韓勝

[摘要]互聯(lián)網(wǎng)在當(dāng)今社會發(fā)揮著越來越重要的作用，互聯(lián)網(wǎng)的使用不僅影響著人們的生活方式，還對農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)產(chǎn)生了促進(jìn)作用。并且，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的廣泛使用提高了人力資本的質(zhì)量，從而影響了農(nóng)民的收入，不可忽略的是互聯(lián)網(wǎng)的使用對受教育程度不同人群的影響也有所差異。同時互聯(lián)網(wǎng)的使用還通過提高勞動力供求信息匹配效率從而促進(jìn)了農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)使用;農(nóng)村;非農(nóng)就業(yè);勞動力

引言

《2017年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》以下簡稱《報告》顯示，2017年農(nóng)民工總數(shù)量達(dá)到28652萬人，觀察到比2016年增加481萬人，增長1.7%，增長速度比上年提高0.2個百分點。在農(nóng)民工總量中，外出務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量為17185萬人，比上年增加251萬人，增長1.5%，增長速度較上年提高1.2個百分點;本地農(nóng)民工11467萬人，比上年增加230萬人，增長2.0%，增速較快。在外出農(nóng)民工中，進(jìn)城農(nóng)民工13710萬人，比上年增加125萬人，增長0.9%。《報告》指出，受農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化、各年齡段農(nóng)村勞動力非農(nóng)勞動參與程度提高、農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移的影響，農(nóng)民工平均年齡不斷提高，其中50歲以上的農(nóng)民工所占比重增長較快。不過，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工慢慢地成為該工種的主體，占全國農(nóng)民工總量的50.5%，比上年提高0.8個百分點;這是新生代農(nóng)民工占比首次過半。在農(nóng)民工中，大專及以上學(xué)歷農(nóng)民工占比顯著提高，接受技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占比與上年基本持平。同時期條件下，東部沿海地區(qū)出現(xiàn)日趨嚴(yán)重的“民工荒”問題，支撐我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“人口紅利”正逐漸消失。就此，學(xué)術(shù)界眾多學(xué)者開始討論我國的“劉易斯拐點”到來問題。雖然學(xué)者對這個問題都持有不盡相同的觀點，但我國農(nóng)村剩余勞動力日漸減少已經(jīng)成為事實。但即使這樣，推遲“劉易斯拐點”的到來，進(jìn)一步利用人口紅利仍然有一定的操作空間?！?017年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2017年末，全國就業(yè)人員77640萬人，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比較2016年27.7%的有所下降，但仍占比27%。超出正常量的勞動人口服務(wù)于第一產(chǎn)業(yè)，不但影響農(nóng)民的正常增收、加快城鎮(zhèn)化的建設(shè)，也并不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和規(guī)?；慕?jīng)營。對于此現(xiàn)象，一些學(xué)者認(rèn)為，影響因素大多數(shù)集中在農(nóng)村勞動力的社會資本、人力資本、人口及家庭特征因素和其他因素。這中間以健康狀況、技能培訓(xùn)以及教育水平為代表的人力資本不僅是影響農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的重要因素，同時也決定r非農(nóng)就業(yè)的行業(yè)選擇和對等的薪資水平。作為一個極為重視“關(guān)系”的社會，社會資本或社會網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)民工的非農(nóng)就業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)行為具有積極的促進(jìn)作用，而且對其工作類型、收入也能夠產(chǎn)生重要影響。此外，農(nóng)村勞動力的性別、年齡、家庭負(fù)擔(dān)等個人和家庭特征以及土地流轉(zhuǎn)、社會保障等制度方面因素也會對其非農(nóng)就業(yè)產(chǎn)生重要的影響。

一、文獻(xiàn)回顧

緊跟國際前沿，F(xiàn)abritz（2013）通過使用德國居民數(shù)據(jù)研究了地區(qū)寬帶普及率（broadband availability）對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動（以當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率為主要指標(biāo)）的影響。發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對就業(yè)率具有正向影響，但這種影響是有限的，并在農(nóng)村地區(qū)更為明顯，而且這種影響主要來源于第三產(chǎn)業(yè)。Navarro（2010）使用拉丁美洲數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的使用可以提高15%～30%的勞動收入。DiMaggio和Bonikowski（2008）從多個角度研究了互聯(lián)網(wǎng)的使用對勞動者就業(yè)的影響。他們認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)不僅是一種技能，能夠提高勞動生產(chǎn)率，而且互聯(lián)網(wǎng)還是一種開拓社會關(guān)系和累積社會資本的重要工具。勞動者可以通過網(wǎng)絡(luò)求職、拓展私人社交以獲得更多的就業(yè)渠道，從而提高就業(yè)率。此外，還能通過互聯(lián)網(wǎng)向雇主提供一種信號，表明自己欣于而且有能力使用新技術(shù)。Kruege（1993）通過1984年和1989年美國居民的調(diào)查數(shù)據(jù)，得出了使用電腦可帶來10%～15%的工資溢價的結(jié)論。Kuhn和Skuterud（2004）發(fā)現(xiàn)使用互聯(lián)網(wǎng)找工作的失業(yè)者相比較不使用互聯(lián)網(wǎng)的人群，他們的失業(yè)持續(xù)期更長。但是他們并沒有考慮可能存在的不可觀測的異質(zhì)性問題。Shahiri和Osman（2015）則研究了網(wǎng)絡(luò)求職對勞動者工資水平的影響。Shahiri和Osman認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)求職中存在樣本的選擇問題：一是使用網(wǎng)絡(luò)求職人群可能更多的是年輕、高學(xué)歷的勞動者;二是由于網(wǎng)上獲得的就業(yè)機會慨率較小，低技能勞動者可能選擇多種找了作的渠道，而高能力的人認(rèn)為他們能夠輕松找到了作，并不會在網(wǎng)上花費大量時間。還有的學(xué)者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的使用會對勞動參與度產(chǎn)生影響?；ヂ?lián)網(wǎng)的使用與勞動參與之間可能存在互為因果的內(nèi)生性問題：互聯(lián)網(wǎng)的使用提高了勞動參與率，但有工作的勞動者具有較強支付能力，更具備接入互聯(lián)網(wǎng)的條件，而這種內(nèi)生性問題在互聯(lián)網(wǎng)普及率較低的地區(qū)更為嚴(yán)重。Dettling（2012）通過地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入能力作為工具變量成功解決了該內(nèi)生性問題。研究發(fā)現(xiàn)，在家使用互聯(lián)網(wǎng)的女性具有更高可能性參與勞動力市場，并且發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)求職、遠(yuǎn)程辦公以及節(jié)省家務(wù)勞動時間是影響該種結(jié)果的主要機制。此外，Goss和Phillips（2002）研究了在工作中互聯(lián)網(wǎng)的使用程度對工資的影響，他們發(fā)現(xiàn)工作時使用互聯(lián)網(wǎng)能夠提高13.5%的工資收入，并且在技術(shù)水平較低的小型企業(yè)中，使用互聯(lián)網(wǎng)的收入回報更高。Lee和Kim（2004）同時預(yù)估了互聯(lián)網(wǎng)與計算機的使用對工資回報的影響，他們發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與計算機的使用都能夠提高勞動者的工資收入，但是二者的趨勢有差異性，互聯(lián)網(wǎng)的收入回報為8%，但是下降十分迅速，計算機的收入回報下降速度較為緩慢。

國內(nèi)在該領(lǐng)域研究還相對較少。卜茂亮等（2011）研究了互聯(lián)網(wǎng)對勞動力市場的影響，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的使用能夠帶來60%的額外收入，通過傾向得分匹配模型解決了樣本選擇問題后結(jié)果仍然十分穩(wěn)健。周洋等（2017）研究了互聯(lián)網(wǎng)的使用對農(nóng)村地區(qū)家庭創(chuàng)業(yè)的影響，他們發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的使用對家庭創(chuàng)業(yè)活動具有積極的促進(jìn)作用，但沒有提高創(chuàng)業(yè)收入，并指出社會交往和信息獲取是主要的影響機制。得出相似結(jié)論的還有湛泳和徐樂，他們通過研究發(fā)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與包容性金融的融合發(fā)展有助于降低家庭創(chuàng)業(yè)融資中的風(fēng)險，消除不確定性，提高一般家庭創(chuàng)業(yè)的可能性。汪向東和王昕天調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在縣域電子商務(wù)和涉農(nóng)電子商務(wù)迅速發(fā)展的背景下，以信息技術(shù)扶貧為代表的電子商務(wù)助力扶貧方式被更多的區(qū)域和主體所采用。趙秀蘭認(rèn)為，貧困人口的精準(zhǔn)識別、資源配置的社會化程度、精準(zhǔn)幫扶的對應(yīng)性及扶貧信息的對稱性等方面存在的不足，制約著我同扶貧項目的開展。因此，借助互聯(lián)網(wǎng)，可以實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”對貧困人口的精準(zhǔn)識別，用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維提升精準(zhǔn)扶貧服務(wù)水平以及利用互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)提高貧困對象的自我發(fā)展能力。

二、影響機制分析

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》（以下簡稱為《統(tǒng)計報告》）。截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，普及率達(dá)到55 8%，超過全球平均水平（51.7%）4.1個百分點，超過亞洲平均水平（46.7%）9.1個百分點。我國的網(wǎng)民仍然是一個保持增長的模式，互聯(lián)網(wǎng)模式的不斷更新?lián)Q代，激發(fā)了人們對于這種模式的熱衷，因此就助力提升百分比。互聯(lián)網(wǎng)不僅是對人們現(xiàn)有的生活產(chǎn)生了一定的影響，也同樣改變了人們現(xiàn)有的選擇職業(yè)的方式?；ヂ?lián)網(wǎng)作為非新興產(chǎn)業(yè)一直影響著人們的生活。首先，我們的勞動工作者可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)，以獲得相應(yīng)的技術(shù)，這樣不僅花費得較少，同時也能獲得許多的信息，在較短的時間內(nèi)提升能力。從而提高人力資本，這雖然不能算作正規(guī)的渠道，但是可以彌補正規(guī)渠道的空白。其次，即時通信是互聯(lián)網(wǎng)的重要應(yīng)用領(lǐng)域之一。馬俊龍（2017）認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)對非農(nóng)就業(yè)的影響是通過多種渠道實現(xiàn)的。首先，對于非農(nóng)就業(yè)者來說，互聯(lián)網(wǎng)提供的信息給予他們更多選擇的權(quán)利，當(dāng)然對于招聘者亦是如此，雙向的獲利使其更具吸引力。其次，互聯(lián)網(wǎng)上對于就業(yè)者的失業(yè)再就業(yè)也開辟了一片新的天地，減少了就業(yè)自卑者。再次，互聯(lián)網(wǎng)便利的交流方式，減少了因面談而耽誤的大量的時間，省去了大量的時間，所產(chǎn)生的招聘成本也會相應(yīng)地降低。另外，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦公的方式已經(jīng)成為目前的一種趨勢，對于一些行業(yè)來說，辦公無須采用同定的地點，隨時隨地可以進(jìn)行交流。最后，互聯(lián)網(wǎng)的便利滲透到日常生活中，勞動者可以通過這種便利減輕家務(wù)勞動帶來的時間耗費?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用提高了勞互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展促進(jìn)了使人與人之間的溝通，信息共享更為方便，互聯(lián)網(wǎng)能夠更加有效地開發(fā)勞動者的資源，從此開放就業(yè)者的就業(yè)渠道，將就業(yè)的效率提升。此外，互聯(lián)網(wǎng)對于一些新興崗位的成立提供了便利的條件，如電子商務(wù)、網(wǎng)約車、外賣等，同樣也就能夠吸引更多的勞動者加入就業(yè)大軍?；ヂ?lián)網(wǎng)在農(nóng)村也同樣具備非常大的發(fā)展的空間。將互聯(lián)網(wǎng)普及到千家萬戶，不僅能夠增進(jìn)人們的幸福，同樣也能為子孫后代帶來幸福，并且對于一些非農(nóng)的就業(yè)也具有深遠(yuǎn)的意義。這也是避免“數(shù)字鴻溝”成為縮小城鄉(xiāng)差距阻礙因素的重要一環(huán)?；ヂ?lián)網(wǎng)可以通過境地不對稱的信息以此來提升勞動力在就業(yè)市場上的匹配成功率，減免失業(yè)，提升就業(yè)，有助于充分發(fā)揮提高資源利用效率。其作用的原理是：企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)公布一些招聘的信息，能夠低成本地把信息普及于大量人群，還能相應(yīng)的減短招聘的時間，提升招聘的效率;求職者就可以通過網(wǎng)上發(fā)布的招聘信息，來獲取資源，在短時間內(nèi)迅速，準(zhǔn)確地找到適合自身的職位，這樣也同樣降低了求職所花費的人力物力。另一方面，相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的知識匱乏，是阻礙農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)的主要原因。當(dāng)然通過受教育和主動學(xué)習(xí)可以提高人力資本的效率與質(zhì)量，這種人力資本的增加可以大幅度地提升勞動者在就業(yè)過程中的成功率。求職者通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行篩選，也就方便了進(jìn)入人力市場，增加了途徑。農(nóng)民的收入問題是三農(nóng)問題的核心，而網(wǎng)絡(luò)的使用不僅能夠提升農(nóng)村人口的就業(yè)，并且網(wǎng)絡(luò)的使用還在一定程度上提高了農(nóng)民的收入，與此同時這樣的積極效應(yīng)就如同指數(shù)增長一般，不斷地擴(kuò)大。互聯(lián)網(wǎng)普及工作是目前十分重要的任務(wù)，這不僅是政府工作人員的任務(wù)，雖然社會人員的就業(yè)問題由他們負(fù)責(zé)，但為也同樣是互聯(lián)網(wǎng)工作者以及勞動者自身的責(zé)任，由于勞動者需要就業(yè)，就需要自身去挖掘途徑，互聯(lián)網(wǎng)作為一種省時省力的最便捷的途徑必然會成為首選。結(jié)合目前城市與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況，農(nóng)村剩余的勞動力以及城市與鄉(xiāng)村之間的各種差異進(jìn)行現(xiàn)狀的分析。政府應(yīng)加大對農(nóng)村以及中西部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的扶持力度，并組織相關(guān)專家因地制宜地制定適合于當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)普及政策，還要引入教育機制，通過提高農(nóng)民素質(zhì)和受教育程度，提升農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知和應(yīng)用水平，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在非農(nóng)就業(yè)中所發(fā)揮的積極作用。

三、結(jié)論與建議

推動農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋水平不僅是關(guān)乎著農(nóng)民生計的重要措施，而且網(wǎng)絡(luò)的使用在一定程度上促進(jìn)著就業(yè)。而農(nóng)村的現(xiàn)有的勞動力，不僅對于應(yīng)對我國目前出現(xiàn)的人口老齡化和農(nóng)村人口空心化困境、提升經(jīng)濟(jì)的力量具有相當(dāng)重要的價值，并且對于農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)的收入以及農(nóng)村與城市之間的收入距離也有一定的減少作用，非農(nóng)的就業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)不僅能夠加強自身的收入，對社會的進(jìn)步和發(fā)展起到作用，還能夠提升這個社會中的職業(yè)的質(zhì)量，促進(jìn)社會的發(fā)展。研究非農(nóng)就業(yè)受網(wǎng)絡(luò)的影響后，發(fā)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)對于非農(nóng)的就業(yè)具備r一定的促進(jìn)作用，同時，不可忽略的是互聯(lián)網(wǎng)在非農(nóng)就業(yè)影響中對不同人群的影響也有差異，即對受教育程度較高的人群具有更加明顯的促進(jìn)作用。高技能勞動者更多的是把互聯(lián)網(wǎng)作為獲取知識和完成工作的工具，而低技能的勞動者則更多地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行娛樂活動?；ヂ?lián)網(wǎng)能提高農(nóng)民人力資本水平，為農(nóng)民提供了多元化的收入，有利于縮小城鄉(xiāng)差距?；ヂ?lián)網(wǎng)同時提高了農(nóng)村的信息化水平，網(wǎng)絡(luò)招聘、信息共享等在農(nóng)村的廣泛普及有助于降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營成本和經(jīng)營風(fēng)險，但是在當(dāng)今信息爆炸的時代，不可忽視的是互聯(lián)網(wǎng)安全問題，真假信息的準(zhǔn)確識別勢必影響互聯(lián)網(wǎng)的良性普及和發(fā)展。我們應(yīng)在享受互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)村帶來巨大紅利的同時，時刻防范互聯(lián)網(wǎng)普及使用的過程中帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在本文分析互聯(lián)網(wǎng)對非農(nóng)就業(yè)影響的基礎(chǔ)上，提出以下建議。

第一，互聯(lián)網(wǎng)的使用將使大量的農(nóng)村人口享受互聯(lián)網(wǎng)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的紅利，但是在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋水平與城鎮(zhèn)間還存有差距。應(yīng)加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)寬帶在農(nóng)村的提速降費改革進(jìn)程，提高互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的覆蓋率。

第二，由于農(nóng)村人力資本水平較低，農(nóng)民知識技能不足對互聯(lián)網(wǎng)積極作用的發(fā)揮產(chǎn)生一定限制，政府還應(yīng)建立相應(yīng)培訓(xùn)機制，加強對農(nóng)村了勞動力的互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)，保證多數(shù)農(nóng)村居民能夠熟練使用互聯(lián)網(wǎng)工具，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極作用，從而讓更多農(nóng)村人口享受到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的紅利。

第三，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及過程中，必然消耗一定計會資源，還應(yīng)適度加大財政方面的支持力度，確保互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的廣泛普及。還可以拿出一定資金補貼和鼓勵農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

第四，鼓勵城市一流企業(yè)下鄉(xiāng)，為農(nóng)村引入互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)和新人才，同時還應(yīng)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)市場，適度保護(hù)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，保護(hù)農(nóng)民利益，才能更好地不忘初心地提高農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)，使得農(nóng)民有更多的獲得感。