包迎春

[摘要]今年的政府工作報告提出，我們應(yīng)該優(yōu)化公共服務(wù)，努力實現(xiàn)一個新的改善民生。我們應(yīng)該堅持以人為本的發(fā)展理念，關(guān)注民生的困難，回應(yīng)群眾的關(guān)切，并專注于彌補缺點，優(yōu)化服務(wù)促均衡，持續(xù)改善民生品質(zhì)讓全族人民共享成果。

[關(guān)鍵詞]改善民生;各族人民;共享成果

引言

民生問題是涉及人們生存和發(fā)展的基本問題，體現(xiàn)了人類自身全面發(fā)展進程中的狀態(tài)。民生觀則是人們在認識民生問題與思考如何保障和改善民生過程中所展現(xiàn)的基本想法與根本理念。可以說，民生觀伴隨著民生問題的演變而不斷顯現(xiàn)，它還為解決民生問題提供了理論指導(dǎo)。習(xí)近平高度重視民生，發(fā)表了一系列重要講話，形成了具有時代特色的民生觀。全面梳理習(xí)近平關(guān)于民生方面的重要論述，認真挖掘、領(lǐng)會其民生理念的深刻內(nèi)涵與時代價值，對做好新時期民生工作具有重要意義。

一、習(xí)近平民生觀的主要內(nèi)涵

習(xí)近平民生觀內(nèi)涵豐富，涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療健康、收入分配、扶貧、社會保障、生態(tài)保護等諸多方面。它的核心是堅持以人為本的方式。它的目標(biāo)是不斷促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)全體人民的共同富裕。概括而言，習(xí)近平民生觀的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在以下維度。

（一）從政治角度看，民生的關(guān)鍵是實現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念

中國共產(chǎn)黨是一個以馬克思主義理論為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨，成立以來把實現(xiàn)人民的幸福作為自己的奮斗目標(biāo)，把堅持“人民立場”作為黨的根本政治立場。黨的一切工作都是以實現(xiàn)最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)的。新中國成立后，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)都始終把解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題作為頭等大事。這充分體現(xiàn)了我們黨始終是以人民為中心的，是和人民群眾呼吸相通的。習(xí)近平創(chuàng)造性地運用馬克思主義唯物史觀，把民生思想自覺融入“以人民為中心”這一關(guān)于發(fā)展問題的理念之中。

（二）從經(jīng)濟角度看，改善民生是衡量經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的“標(biāo)尺”

改革開放以來，我國經(jīng)濟一直保持著中高速發(fā)展，人均收入水平不斷提升，人民生活狀態(tài)大幅改善。但是，民生領(lǐng)域的改善速度長期低于GDP增速，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡和收入分配差距較大，進而導(dǎo)致人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面面臨不少現(xiàn)實困境。針對這一重要實際問題，黨中央，以習(xí)近平同志為核心，堅定實現(xiàn)了新的發(fā)展理念，認為發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的相互作用，并力求正確處理它們之間關(guān)系的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是建設(shè)人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本要求。檢驗我們各項工作的成效，歸根結(jié)底要看人民群眾是否真正受益，人民生活是否真正改善。在這個前提下，經(jīng)濟發(fā)展就是更好地服務(wù)于人民生活，成為黨和國家的工作方向。習(xí)近平指出，“做一份好工作在維護、改善民生可以提高社會消費預(yù)期，幫助擴大內(nèi)需，并掌握民生也抓發(fā)展”。

二、持續(xù)改善民生的措施，做到各族人民共享成果

（一）提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)保障

加強社會保障體系建設(shè)，提高社會保障水平和人民的生活水平，提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。中國共產(chǎn)黨第十九屆全國代表大會報告提出了實施健康中國的戰(zhàn)略，把人們的健康在國家戰(zhàn)略的高度需要全面的醫(yī)療保險和醫(yī)療服務(wù)的人。把握醫(yī)療、改革、醫(yī)藥的三大重點，進一步深化改革，加強醫(yī)療保障制度化、制度化建設(shè)。加強和完善我國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，確保城鄉(xiāng)、發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的充分供給。我們還應(yīng)該注意深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高藥品供應(yīng)保障體系，廢除全面支持醫(yī)生使用藥物，切斷利益鏈條，和控制藥物供應(yīng)的質(zhì)量和價格。同時，我們應(yīng)該鼓勵民間資本進入醫(yī)療領(lǐng)域，公平地對待社會資源，形成以公立醫(yī)院為主、民營醫(yī)療機構(gòu)為輔的多元化投資和多渠道醫(yī)療的新格局，并縮小醫(yī)療衛(wèi)生的資源增k與人民醫(yī)療需求的差距，真正解決“看病難、看病貴”的問題。

（二）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，做好人民滿意的教育工作，是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，也是全面建設(shè)小康社會勝利的重要內(nèi)容。教育首先是有利于創(chuàng)建一個家族企業(yè)的家族。對于社會而言，每個人都有一個學(xué)校，每個人都有書讀，這符合人民對公平和正義的需求。首先，我們應(yīng)該在新時期教育的發(fā)展中重新審視供給和需求之間的關(guān)系，注重公平的教育機會和資源，進一步提高中國的義務(wù)教育制度，并專注于促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育的整合。增加西部和邊遠地區(qū)的義務(wù)教育，打破對城市招生條件的一系列限制，從根本上解決問題的“微弱的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)”?！俺鞘袚矶隆钡膯栴}在于，每個孩子都可以享受到公平、高質(zhì)量的教育。然后注重人的全面發(fā)展，完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)學(xué)研一體化，加強校企合作，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)教育資源均衡配置，滿足社會多層次、多元化人才需求。

結(jié)語

國家實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人等就業(yè)，妥善解決下崗職工再就業(yè)問題，確保社會就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。提高教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給質(zhì)量，推進社保精準(zhǔn)擴面讓全族人民共享成果。