國網(wǎng)福建惠安縣供電公司 柯巍巍 黃偉超 陳思

日前，隨著福建省惠安縣涂寨鎮(zhèn)文峰村最后一戶群眾簽下征地賠償協(xié)議，通港-涂寨220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目的31基鐵塔建設(shè)用地全部交付施工單位。

歷時(shí)僅三個(gè)月，由國網(wǎng)惠安縣供電公司負(fù)責(zé)的征地工作全面完成，而類似規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征地往往需要大半年的時(shí)間。

該公司以黨旗引領(lǐng)，集聚力量攻堅(jiān)克難，在征地難的沿海地區(qū)掀起惠安速度。

據(jù)悉，通港-涂寨220千伏項(xiàng)目是福建通港500千伏變電站的配套工程，系福建省“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程，項(xiàng)目橫跨泉州臺商投資區(qū)和惠安縣2個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)村，其中以惠安縣涂寨鎮(zhèn)的征地任務(wù)最為繁重。而地處東南沿海的惠安已經(jīng)連續(xù)十年躋身全國百強(qiáng)縣，土地資源價(jià)值緊隨活躍的經(jīng)濟(jì)攀升，征地工作往往是該地區(qū)電網(wǎng)基建的老大難問題。

近年來，隨著中化、乙烯等超大型用電客戶的發(fā)展，惠安地區(qū)供電出現(xiàn)緊張態(tài)勢，該配套項(xiàng)目建設(shè)迫在眉睫。面對項(xiàng)目急難重的難題，該公司實(shí)施黨旗引領(lǐng)，開展黨建聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)縱向支撐和橫向聯(lián)動，高效推動征地工作，打造黨建驅(qū)動的征地惠安模式，為通港-涂寨220千伏線路建設(shè)工程奠定良好基礎(chǔ)。

黨旗引領(lǐng)，群策群力攻堅(jiān)克難

“老大難，老大難，老大重視就不難”。國網(wǎng)惠安縣供電公司將工作納入“黨旗引領(lǐng) 攻堅(jiān)突破”項(xiàng)目，充分調(diào)動內(nèi)部優(yōu)勢資源，集中精力攻克難題，為項(xiàng)目建設(shè)打造良好基礎(chǔ)。

磨刀不誤砍柴工。早在項(xiàng)目實(shí)施前，該公司就由黨委委員掛鉤負(fù)責(zé)，牽頭組織設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行多次實(shí)地勘察，根據(jù)現(xiàn)場民宅、墓地等實(shí)際情況對線路路徑方案進(jìn)一步優(yōu)化，提前籌備項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)工作。針對沿線塔基征地，提前做好摸查工作，掌握其土地性質(zhì)、權(quán)屬、歷史青賠情況，便于統(tǒng)籌整盤棋工作。

“這戶群眾我以前在基層工作時(shí)打過交道，我來談。”

“這個(gè)村書記我熟悉，我去試試看?！?/p>

2019年3月，征地的沖鋒號一響，國網(wǎng)惠安縣供電公司前期項(xiàng)目組員工紛紛主動請纓出戰(zhàn)，力爭為工作奠定良好開端。

在塔基征地的道路上，他們放棄周末、清明假期，始終奮戰(zhàn)在青賠第一線，開啟“群眾有呼聲，公司有響應(yīng)”的工作節(jié)奏。有時(shí)員工下現(xiàn)場沒找到人，回來路上聽說群眾有空了，又不顧饑餓趕回去同群眾面談。

在濃厚的工作氛圍中，征地工作以黨建加速度全速前進(jìn)。

黨建融合，構(gòu)建項(xiàng)目攻堅(jiān)政企共同體

在項(xiàng)目前期，在國網(wǎng)福建省電力有限公司、國網(wǎng)泉州供電公司黨委的指導(dǎo)下，國網(wǎng)惠安縣供電公司多次走訪惠安縣委和縣政府，加強(qiáng)與地方政府高層溝通匯報(bào)，爭取地方關(guān)注和支持，促成了項(xiàng)目由惠安縣政法委書記蘇少波掛帥親自抓，分管電力副縣長馬浩峰帶頭抓，建立每月例會協(xié)調(diào)、每日微信群匯報(bào)的工作機(jī)制，構(gòu)建強(qiáng)有力的工作推進(jìn)器。

以黨建為媒，該公司黨委與涂寨鎮(zhèn)黨委以和諧高效完成通港-涂寨220千伏項(xiàng)目征地工作為目標(biāo)，開展黨建聯(lián)創(chuàng)工作，雙方制定了協(xié)同工作方案，確定日匯報(bào)、周協(xié)調(diào)、月碰頭的工作機(jī)制，明確供電公司、鎮(zhèn)、村專職工作人員和相關(guān)責(zé)任，建立6個(gè)聯(lián)合工作小組，將工作任務(wù)倒排計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)的動態(tài)管控，構(gòu)建了目標(biāo)一致、工作協(xié)同、同頻共振的項(xiàng)目攻堅(jiān)政企共同體。

“古山菜組4基塔已談好，避免夜長夢多，補(bǔ)償款由我們村先墊資支付?！痹诠ぷ魑⑿湃褐?，這樣互相補(bǔ)位、快速推動項(xiàng)目的事情不少見。

在政企黨委的默契配合下，雙方嚴(yán)格執(zhí)行惠安縣政府青賠政策標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子量到底，嚴(yán)拒不合理賠償標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)補(bǔ)償群眾合法所得，用規(guī)范透明的青賠程序與流程，實(shí)現(xiàn)了和諧高效征地。

同時(shí)，依托地方黨委系統(tǒng)強(qiáng)有力的組織體系，以政府的公信力為保證，該公司聯(lián)合其進(jìn)村入戶開展群眾宣傳工作，大大減少項(xiàng)目在與群眾溝通上的時(shí)間成本，在短時(shí)間內(nèi)與大多數(shù)群眾達(dá)成良好的信任基礎(chǔ)，確保青賠工作順利推進(jìn)。

初心驅(qū)動，凝聚民心最大公約數(shù)

通港-涂寨220千伏項(xiàng)目線路長7.5千米，設(shè)計(jì)通道下跨果林、耕地、民居和宅基地，每一寸土地都緊系著群眾的切身利益。

為了贏取群眾的信任，說服其犧牲小我配合重點(diǎn)項(xiàng)目的落地，工作小組費(fèi)盡了心思。國網(wǎng)惠安縣供電公司發(fā)展部賴立綱表示：“征地的過程中，每一基塔都有一個(gè)故事。我們的辛苦沒有白費(fèi)，我們百折不撓的毅力和誠意還是換取了群眾的信賴與配合?！?/p>

此次征地中，芭樂園段的征地最為曲折，4基桿塔讓工作人員跑了二十幾趟。2016年，來自泉港的陳先生租賃下田地從事芭樂種植，眼下正是他個(gè)人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，突如其來的電網(wǎng)建設(shè)，讓他心里很不是滋味?！昂貌蝗菀装褬涿缬?，搞電網(wǎng)建設(shè)不是又要挖掉重來？”

幾番接觸下來，賴立綱總算摸清了陳先生的顧慮。他立馬組織設(shè)計(jì)單位，結(jié)合芭樂園的實(shí)際情況變更施工方案，選擇灌裝柱式的基礎(chǔ)型式，在減少土石方開挖的同時(shí)確保塔位中間的果樹得到完全保留，最大程度降低對芭樂果園原始地貌的破壞，同時(shí)詳細(xì)列舉施工完畢后函水、固土等復(fù)土綠化、植被恢復(fù)的措施，并用以往實(shí)施過的案例圖片展示實(shí)際成效，千方百計(jì)打消其顧慮。

“你們的建設(shè)方案很好，我很放心?！痹诓粎捚錈┑墓ぷ飨?，陳先生終于打開了心結(jié)，主動打通工作人員電話，簽訂了征地的賠償協(xié)議。

將自己換位成群眾，滿足群眾合理訴求，秉持著這種緊系人民的工作態(tài)度，在征地過程中，工作人員用努力和誠意凝聚起民心最大公約數(shù)，一次次將可能激化的矛盾順利化解。

黨旗引領(lǐng)風(fēng)帆勁，砥礪奮進(jìn)譜新篇。細(xì)看征地惠安速度背后，始于其務(wù)期必成的堅(jiān)定決心，得益于同頻共振的黨建聯(lián)創(chuàng)，歸功于無往不勝的黨組織力量，關(guān)鍵在各級黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為。

迎面“三型兩網(wǎng)”建設(shè)大潮，國網(wǎng)惠安縣供電公司用活黨建載體，實(shí)現(xiàn)黨建內(nèi)嵌融入中心工作，彰顯黨組織堡壘作用，為企業(yè)發(fā)展激發(fā)新動能。

發(fā)展部員工向村民協(xié)調(diào)征地問題。 （黃屹川 攝）