劉林

摘 要：統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施是在新的時代背景之下，建設(shè)社會主義新時代十分緊迫的任務(wù)，受到不同方面的作用影響，是內(nèi)外不同因素合之產(chǎn)物。統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施還需要注重質(zhì)量提升，構(gòu)建運行高效的制度體系并且將它貫穿于統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施質(zhì)量提升的全過程，著力構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的宣傳動員機制、能力提升機制、動力培育機制和支撐保障機制。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興動因;制度安排;動因

作為人口最多的國家，我國的農(nóng)村人口占全國人口的百分之50以上。這決定了我國是一個農(nóng)業(yè)大國，從這個國情以及農(nóng)情來說我們必須要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以提高我國人民的總體生活水平。習(xí)近平總書記在講話中提出鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。并且由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的老化，許多青壯勞動力由于經(jīng)濟壓力不得不進城務(wù)工導(dǎo)致務(wù)農(nóng)人口老齡化、空巢老人、留守兒童現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)這些環(huán)境污染、人口老齡化等一系列問題交織在一起造成了農(nóng)村地區(qū)教育資源的缺失、思想的固化與落后等。面對這種情況為了盡快的提高農(nóng)村社會的活力和生產(chǎn)力，建成小康社會，平衡社會的發(fā)展，必須要將統(tǒng)一戰(zhàn)線引進發(fā)展模式當(dāng)中。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會上不同方面的政治力量基于某一方面的共同利益、為了實現(xiàn)共同目標(biāo)而結(jié)成的聯(lián)盟。在我黨的歷史上，很長一段時間都堅持求同存異、合作共贏的基本理念，主要被作為一種團結(jié)合作、凝心聚力的組織方式和戰(zhàn)略方針來看待，而較少從國家經(jīng)濟治理的方面區(qū)思考和探究。

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的多重動因

任何一項戰(zhàn)略的實施都必須經(jīng)過長時間的組織和協(xié)調(diào)，是一項系統(tǒng)性又長期性的工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施也是如此。之所以說它是系統(tǒng)的，是因為在工作中必須要統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、組織振興、生態(tài)振興，這些條件缺一不可，不能夠有偏向性;之所以說它是長期的，是因為必須要按照計劃中確定的階段性目標(biāo)，按照步驟穩(wěn)定的推進，不可一蹴而就。同時，在團結(jié)各部分力量的同時，讓各個人才要素在鄉(xiāng)村迸發(fā)創(chuàng)造的活力，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大顯所能，吸引社會各界力量參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。這充分反映中國特色社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，也充分的顯示了社會各界共同建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要性。習(xí)近平同志提出，“當(dāng)前我國正處于全面建成小康社會決勝階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線有能力有責(zé)任繼續(xù)發(fā)揮重要法寶作用”。[1]

1.1.現(xiàn)實動因：順應(yīng)新時代譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章現(xiàn)實要求的迫切需要

新時代以來，習(xí)近平同志為核心的黨中央將工作重點放在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出這是新的時代要求，譜寫出新的時代篇章。我們要又快又好的建設(shè)好新農(nóng)村，妥善解決好三農(nóng)問題，真正的做到普惠民生，將包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的社會各界組織力量和智慧集中起來是及其必要的。

1.2.內(nèi)生動因：遵循統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)發(fā)展規(guī)律內(nèi)在屬性的客觀需要

新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線日益被置于世界與中國交互的歷史與現(xiàn)實交互的大背景中。從一個層面來說，進入新時代以來統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作內(nèi)容發(fā)生了變化，必須要以新的時代特征為基礎(chǔ)，根據(jù)時代提出的要求和計劃，根據(jù)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的要求，及時的調(diào)整新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作計劃與工作內(nèi)容，正確認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的新內(nèi)涵。見證了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作[2]，事業(yè)的獨特政治制度優(yōu)勢在另一層面上，統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同時期應(yīng)當(dāng)有不同的工作方法，富有創(chuàng)造力的實現(xiàn)新的工作方法的創(chuàng)建。

1.3.執(zhí)政動因：實現(xiàn)新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政使命、長期執(zhí)政的必然要求

中國特色社會主義的建設(shè)進入到一個新時代，要實現(xiàn)中國夢，我們必須要有新氣象新作為。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是中國共產(chǎn)黨人站在新的歷史起點上面作出的戰(zhàn)略安排。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與革新是一個社會的根基和落腳點，切實提高人民的生活水平。正如毛澤東指出，“應(yīng)該把報紙拿在自己手里，作為組織一切工作的一個武器，反映政治、軍事、經(jīng)濟并且又指導(dǎo)政治、軍事、經(jīng)濟的一個武器，組織群眾和教育群眾的一個武器”。[3]針對“我國發(fā)展不平衡、不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出”的基本國情，我黨提出了要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略我們不僅要將大量的人才引進、參與進來，更需要主動激發(fā)人的積極性，釋放出最大的正能量，迸發(fā)出最大活力。

1.4.歷史動因：賡續(xù)“圍繞中心、服務(wù)大局”歷史傳統(tǒng)的內(nèi)在需要

《舊唐書·魏徵傳》李世民：夫以銅為鏡，可以正衣冠，以史為鏡，可以知替，以人為鏡，可以明得失?；厮輾v史，統(tǒng)一戰(zhàn)線到農(nóng)村去，參與建設(shè)農(nóng)村是我們黨傳承已久的歷史傳統(tǒng)，“在不同歷史時期和不同發(fā)展階段隨著黨和國家總?cè)蝿?wù)與戰(zhàn)略目標(biāo)的變化而有著不同的內(nèi)容”。[4]統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線的自我發(fā)展，是統(tǒng)一戰(zhàn)線對當(dāng)前黨中央“三農(nóng)”發(fā)展大局堅定維護、傾力服務(wù)的具體行動。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施質(zhì)量提升的制度安排

統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，必須注重質(zhì)量提升，這正是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的目標(biāo)要求所在，其質(zhì)量的優(yōu)略也是檢測最終結(jié)果和目標(biāo)的距離的尺度。

2.1構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施宣傳機制

構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施宣傳動員機制，最重要的是強化輿論引導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮、電視等傳統(tǒng)媒體的作用以及微信、微博等新媒體方式，深入做好鄉(xiāng)村振興主題宣傳，通過闡述政策、新聞報道等方式動員統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與。

2.2構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施能力提升機制

在真正的實踐過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與鄉(xiāng)村振興實施中還存在著一定的問題。例如參與渠道形式單一、參與技術(shù)落后等問題。這迫切需要切實提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式，著力構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施能力提升機制，使之參與能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施實踐相適應(yīng)、相匹配。

結(jié)束語：

構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障支撐機制，既要讓統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施這種愿參與成為習(xí)慣，更要讓統(tǒng)一戰(zhàn)線的能參與、會參與、善參與在堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有序參與、依法參與和持久參與。積極營造統(tǒng)一戰(zhàn)線參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的秩序規(guī)范、整體推進、法治軌道中的決策落實和政策落地。

[參考文獻]

[1]中共中央黨外人士座談會.[N].人民日報，2016-07-27

[2]各民主黨派中央和全國工商聯(lián)主席、無黨派人士代表在統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)座談會上的發(fā)言摘編[N].光明日報，2018-07-26（15）.

[3]毛澤東，毛澤東文集：第 3 卷[M].北京：人民出版社，1996：111.

[4]貝麗靜.江澤民“四個服務(wù)”思想的新思考[J].學(xué)術(shù)交流，2005（1）.

（作者單位：宣漢縣人民政府，四川 達州 636150）