關楠楠

（國家知識產(chǎn)權局專利檢索咨詢中心，北京 100083）

科學技術的發(fā)展促進了全球各國的技術交流和文化交流，專利作為技術交流的載體，越來越受到各國大中小型企業(yè)、科研院所的重視。在十九大報告中，習總書記也提出要“倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用”。目前，中國研發(fā)人員的總量已經(jīng)位居世界首位。根據(jù)在世界知識產(chǎn)權組織網(wǎng)站上公布的中國2017年專利年報[1]，1985—2017年中國的專利授權量總量已達11 095 232件。如此多的數(shù)量，對于專利的保護，更要從多方位、多角度進行思考和構建。1985—2017年中國專利授權量如圖1所示。

圖1 1985—2017年中國專利授權量

專利保險作為對專利進行保護的一種新形式應運而生。當專利權人面臨專利侵權時，進行索賠的訴訟費用能否得到保障？對于企業(yè)或公眾，并沒有侵權，進行未侵權抗辯的訴訟費用能否得到保障？專利權人的專利權面臨被宣告無效，應訴的費用能否得到保障？企業(yè)或公眾提起專利權無效的費用能否得到保障？如果專利權被宣告無效了，是否還能從保險公司處獲得一定的保險補償?

1 專利保險的發(fā)展

專利保險的起源可以追溯到20世紀末的美國，當時美國的企業(yè)都會購買普通的商業(yè)責任保險，然后從“廣告侵害”開始，再到“侵犯專利權”，保險的范圍一點點擴大，最終發(fā)展為一種獨立的險種。美國、歐盟和日本的專利保險的發(fā)展標志和保險種類如表1所示。

表1 美國、歐盟和日本的專利保險的發(fā)展標志和保險種類

美國的專利保險起源早，保險種類包括專利執(zhí)行保險（patent enfοrcement insurance）和專利侵權責任保險（patent infringement liability insurance）。專利執(zhí)行保險屬于攻擊性保險，是專利權人針對可能面臨的阻礙風險而投保的保險，例如專利權人發(fā)起訴訟；專利侵權責任保險屬于防御性保險，是針對潛在侵權人的保險，對其侵害他人的專利權的風險而投保的保險。專利侵權責任保險在兩種保險業(yè)務中發(fā)展較早，也是較為主要的保險業(yè)務。美國專利保險的配套制度也比較完善，是目前世界上專利保險運作成熟的國家之一[2]。

歐盟的專利保險主要采用強制的模式，其中英國的專利保險發(fā)展程度最高，推廣的范圍也較廣。英國的專利保險分為專利申請保險和專利執(zhí)行保險。顧名思義，專利申請保險對專利申請人申請專利的過程給予保障。專利執(zhí)行保險的設立目的同上所述也是防御性質的。英國將專利執(zhí)行責任保險和專利申請保險都在知識產(chǎn)權登記處進行登記，這降低了被侵權的可能，起到了威懾作用[3]。日本的專利權授權金保險與目前市場上的保險不同，該保險是為了降低日本企業(yè)在海外的風險。專利權授權金保險的保險標的是日本專利申請企業(yè)的海外授權金收入[4]，如果由于外國企業(yè)破產(chǎn)、發(fā)生戰(zhàn)爭等緊急危險或者政府間取消協(xié)定等原因，外國企業(yè)無法向日本企業(yè)支付授權金時，該保險可以賠償日本企業(yè)的損失，這項保險有利于增加日本專利的外貿(mào)收入。

2 中國專利保險的推進及成果

中國的專利保險還處于起步階段。2011年的秋天，國家知識產(chǎn)權局與中國人民保險公司正式簽訂《知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估促進工程項目》合作協(xié)議[5]，中國人民保險公司開始了專利保險方案的制定工作。

2012-04-25，國家知識產(chǎn)權局副局長賀化、北京市副市長洪峰出席了在國家會議中心舉行的“深入推進中關村國家知識產(chǎn)權制度示范園區(qū)建設大會”，北京中關村專利保險試點揭牌儀式在會上舉行。

專利保險試點工作開始于2012-04，首批的試點市/區(qū)有五個，分別是北京中關村、遼寧省大連市、江蘇省鎮(zhèn)江市、廣東省廣州市和四川省成都市。2013-02，開始第二批的試點工作，試點城市包括了東莞、沈陽、南京、蘇州等。

2010-12-21，中國首單“專利侵權保險”在佛山市禪城區(qū)推出。這是政府專項資金的支持、保險公司的嘗試和企業(yè)積極的參與共同作用的結果。這份專利侵權保險的投保人是廣東省佛山德眾藥業(yè)有限公司的研發(fā)部部長冼少華。保單為“一種治療鼻科疾病的藥物組合及其制備方法”（專利號：200510001945.6）等10件投保專利，其中包括7件發(fā)明專利、2件實用新型專利、1件外觀設計專利，10件專利的總保費為4萬元，最高可以獲得投保額6倍的賠償[6]。

中國目前主要采取政府引導，保險公司推動相結合的專利保險模式。中國人保財險的“E-IP”電子商務平臺就是中國人保財險為了響應國家的創(chuàng)新驅動發(fā)展，配合國家知識產(chǎn)權局專門研發(fā)的保險商務平臺。在PICC中國人民保險的網(wǎng)站上介紹了其可提供的專利保險方案，如表2所示。

表2 專利保險方案

中國的專利執(zhí)行保險也是屬于攻擊性產(chǎn)品，與其他國家的同類保險產(chǎn)品類似，不保障被保險人因專利受到侵害而造成的經(jīng)濟損失。侵犯專利權責任保險屬于防御性產(chǎn)品，支持正當維權，保障被保險人非故意侵犯他人專利權。專利代理人職業(yè)責任保險的被保險對象是專利代理人，該保險保障了專利代理人因為個人過失等對委托方造成的經(jīng)濟損失而需要承擔的經(jīng)濟費用和法律費用。

境外展會專利糾紛法律費用保險為因在國外參加展會而產(chǎn)生的專利侵權糾紛所產(chǎn)生的法律費用給予保障，保險還規(guī)定了展會的范圍和主要除外責任。知識產(chǎn)權海外侵權責任保險具有最高達7 000萬賠償限額，而且在全世界范圍內(nèi)承保。專利許可信用保險是為了鼓勵中國高校和企事業(yè)單位及科研院所實施專利許可而設定的，該保險保障了由于被許可人的破產(chǎn)或者拖欠而造成的許可人無法收回專利許可費的風險。專利質押融資保證保險對通過質押方式進行融資而無力償還債務給予保障。

中國的專利保險制度在政府的引導下，有條不紊地發(fā)展著，在《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕43號）中提到要“建立知識產(chǎn)權質押融資市場化風險補償機制，簡化知識產(chǎn)權質押融資流程，鼓勵有條件的地區(qū)建立科技保險獎補機制和再保險制度。開展專利保險試點，完善專利保險服務機制。”在《國務院國務院辦公廳關于推廣第二批支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》中，將以降低侵權損失為核心的專利保險機制作為推廣的改革舉措，并且由國家知識產(chǎn)權局和中國銀保監(jiān)會指導，在全國范圍內(nèi)推廣[7]。國家知識產(chǎn)權局與中國人保財險公司也進行了新一輪5年知識產(chǎn)權保險領域的戰(zhàn)略合作，相信在雙方的努力下，中國的知識產(chǎn)權保護運用一定會更上一個新臺階。

3 專利保險的賠付

專利保險是否能夠賠付成功，關系著投保人或者投保企業(yè)對專利保險的信心，也關系著中國專利保護的實施成效。

2012年，中國首例專利保險賠付案件順利結案。信達財產(chǎn)保險股份有限公司廣東分公司向廣東省佛山市新概念磁電設備有限公司賠付了2.04萬元的專利保險金。2011-07，某礦業(yè)企業(yè)和某陶瓷機械企業(yè)侵犯了廣東省佛山市新概念磁電設備有限公司的發(fā)明專利權的產(chǎn)品，于是該公司提起了訴訟。新概念磁電設備有限公司比較有專利戰(zhàn)略目光，其在2010年購買了專利侵權保險，根據(jù)當時簽訂的保單，“除鐵機”侵權案件在法院立案后，保險公司就向新概念磁電設備有限公司進行了相應的專利保險賠償。

總之，專利保險承擔了維權的風險，為投保人或者投保企業(yè)減輕了一定的負擔，使投保人或者投保企業(yè)的合法權益得到了維護，在一定程度上解除了投保人和投保企業(yè)的后顧之憂，在中國，專利保險還有很長的一段路要走，讓人拭目以待。