(dá)到256.7億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總收入的15%，比“較“十一五”末期上漲了8個百分點。

圖1 我國環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2 環(huán)境咨詢服行業(yè)存在的問題

2.1 管理體系不夠完善

環(huán)境咨詢服行業(yè)的特點是具有復(fù)雜性和多樣性，所以對工作人員的專業(yè)度要求比較高。但由于環(huán)境咨詢服行業(yè)大多數(shù)是單位機構(gòu)，雖然民營企業(yè)的數(shù)量不斷增加，但在管理方面的發(fā)展經(jīng)驗不夠充足，專業(yè)性不強，導(dǎo)致其發(fā)展會受到各種因素的制約，因此無法提供更專業(yè)性咨詢服務(wù)。

2.2 市場管理機制不夠完善

環(huán)境咨詢服行業(yè)的發(fā)展與市場管理體制有著密切的關(guān)系，由于市場管理體制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，獨立性和公平性不夠完善，盡管發(fā)展速度再不斷地提高，但許多問題仍未有效的解決。市場主體之間的競爭比較激烈，沒有完善的體系來制約環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，會導(dǎo)致發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化停滯不前。

2.3 咨詢服務(wù)隊伍不夠?qū)I(yè)

環(huán)境咨詢服行業(yè)的發(fā)展具有較高的專業(yè)性，在實際的環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)中，專業(yè)人才的不足是影響其發(fā)展的主要問題。即使環(huán)境咨詢服務(wù)有關(guān)人員在明顯增加，但隨著這種趨勢的不斷增長，導(dǎo)致真正的復(fù)合型人才越來越少。根據(jù)該行業(yè)知識比較密集特點，要確保從業(yè)工作人員具有很強的專業(yè)性，才能真正為這種“智囊產(chǎn)業(yè)”提供服務(wù)[1]。

3 優(yōu)化環(huán)境咨詢服行業(yè)發(fā)展的有效策略

3.1 完善管理體系，優(yōu)化頂層設(shè)計

隨著政府對環(huán)境咨詢服行業(yè)發(fā)展的大力支持，特別是在專業(yè)建設(shè)和管理體制上，環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)，然而與先進(jìn)的環(huán)境咨詢服行業(yè)發(fā)展還有一定的差距。所以要積極實施環(huán)境保護戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并滲透到環(huán)境咨詢服行業(yè)的發(fā)展中，明確環(huán)境保護和咨詢服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，從而促進(jìn)民營企業(yè)的不斷發(fā)展，保證環(huán)境咨詢服行業(yè)的所有業(yè)務(wù)都可以做到有章可循。

3.2 完善市場發(fā)展機制，促服務(wù)業(yè)的發(fā)展

市場機制的完善和調(diào)整對環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，政府應(yīng)加強對行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，制定詳細(xì)的市場發(fā)展機制的管理方法，不斷鼓勵環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，調(diào)整發(fā)展的政策，從而吸引更多國內(nèi)外的投資者，擴大對環(huán)境咨詢行業(yè)的投資，形成多元化的投資環(huán)境。在市場發(fā)展體制上，要及時調(diào)整該領(lǐng)域的競爭形態(tài)，貫徹“誰污染誰負(fù)責(zé)”的管理原則，實行獨立法人的責(zé)任制，了解環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，完善相關(guān)市場開發(fā)管理體制，從而為業(yè)界發(fā)展提供更多的保障。

3.3 成立專業(yè)的團隊，提升市場競爭力

專業(yè)團隊是提供專業(yè)技術(shù)的重要載體，環(huán)境咨詢服行業(yè)的發(fā)展需要成立專業(yè)的團隊，特別是現(xiàn)在的社會競爭越來越激烈，環(huán)境咨詢產(chǎn)業(yè)要想在市場發(fā)展中穩(wěn)步成長，必須要擴大專業(yè)團隊，建立多個學(xué)科、復(fù)合型人才組，從而完善環(huán)境咨詢服行業(yè)的人才管理制度。另外，要定期為員工進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)造更多提升的機會，對復(fù)合型人才進(jìn)行及時儲備，挖掘其潛在的資源能力，積極建立現(xiàn)代化人才管理體系，從而提高市場競爭力培養(yǎng)更多環(huán)境咨詢服務(wù)的專業(yè)團隊[2]。

4 環(huán)境咨詢服行業(yè)的未來趨勢

未來環(huán)境咨詢服行業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中所占的比重將越來越大，市場范圍將逐漸擴大，逐步發(fā)展成為多元化可持續(xù)的規(guī)模經(jīng)濟。首先，環(huán)境咨詢服行業(yè)未來的發(fā)展會在服務(wù)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型。隨著“環(huán)保工程定制”、“一站式服務(wù)”等服務(wù)項目越來越受歡迎，通過專業(yè)團隊對服務(wù)對象進(jìn)行環(huán)境評價、技術(shù)咨詢、污染控制、到產(chǎn)品銷售等專業(yè)步驟，從而提高服務(wù)產(chǎn)品的多樣性和服務(wù)效率。

其次，在當(dāng)前信息時代，咨詢服行業(yè)應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)來擴大影響的范圍，合理的安排環(huán)境資源，使得環(huán)保信息得到全面的釋放，方便快速地查詢到客戶所需要的服務(wù)機構(gòu)，并對其提供優(yōu)質(zhì)性的服務(wù)。

最后，我國環(huán)境咨詢服務(wù)行業(yè)可在國內(nèi)市場飽和狀態(tài)下，發(fā)展長遠(yuǎn)的目光和全球戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，不僅要勇敢邁向國外市場，向需要環(huán)境保護的國家與地區(qū)尋找市場機會，同時還可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資金支持，從而拓展有關(guān)國際服務(wù)的業(yè)務(wù)[3]。

5 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境保護作為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，不僅要提升環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平，促進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要完善市場發(fā)展的機制，提高環(huán)境保護的質(zhì)量，創(chuàng)造更多的環(huán)境和生態(tài)發(fā)展機遇，才能真正實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的方針。未來在政策法規(guī)與創(chuàng)新人才的雙重扶持下，此行業(yè)必能順應(yīng)穩(wěn)中求勝的發(fā)展趨勢，為我國建設(shè)環(huán)境友好型的社會做出更多的貢獻(xiàn)。