伍美華

[摘要]在國有企業(yè)改革過程中，信訪維穩(wěn)是企業(yè)與員工之間的橋梁和紐帶，信訪維穩(wěn)工作的開展直接關(guān)系著企業(yè)工作效率的提升和企業(yè)效益的獲取。但是在新形勢(shì)、在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)下，國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展也面臨著很多的挑戰(zhàn)。因此，本文對(duì)新形勢(shì)下國有企業(yè)信訪工作完善措施進(jìn)行了探討

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);信訪工作;措施

現(xiàn)階段，國有企業(yè)普遍面臨著改革所帶來的一些問題，尤其是伴隨著改革的深入以及利益分配的改變，矛盾數(shù)量及激烈程度愈演愈烈，其直接體現(xiàn)在人民群眾上訪的頻率方面。加強(qiáng)對(duì)于國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的研究，對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、信訪維穩(wěn)工作的必要性

（一）改革所引發(fā)的矛盾沖突沒有從本質(zhì)上得到有效的解決

從國有企業(yè)現(xiàn)行的薪資模式來看，在崗職工及退休人員的薪資待遇得到了明顯的提升。正因如此，此前屬于有償協(xié)解類型的職工難免會(huì)在心理層面出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，如因故無法繼續(xù)工作而出現(xiàn)提前退休情況的職工，認(rèn)為自己的個(gè)人利益得到了侵犯，從而向國有企業(yè)提出了一些超過規(guī)定范圍的要求，甚至部分過激人群會(huì)采取聚眾鬧事的形式來維護(hù)自身的利益。另外，此前曾為企業(yè)付出過勞動(dòng)的臨時(shí)職工、內(nèi)部退養(yǎng)等，會(huì)向國有企業(yè)提出享受退休政策的需求，而根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)顯示，此部分人群不符合享受退休政策標(biāo)準(zhǔn)，且這一現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率呈現(xiàn)出了逐漸提高的趨勢(shì)。

（二）信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)問題

從實(shí)際情況來看，多數(shù)國有企業(yè)及相關(guān)部門并沒有認(rèn)識(shí)到信訪維穩(wěn)工作的重要意義，其不僅缺少與信訪維穩(wěn)工作相關(guān)的制度、條例以及工作要求，甚至部門單位根本不會(huì)針對(duì)信訪維穩(wěn)工作而制訂工作計(jì)劃。而一些負(fù)責(zé)接待群眾的基層干部在面對(duì)上訪群眾時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真的情況，不去聽取人民群眾的意見，不為人民群眾解決問題和矛盾。

（三）宣傳工作存在問題

當(dāng)職工們遇到牽扯個(gè)人利益問題的時(shí)候，個(gè)人的主觀意識(shí)會(huì)推動(dòng)自身去爭(zhēng)取更高的個(gè)人利益，其直接表現(xiàn)為上訪企業(yè)、上訪領(lǐng)導(dǎo)，期盼自我能夠有所收獲，而忽視了通過法律渠道進(jìn)行訴求表達(dá)、行政仲裁來維護(hù)自身利益的路徑，信訪而不信法，信官而不信理的思想依然根深蒂固。此外，部分群眾在面對(duì)新出臺(tái)的政策時(shí)，往往會(huì)忽略長期的利益而去爭(zhēng)取短期的利益，這是錯(cuò)誤理解政策的現(xiàn)象，且會(huì)對(duì)信訪工作的開展造成嚴(yán)重的干擾。

二、做好信訪維穩(wěn)工作的措施

（一）正確認(rèn)識(shí)相關(guān)政策及社會(huì)大環(huán)境，明確工作方向現(xiàn)階段

國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作與以往相比有了很大的變更，尤其是工作環(huán)境的變化最為明顯。首先，為確保國有企業(yè)能夠有條不紊地開展信訪維穩(wěn)工作，國家相關(guān)部門通過下發(fā)意見的形式，要求國有企業(yè)對(duì)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行改革，并使其整體趨向于專業(yè)化及制度化發(fā)展。其次，隨著法治社會(huì)理念不斷深入人心，人民群眾更加熱衷于從法律的角度開展權(quán)益維護(hù)。而互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展也在一定程度上增加了人民群眾獲取信息的途徑和渠道。總體來看，社會(huì)環(huán)境的變化以及相關(guān)法律法規(guī)的變更均為國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國有企業(yè)必須從社會(huì)現(xiàn)狀出發(fā)，并在國家的指導(dǎo)下有序地開展信訪維穩(wěn)工作。若信訪維穩(wěn)工作缺失了方向，無法與社會(huì)大環(huán)境相吻合，不僅會(huì)導(dǎo)致信訪干部在處理問題時(shí)遇到諸多的阻礙，更會(huì)直接降低處理問題的工作效率。因此，信訪干部必須在企業(yè)信訪部門的帶領(lǐng)下加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)現(xiàn)狀的研究，全面、多角度分析社會(huì)問題對(duì)于人民群眾的生活影響，共同研究采取何種措施能夠幫助人民群眾去解決問題。只有當(dāng)信訪干部走進(jìn)社會(huì)、接觸社會(huì)、分析社會(huì)才能夠切實(shí)了解到人民群眾的需求，才能實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，才能確保工作的實(shí)用性，才能真正做到為人民辦實(shí)事。

（二）注重工作隊(duì)伍建設(shè)

從實(shí)際情況來看，規(guī)模較大的國有企業(yè)會(huì)設(shè)置特定的信訪維穩(wěn)工作小組及辦公室，而企業(yè)的直接負(fù)責(zé)人則會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)信訪維穩(wěn)工作小組的工作指導(dǎo)，且工作小組會(huì)安排組長，小組成員需要在組長的帶領(lǐng)下完善企業(yè)現(xiàn)有的信訪體系及開展相關(guān)工作。國有企業(yè)在建設(shè)隊(duì)伍的過程中需要重視網(wǎng)絡(luò)體系的搭建，不僅要在企業(yè)總部設(shè)置信訪維穩(wěn)工作小組，更要在下屬企業(yè)及部門進(jìn)行設(shè)置。為保證信訪維穩(wěn)工作的工作質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專職辦公人員，并明確其上下屬關(guān)系及責(zé)任關(guān)系。只有當(dāng)各個(gè)級(jí)別的單位均設(shè)置基層信訪機(jī)構(gòu)時(shí)，人民群眾所提出的問題才能在第一時(shí)間得到解決。此外，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)明確信訪人員的工作責(zé)任及工作內(nèi)容，確保信訪人員在實(shí)際工作的過程中能夠有所依據(jù)。

（三）加強(qiáng)管理，提高信訪工作質(zhì)量

國有企業(yè)需要深度分析與人民群眾利益相沖突的要點(diǎn)，并從矛盾的本質(zhì)出發(fā)，提高處理問題的效率及質(zhì)量。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化群眾信訪的工作流程，讓群眾所提出的問題可以在最短的時(shí)間內(nèi)得到解決。此外，國有企業(yè)還可以通過以下途徑來達(dá)到提高信訪工作質(zhì)量的目的：一是形成大信訪網(wǎng)絡(luò)格局，將多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)的信訪維穩(wěn)工作情況連接在一起，以便多個(gè)部門聯(lián)合行動(dòng)，共同為人民群眾解決問題。二是采取信息共享機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便利特性，讓信訪干部可以隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)查詢、使用相關(guān)信息，以便幫助信訪工作的開展。

結(jié)語

綜合來看，信訪維穩(wěn)工作是保證國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。國有企業(yè)管理者要提高對(duì)于信訪維穩(wěn)工作的重視程度，總結(jié)過往的工作經(jīng)驗(yàn)，充分落實(shí)好信訪維穩(wěn)工作。