許奕鋒 肖光榮

提 要：伴隨著綜合國(guó)力的上升，中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，需要積極爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，推進(jìn)國(guó)家利益在世界范圍內(nèi)較好實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革中逐步探索形成以中國(guó)新型政黨制度為核心的政黨制度和政黨理論，推進(jìn)了中國(guó)民主政治發(fā)展，為豐富和完善世界政黨理論做出了貢獻(xiàn)，但是目前政黨制度及其理論的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)仍然掌握在西方國(guó)家手中。我們需要直面西方國(guó)家在政黨制度及其理論方面的話語(yǔ)主導(dǎo)、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)話語(yǔ)影響力不足以及話語(yǔ)傳播形式和途徑不夠豐富等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，創(chuàng)新我國(guó)政黨理論的話語(yǔ)體系，完善我國(guó)政黨制度的理論體系，不斷提升我國(guó)新型政黨制度在世界政黨政治中的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

一、提升中國(guó)新型政黨制度國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的客觀問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)指出，要努力提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。在長(zhǎng)期的政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè)中，我國(guó)逐步形成了行之有效適合中國(guó)國(guó)情且對(duì)世界政黨制度及其理論發(fā)展具有積極貢獻(xiàn)的新型政黨制度。西方國(guó)家借助其強(qiáng)大軟硬實(shí)力的影響，在政黨政治的概念、學(xué)術(shù)話語(yǔ)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面擁有主導(dǎo)性的強(qiáng)大國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，當(dāng)前我國(guó)新型政黨制度及其理論的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)仍然存在較大的局限性。

（一）國(guó)際話語(yǔ)權(quán)與綜合國(guó)力匹配問(wèn)題

綜合國(guó)力是國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要基礎(chǔ)和必要支撐。如何將綜合國(guó)力轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)權(quán)力，提升甚或放大國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)實(shí)影響力，這是對(duì)國(guó)際話語(yǔ)能力的考驗(yàn)。①史姍姍、駱郁廷：《國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的生成邏輯》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》，2017年第5期。綜合國(guó)力轉(zhuǎn)化為國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，是國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要生成邏輯。任何國(guó)家，如果沒(méi)有綜合國(guó)力的保障，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)聲往往影響微弱，甚至被忽略，其所擁有的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)利往往也只是徒具其表，難以左右他國(guó)、影響世界?？v觀世界歷史，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的擁有和掌控，與國(guó)家實(shí)力的強(qiáng)弱有關(guān)。雖然有的國(guó)家綜合國(guó)力依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力占據(jù)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，有的依靠軍事強(qiáng)力擁有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，有的基于硬實(shí)力與軟實(shí)力綜合效應(yīng)上依靠傳播力提升國(guó)家話語(yǔ)權(quán)，等等，不完全是成正比關(guān)系和絕對(duì)匹配關(guān)系，但整體而言還是具有相關(guān)關(guān)系。不可否認(rèn)的是，西方國(guó)家在過(guò)去的幾百年中一直占據(jù)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的主導(dǎo)地位，建立了有利于自己的話語(yǔ)規(guī)則，擁有極為豐富的話語(yǔ)經(jīng)驗(yàn)和話語(yǔ)平臺(tái)?，F(xiàn)實(shí)中，不少西方媒體針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的新聞?shì)浾撌录笏脸醋?，甚至利用?guó)際傳媒領(lǐng)域中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行歪曲、污蔑和攻擊，掩蓋事實(shí)真相，損害中國(guó)形象，進(jìn)而強(qiáng)占話語(yǔ)高地。加之世界上一些發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)周邊的一些國(guó)家，因?yàn)閷?duì)國(guó)際秩序的信心不足、對(duì)地緣政治的不確定性擔(dān)憂等等，我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)往往因?yàn)椴乱珊筒恍湃味?，更有可能較大程度上降低我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的傳播效果。①?gòu)埿缕?、莊宏韜：《中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)：歷程、挑戰(zhàn)及提升策略》，《南開(kāi)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2017年第6期。我國(guó)新型政黨制度及其理論，要趕超西方國(guó)家并獲得政黨制度及其理論的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，提升到與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、社會(huì)等綜合國(guó)力方面取得巨大成績(jī)相匹配的地位上來(lái)，目前還存在不少難點(diǎn)。國(guó)際社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵就在于綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。如何充分考量我國(guó)的政治領(lǐng)域，包括國(guó)家理論、政黨理論、民主理論等方面，不斷提升我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力等硬實(shí)力的同時(shí)，也要在文化實(shí)力、政治影響力等軟實(shí)力上沖破限制和圍堵，進(jìn)而增強(qiáng)新型政黨制度及其理論的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

（二）學(xué)術(shù)話語(yǔ)與學(xué)科建設(shè)問(wèn)題

中國(guó)政治學(xué)就整個(gè)知識(shí)體系來(lái)說(shuō)，來(lái)自西方政治學(xué)。②周平：《政治學(xué)構(gòu)建需以知識(shí)供給為取向》，《政治學(xué)研究》，2017年第5期。在政治學(xué)研究中，西方政治學(xué)的概念內(nèi)涵、分析工具、研究方法、理論邏輯等被普遍使用，甚至有的學(xué)者直接用西方的政治“元話語(yǔ)”解讀和研究中國(guó)政治學(xué)的學(xué)科范式、概念和相關(guān)理論及其政治實(shí)踐。在政黨制度及其理論上的話語(yǔ)失聲，必然導(dǎo)致中國(guó)新型政黨制度在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)上的弱勢(shì)。學(xué)者鄭永年曾指出：“沒(méi)有知識(shí)體系的嚴(yán)重結(jié)果，就是中國(guó)沒(méi)有自己的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)努力借用外在世界尤其是西方的知識(shí)體系認(rèn)識(shí)自己，解釋自己。借用他人的話語(yǔ)權(quán)向他人推廣自己。是中國(guó)知識(shí)界面臨的困境?！雹坂嵱滥辏骸吨袊?guó)研究和中國(guó)的知識(shí)體系》，《2014“漢學(xué)與當(dāng)代中國(guó)”座談會(huì)文集》，北京：中國(guó)青年出版社，2015年版，第388-390頁(yè)?，F(xiàn)實(shí)中，我國(guó)政治學(xué)面臨知識(shí)供給不足和理論創(chuàng)新缺乏的困境，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)有的中國(guó)政治發(fā)展，包括對(duì)中國(guó)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的各種問(wèn)題做了應(yīng)有的理論解釋。雖然我們有豐富的政治實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)探索，但是在學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系和話語(yǔ)體系上還沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的理論建構(gòu)，加之又深受西方政黨政治理論的影響甚至是推崇與迷信導(dǎo)致話語(yǔ)缺失和學(xué)術(shù)困境。新型政黨制度具有堅(jiān)實(shí)的理論根基，是建立在馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論、人民民主理論及其政黨關(guān)系理論基礎(chǔ)上的。④王小鴻：《新型政黨制度的根基是什么？》，《團(tuán)結(jié)報(bào)》2018年10月9日。目前還亟須進(jìn)行系統(tǒng)的研究工作，提煉具有中國(guó)特色的新概念、新范疇和新理論。通過(guò)面向國(guó)際的話語(yǔ)轉(zhuǎn)化，向國(guó)際社會(huì)清晰地闡述新型政黨制度的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯和理論邏輯，解釋新型政黨制度的人類貢獻(xiàn)和世界價(jià)值。新型政黨制度及其理論的話語(yǔ)權(quán)，往往更多的時(shí)候是以學(xué)術(shù)的外在形式予以展現(xiàn)，即需要以學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)的影響力來(lái)提升新型政黨制度的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際影響力。事實(shí)上，在西方的政黨理論話語(yǔ)中，政黨的界定，政黨制度的分類，都與我們的政黨理論、政黨制度大相徑庭，區(qū)別很大。在我國(guó)新型政黨制度理論話語(yǔ)體系中，諸如“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”“參政黨”“多黨合作制度”等等，由于理論淵源、文化背景、理論結(jié)構(gòu)的不一致，難以進(jìn)入西方話語(yǔ)體系，其學(xué)術(shù)話語(yǔ)也往往因?yàn)閷W(xué)科的建設(shè)、理論的創(chuàng)新、話語(yǔ)的對(duì)接切換等方面原因被邊緣化，得不到應(yīng)有的國(guó)際學(xué)術(shù)回應(yīng)和互動(dòng)。缺失學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)，新型政黨制度的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)就必然缺少很重要的學(xué)術(shù)載體和話語(yǔ)支撐。①郭道久：《增強(qiáng)中國(guó)政黨理論國(guó)際話語(yǔ)權(quán)研究》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》，2018年第1期。

就當(dāng)下研究情形而言，中國(guó)新型政黨制度還沒(méi)有形成相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科，其理論研究還處于“學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)總體水平不高、學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力還不強(qiáng)”②習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日。的艱難境地。從理論上講，新型政黨制度之所以能在中國(guó)土壤上生根、發(fā)芽、開(kāi)花和結(jié)果，本身就說(shuō)明該制度具有很強(qiáng)的理論自洽，而該制度的實(shí)踐上的巨大成功，又進(jìn)一步充分印證其理論科學(xué)性和有效性。目前需要破解的學(xué)術(shù)難點(diǎn)、理論堵點(diǎn)，可能就是如何實(shí)現(xiàn)與西方政治話語(yǔ)的對(duì)接和思辨，如何積極回應(yīng)政黨制度發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而不是進(jìn)行封閉回音式的循序論證與理論自洽。

（三）傳播手段與對(duì)外傳播能力問(wèn)題

從歷史發(fā)展的維度進(jìn)行審視，不難發(fā)現(xiàn)新中國(guó)成立初期，我國(guó)就因?yàn)樯钍芪鞣絿?guó)家的全面封鎖很難參與全球化進(jìn)程。雖然在社會(huì)主義國(guó)家陣營(yíng)中擁有一定的話語(yǔ)權(quán)，但在一段時(shí)期內(nèi)遭遇蘇聯(lián)的壓制，難以形成自成一體的話語(yǔ)體系。隨著我國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)席位及積極參與國(guó)際社會(huì)活動(dòng)，國(guó)際地位不斷提升，但也不足以完全改善好自身在全球體系的話語(yǔ)地位。特別是西方國(guó)家炮制“中國(guó)威脅論”“新殖民主義”等話語(yǔ)誹謗、攻擊甚至污蔑中國(guó)，利用其媒體優(yōu)勢(shì)掌控國(guó)際輿論在人權(quán)、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，選擇性對(duì)中國(guó)施加話語(yǔ)壓力，甚至進(jìn)行歪曲報(bào)道?？梢哉f(shuō)，國(guó)際社會(huì)因?yàn)槲鞣矫襟w在新聞傳播掌握主動(dòng)權(quán)甚至控制權(quán)，對(duì)中國(guó)的政治發(fā)展、民主道路、政黨制度等等政治現(xiàn)實(shí)往往難以獲取準(zhǔn)確的認(rèn)知和了解，造成我們的話語(yǔ)在整體上仍受制于西方話語(yǔ)霸權(quán)。③吳志成、李冰：《全球治理話語(yǔ)權(quán)提升的中國(guó)視角》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2018年第9期。反思我們的學(xué)術(shù)話語(yǔ)傳播方式，可以說(shuō)是一種內(nèi)審性的，主張韜光養(yǎng)晦。但是，政黨制度及其理論的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，也需要主動(dòng)宣傳和積極傳播。從形式來(lái)看，我們?cè)诠俜絺鞑ド蠁我弧⒔┗?，缺乏靈活性，較多地以灌輸說(shuō)教為主，習(xí)慣于用嚴(yán)肅但缺少口語(yǔ)化方式的表達(dá)。在民間渠道的傳播上，雖然國(guó)際交流交往日趨頻繁，但是中國(guó)人含蓄、內(nèi)斂的性格使然，很少有人主動(dòng)自覺(jué)宣傳中國(guó)的政黨制度及其理論；有的因?yàn)槭芪鞣礁鞣N價(jià)值理念和理論觀點(diǎn)的影響，缺乏理論自信，不敢也不會(huì)對(duì)外宣傳中國(guó)的政黨制度及其理論；有的因?yàn)樵谛膽B(tài)上力求盡量保持低調(diào)以緩解他國(guó)擔(dān)憂而不愿意推介宣傳自己的政黨制度及其理論；有的也是因?yàn)椴恢匾暫筒恢鲃?dòng)闡釋中國(guó)政黨制度及其理論而造成國(guó)際社會(huì)的不理解、不認(rèn)同甚至誤解。在傳播媒介上，我們高度重視英語(yǔ)和日語(yǔ)，德語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)等，高校也有一定的專業(yè)設(shè)置，但是其他語(yǔ)種設(shè)置往往少見(jiàn)，就造成在語(yǔ)言傳播上，沒(méi)有重視其他語(yǔ)種國(guó)家就政黨制度及其理論的互動(dòng)學(xué)習(xí)交流和擴(kuò)大影響。還有在傳播的媒介上，我們也沒(méi)有像美國(guó)等西方國(guó)家，充分利用電視、電影、基金會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)等主動(dòng)宣傳中國(guó)的政黨理論，靈活地、潛移默化地影響中國(guó)政黨制度及其理論的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而沖破西方話語(yǔ)霸權(quán)，逐步改變西強(qiáng)我弱的話語(yǔ)格局。

二、把握新型政黨制度國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的邏輯起點(diǎn)

把握和增強(qiáng)中國(guó)新型政黨制度及其理論國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的邏輯前提，就是要準(zhǔn)確定位新型政黨制度在當(dāng)前世界政黨政治發(fā)展中的歷史方位，清晰判斷新型政黨制度從制度理論優(yōu)勢(shì)上延展的制度效能指向，深入探究新型政黨制度的學(xué)術(shù)起點(diǎn)和理論結(jié)構(gòu)體系。

（一）新型政黨制度在現(xiàn)代民主政治發(fā)展中的歷史方位

政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分。我們國(guó)家的政黨制度，同樣是在我們國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐漸形成、逐步發(fā)展、逐以演進(jìn)的結(jié)果。作為現(xiàn)代政黨制度，我國(guó)的政黨制度既吸收西方民主的因子但不完全照搬移植，既傳承中國(guó)歷史文化的因子又要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。因此，一方面，我們要看清楚西方國(guó)家本身的民主亂象。在西方國(guó)家，民主概念往往被壟斷、泛化和濫用，導(dǎo)致了嚴(yán)重的民主赤字、民主異化、工具化、教條化、標(biāo)簽化、碎片化等民主亂象。如何克服西式民主弊端、打破民主化悖論、跨越西式民主陷阱等等是當(dāng)今西方國(guó)家需要破解的重大民主難題。另一方面，我們要客觀理性地認(rèn)識(shí)到西式民主輸出帶來(lái)的社會(huì)動(dòng)蕩。近年來(lái)西方國(guó)家煽動(dòng)顏色革命，對(duì)外輸出西式民主模式。然而大量的事實(shí)表明它們輸出了社會(huì)動(dòng)蕩，造成了人道主義災(zāi)難。比如烏克蘭、泰國(guó)、菲律賓及非洲部分國(guó)家，由于效仿實(shí)行西方所謂的自由民主政治制度，其民主選舉造成的結(jié)果是要么戰(zhàn)亂紛飛，要么常年陷于國(guó)內(nèi)分裂和動(dòng)蕩不安之中。在民主政治方面，我國(guó)打破西式民主固有的非此即彼的“民主與專制”二元對(duì)立思維定式，破除西式民主對(duì)別國(guó)的兩重標(biāo)準(zhǔn)審視，既不隨波逐流，也不妄自菲薄，而是以堅(jiān)定的政治發(fā)展、開(kāi)放的政治視野，順應(yīng)中國(guó)發(fā)展的潮流，順應(yīng)人民的民主意愿，開(kāi)辟了一條獨(dú)具特色的中國(guó)民主政治發(fā)展道路，創(chuàng)新形成了中國(guó)特色的政黨制度。①?gòu)垬淙A：《民主等政治價(jià)值是國(guó)際話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪的核心——論如何超越西式民主、增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)》，《世界社會(huì)主義研究》，2017年第7期。

（二）新型政黨制度與綜合國(guó)力的制度績(jī)效話語(yǔ)

包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力與政治制度往往是相互促進(jìn)的。要增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，就要在自身硬實(shí)力上取得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)從英屬殖民地發(fā)展成為一個(gè)新生大國(guó)，進(jìn)而成長(zhǎng)為國(guó)際體系主導(dǎo)型大國(guó)的過(guò)程，既是美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速發(fā)展和崛起的過(guò)程，也是美國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不斷提升和增強(qiáng)的過(guò)程?；仡櫭绹?guó)作為新生大國(guó)轉(zhuǎn)型期的歷史，就可以發(fā)現(xiàn)，伴隨國(guó)家綜合實(shí)力的提高，美國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與能力不斷增強(qiáng)，美國(guó)的政界和學(xué)術(shù)界主動(dòng)塑造其對(duì)外話語(yǔ)及其國(guó)際話語(yǔ)體系，逐步構(gòu)建起深具自身特色的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，又逐步成長(zhǎng)為國(guó)際體系和國(guó)際秩序新的主導(dǎo)權(quán)國(guó)家。②馮峰：《諶園庭.美國(guó)塑造國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的歷史經(jīng)驗(yàn)》，《紅旗文摘》，2018年第22期。也就是說(shuō)，美國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的提升和增強(qiáng)，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷發(fā)展壯大的結(jié)果，也是美國(guó)主動(dòng)作為、積極塑造的結(jié)果。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐，話語(yǔ)權(quán)才有厚實(shí)的基礎(chǔ)，有主動(dòng)塑造作為引領(lǐng)，話語(yǔ)權(quán)才能有效占據(jù)有利甚至主導(dǎo)地位。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，新型政黨制度植根于中國(guó)土壤，適合中國(guó)國(guó)情，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制度保障。越南社科院中國(guó)研究院院長(zhǎng)阮春強(qiáng)指出，新型政黨制度的形成和中國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程密不可分，它既繼承了馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)，又帶有鮮明的中國(guó)特色，充分保障了中國(guó)人民當(dāng)家做主，最終實(shí)現(xiàn)了國(guó)家穩(wěn)定和飛速發(fā)展。實(shí)踐證明，這一新型政黨制度滿足了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的需求。③《中國(guó)新型政黨制度是一項(xiàng)偉大的政治創(chuàng)造》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年10月19日。隨著我國(guó)國(guó)際地位的逐步提高，國(guó)際社會(huì)各方面的關(guān)注越來(lái)越高，對(duì)中國(guó)成就、中國(guó)模式、中國(guó)道路和中國(guó)奇跡的關(guān)注度也越發(fā)濃厚。特別是我國(guó)成功應(yīng)對(duì)1997年?yáng)|南亞金融風(fēng)暴、2008年國(guó)際金融危機(jī)等等，背后無(wú)疑都彰顯了我國(guó)新型政黨制度的制度績(jī)效。如何理直氣壯地講好經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的新型政黨制度的內(nèi)涵、優(yōu)勢(shì)及其世界貢獻(xiàn)，通過(guò)能夠被世界各國(guó)普遍認(rèn)可的語(yǔ)言方式詮釋好，積極回應(yīng)西方國(guó)家的中國(guó)威脅、中國(guó)崩潰等論調(diào)，獲取與中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而提升中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的政黨制度話語(yǔ)權(quán)，是目前擺在我們每個(gè)人面前的一個(gè)重大課題。

(三)新型政黨制度的學(xué)科建設(shè)與話語(yǔ)理論基礎(chǔ)

西方國(guó)家以所謂的自由、民主、人權(quán)等普世價(jià)值構(gòu)建起政治制度及其理論，搶占了政黨制度的話語(yǔ)理論高地，幾乎壟斷了政黨制度是否民主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)諸如電視節(jié)目、電影、音樂(lè)、書籍和網(wǎng)絡(luò)游戲等精美包裝進(jìn)行價(jià)值滲透，以“社會(huì)主義失敗論”、“民主化第三波”、“華盛頓共識(shí)”等學(xué)術(shù)主張打擊、攻擊甚至抹黑不同意識(shí)形態(tài)國(guó)家的政治制度、政黨政治及其理論。借由其敵對(duì)國(guó)家發(fā)展中存在的某些社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行肆意炒作，極力宣傳資本主義制度、理論及其價(jià)值的優(yōu)越性和正確性，削弱社會(huì)主義國(guó)家在政黨制度及其理論的傳播力、影響力和公信力。美國(guó)著名作家約翰·奈斯比特認(rèn)為，中國(guó)沒(méi)有以民主改革的民義使自己陷入政黨爭(zhēng)斗的分裂局面，而是在現(xiàn)執(zhí)政體制內(nèi)進(jìn)行了調(diào)整，通過(guò)傾聽(tīng)自下而上的聲音并且保持高層的決策權(quán)。這一模式顯然是中國(guó)30年成功的一個(gè)重要保障。①肖楓：《中國(guó)實(shí)行的是獨(dú)具特色的多黨制——以世界視角看中國(guó)政黨體制的特點(diǎn)》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2011年5月3日。從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，理論的構(gòu)建需要學(xué)科的支撐。在我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科分類中，中國(guó)政黨制度是作為政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下面的四級(jí)學(xué)科存在的。②羅振建：《對(duì)中國(guó)政黨制度學(xué)科體系若干問(wèn)題的探討》，《廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第3期。山東大學(xué)建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科作為政治學(xué)的二級(jí)學(xué)科被納入國(guó)民教育序列，下設(shè)有中國(guó)政黨制度作為專業(yè)方向。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)政黨制度是一門學(xué)科已沒(méi)有學(xué)術(shù)爭(zhēng)議，但是其學(xué)科的學(xué)術(shù)分量、實(shí)踐價(jià)值、社會(huì)影響卻很弱。③楊松祿、羅雷：《論中國(guó)特色社會(huì)主義政黨理論的話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建》，《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2018年第5期。當(dāng)前我們亟待需要解決的，就是學(xué)術(shù)界和理論界從學(xué)理性、通識(shí)性、公約性上打造出新型政黨制度的新概念、新范疇和新表述。我們需要將新型政黨制度的特色與優(yōu)勢(shì)、功能與價(jià)值以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論概括和學(xué)術(shù)升華，按照新型政黨制度學(xué)理的邏輯演進(jìn)，推進(jìn)其制度理論和學(xué)術(shù)水平的創(chuàng)新發(fā)展。

三、建構(gòu)新型政黨制度國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的路徑著力點(diǎn)

新型政黨制度作為一種政治創(chuàng)造，反映了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)，在我國(guó)具有巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。我們需要立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，講好新型政黨制度故事，打破西方國(guó)家政黨制度國(guó)際話語(yǔ)霸權(quán)，努力提升我國(guó)政黨制度和政黨理論的話語(yǔ)自覺(jué)和話語(yǔ)影響力。

（一）提升綜合國(guó)力，夯實(shí)國(guó)際話語(yǔ)硬實(shí)力

綜合國(guó)力作為衡量一個(gè)國(guó)家基本國(guó)情和基本資源最重要的指標(biāo)，也是衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化等實(shí)力的綜合性指標(biāo)。提高國(guó)家的綜合實(shí)力和擴(kuò)大國(guó)家的綜合優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)楸３謬?guó)家的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)以及從國(guó)際體系中獲益提供資本，同時(shí)也從根本上影響其在國(guó)際上的地位和作用，影響其在國(guó)際交流交往中的話語(yǔ)權(quán)。西方國(guó)家依靠強(qiáng)大的軍事實(shí)力，借用武力威脅、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、結(jié)盟等軍事手段直接取得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)；依靠雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以經(jīng)濟(jì)援助、國(guó)際賄賂、經(jīng)濟(jì)制裁等獲取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)；依靠意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)，通過(guò)公共外交、價(jià)值觀滲透、國(guó)際議程設(shè)置等路徑掌控國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。因此，整體而言，我國(guó)在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)領(lǐng)域還處于不利局面，需要夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升包括軍事、科技、文化軟實(shí)力等在內(nèi)的綜合國(guó)力。①楊威、曾志潔：《西方國(guó)家掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的主要策略》，《中共南京市委黨校學(xué)報(bào)》，2016年第1期。我們需要從中國(guó)傳統(tǒng)文化中挖掘中國(guó)政治制度的文化基因，從幾千年不曾中斷過(guò)的文化發(fā)展中尋找中國(guó)政治制度的文化淵源，從傳統(tǒng)文化思想中挖掘中國(guó)人民對(duì)民主的理解和思考，思考中國(guó)政治制度發(fā)展的內(nèi)在文化邏輯。比如民本思想，以“民為貴，社稷次之，君為輕”的思想理念是影響著中國(guó)民主政治的精神來(lái)源；“大一統(tǒng)”思想，強(qiáng)調(diào)集體大于個(gè)人，這深刻嵌入了中國(guó)特色的民主話語(yǔ)體系中。中國(guó)文化博大精深，我們可以借由文化自信、文化強(qiáng)國(guó)提升我們政黨制度的話語(yǔ)影響力。我們也需要厘清中國(guó)的民主實(shí)踐，用實(shí)實(shí)在在、豐富的民主實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為我國(guó)民主政治的理論優(yōu)勢(shì)，新型政黨制度的國(guó)際話語(yǔ)建構(gòu)同樣必須立足于中國(guó)政治生活的生動(dòng)實(shí)踐。正如齊衛(wèi)平學(xué)者指出，話語(yǔ)是人文建構(gòu)出來(lái)的，但是人們并不是隨心所欲建構(gòu)的，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)必須與社會(huì)實(shí)踐相一致，必須對(duì)社會(huì)實(shí)踐中的現(xiàn)象做出解釋和預(yù)測(cè)。②齊衛(wèi)平、姜裕福：《構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)話語(yǔ)的思考》，《江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016年第2期?；诖?，我們需要能夠在話語(yǔ)體系建構(gòu)上充分解釋新型政黨制度的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能、優(yōu)勢(shì)，解釋新型政黨制度與選舉協(xié)商的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，解釋新型政黨制度的發(fā)展邏輯和發(fā)展方向等等。我們需要挖掘新型政黨制度的理論根基，通過(guò)剖析新型政黨制度的理論淵源，即馬克思主義政黨理論、毛澤東等歷代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于政黨制度的重要論述，向全世界講清楚新型政黨制度內(nèi)涵的民主本質(zhì)、民主合理性和民主有效性。

恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，直接的物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)，從而一個(gè)民族或一個(gè)時(shí)代的一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，便構(gòu)成基礎(chǔ)，人們的國(guó)家設(shè)施、法的觀點(diǎn)、藝術(shù)以及宗教，就是從這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，因而，也必須由這個(gè)基礎(chǔ)解釋。③《馬克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，1977年版，第127頁(yè)。新型政黨制度作為上層建筑，其合理性和有效性就在于它反映了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，并且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。應(yīng)該說(shuō)，宏大的歷史背景、厚重的文化傳承和巨大的經(jīng)濟(jì)成就，為新型政黨制度的合理性和有效性找到了最為有力的注解。

（二）提升制度績(jī)效，打造國(guó)際話語(yǔ)說(shuō)服力

中國(guó)新型政黨制度從1956年提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針確立多黨合作的基本格局，到1982年將“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”確立為多黨合作制度的方針；從1987年正式提出“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度”，到1989年12月以黨的法規(guī)性文件將多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國(guó)的基本政治制度；從2005年2月《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》的頒布，到2007年《中國(guó)的政黨制度》白皮書發(fā)布再次肯定和強(qiáng)調(diào)這一制度等等，可以說(shuō)歷史充分表明，歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，新型政黨制度為中國(guó)改革開(kāi)放、社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。中國(guó)新型政黨制度作為馬克思主義基本原理與中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐緊密結(jié)合的產(chǎn)物，是伴隨著新中國(guó)的成立和發(fā)展而逐步形成和發(fā)展的。民建中央主席赫明金指出，我們認(rèn)為世界各國(guó)，世界上不存在著統(tǒng)一的政黨模式，各個(gè)國(guó)家都有自主選擇本國(guó)政黨制度的權(quán)力，一國(guó)政黨制度是否能夠起到實(shí)際的效果，主要是看它發(fā)揮了作用沒(méi)有。我國(guó)的政黨制度已經(jīng)被實(shí)踐反復(fù)證明，具有強(qiáng)大的生機(jī)與活力，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程當(dāng)中，它發(fā)揮了重大的作用，而且發(fā)揮的作用應(yīng)該說(shuō)越來(lái)越重要。一定程度上講，我國(guó)新型政黨制度體現(xiàn)了強(qiáng)大的制度效能。一是“合腳”效能。習(xí)近平主席出訪俄羅斯時(shí)，為了說(shuō)明中國(guó)選擇中國(guó)政黨制度的理由，用“鞋合不合腳只有自己的腳知道，別人的感覺(jué)沒(méi)有意義”來(lái)回應(yīng)質(zhì)疑。民革中央主席萬(wàn)鄂湘也曾指出，鞋子舒不舒服只有自己的腳知道，我說(shuō)我們這個(gè)腳就適合穿這雙鞋，我們這個(gè)政治制度適合我們這個(gè)國(guó)家，為什么呢，像美國(guó)也好，歐洲也好，幾年一換一個(gè)執(zhí)政黨，經(jīng)常后任否定前任，我們是一張藍(lán)圖繪到底，一茬一茬接著干下去，中國(guó)為什么持續(xù)30年40年改革開(kāi)放，能夠一年比一年干得好，就是靠這個(gè)制度的保障?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始認(rèn)同和研究中國(guó)政治制度和發(fā)展道路，一些西方媒體也表示，中國(guó)的政治模式比西方更有效率、更為成功。二是“合唱團(tuán)”效能。在新型政黨制度這樣一個(gè)政治格局中，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”就如同一個(gè)交響樂(lè)團(tuán)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就像總指揮，各民主黨派就像各司其職的演奏家，相互配合協(xié)作，同頻共振，共同演繹和諧、優(yōu)美、動(dòng)聽(tīng)的華美樂(lè)章。三是“直通車”效能。農(nóng)工黨中央主席陳竺指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度設(shè)計(jì)科學(xué)，運(yùn)行有效……可以利用直通車的渠道，直接將這些意見(jiàn)建議報(bào)送中共中央，幫助國(guó)家更好實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。就直通車渠道而言，全國(guó)各地結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新模式取得了顯著的成效，充分發(fā)揮了各民主黨派和無(wú)黨派人士的智力和人才優(yōu)勢(shì)。四是“接力棒”效能。西方式的政黨制度不是最好的，現(xiàn)今搞西方政黨制度的亂象叢生，正如習(xí)近平同志指出的那樣，中國(guó)新型政黨制度是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，能夠有效避免舊式政黨制度的種種弊端。我們的這一新型政黨制度搞的是共產(chǎn)黨的“接力棒賽”，不是西方式的多黨“拳擊賽”。以協(xié)商民主建設(shè)為例，胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中明確指出，要“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，隨后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，先后以中共中央和中共中央辦公廳的名義頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主堅(jiān)實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等文件，不斷推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。

概言之，中國(guó)新型政黨制度是基于人民民主專政的理論邏輯和“跳出政權(quán)興亡歷史周期律”的歷史邏輯設(shè)計(jì)的，充分彰顯了多樣的制度效能。人民民主專政從根本上規(guī)定了中國(guó)新型政黨制度的核心價(jià)值和基本要素，“跳出政權(quán)興亡歷史周期律”從功能上規(guī)定了中國(guó)新型政黨制度的設(shè)計(jì)初衷，即不是分權(quán)制衡而是加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從國(guó)際視野來(lái)看，中國(guó)新型政黨制度，有效吸納了其他形式政黨制度的穩(wěn)定性、監(jiān)督性等方面的優(yōu)點(diǎn)，既能克服一黨制因缺乏有效監(jiān)督而造成腐敗泛濫，民主程度低下而造成政治生活缺乏活力，又能克服兩黨制、多黨制因政黨利益和主張的不一致而相互攻擊，政策制定周期長(zhǎng)，連續(xù)性不夠等缺點(diǎn)；既能發(fā)揮一黨制下的政局穩(wěn)定優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮兩黨制、多黨制下的監(jiān)督有力、民主政治有活力等優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了我們這一新型政黨制度的開(kāi)放性和包容性等特點(diǎn)。

（三）完善理論體系，建構(gòu)國(guó)際話語(yǔ)軟實(shí)力

習(xí)近平同志曾指出，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究要立足中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，提出具有自主性、獨(dú)創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)。中國(guó)新型政黨制度作為一項(xiàng)偉大政治創(chuàng)造，是伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。我們的政黨制度與理論創(chuàng)造是幾乎沒(méi)有任何參照，更沒(méi)有他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，唯有對(duì)新型政黨制度的基本構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行理論概括和理論闡釋，以逐步消除國(guó)內(nèi)外的誤解與指責(zé)。針對(duì)新型政黨制度運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題在理論上作出回應(yīng)和解答，逐步優(yōu)化新型政黨制度的運(yùn)行效能。中國(guó)新型政黨制度及其理論，需要屬于自身的解釋體系和話語(yǔ)體系，需要系統(tǒng)的理論加工，將新型政黨制度的形成邏輯、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史必然性、新型政黨制度的人類貢獻(xiàn)和光明前景等等，提煉出符合中國(guó)國(guó)情的概念和理論話語(yǔ)，也需要通過(guò)接地氣的政黨制度理論與政策的事例，民眾能夠比較熟悉和聽(tīng)得懂的話語(yǔ)方式，答疑釋惑巧妙地直擊西方國(guó)家在我國(guó)新型政黨制度上的抨擊、指責(zé)、污蔑。新型政黨制度的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)要扎根于中國(guó)的傳統(tǒng)文化中，注重新型政黨制度話語(yǔ)內(nèi)容的深度凝練。我們既要注重傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性發(fā)展以彰顯新型政黨制度話語(yǔ)內(nèi)容的中國(guó)特色，又要注重傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化以體現(xiàn)新型政黨制度話語(yǔ)內(nèi)容的中國(guó)風(fēng)格，還要注重傳統(tǒng)文化的語(yǔ)境重構(gòu)以弘揚(yáng)新型政黨制度話語(yǔ)內(nèi)容的中國(guó)氣派。①孫道壯、趙付科：《中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)國(guó)際傳播力的提升路徑》，《理論探索》，2018年第1期。在世界政黨制度史上，中國(guó)新型政黨制度是獨(dú)創(chuàng)的具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度。這一制度的形成，不僅有深厚的歷史基礎(chǔ)和文化依據(jù)，而且也有深刻的理論依據(jù)和學(xué)術(shù)涵養(yǎng)。我們可以從馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)、馬克思主義民主理論、毛澤東人民民主思想和中國(guó)特色社會(huì)主義政黨理論等等理論范疇的深層次角度探尋我國(guó)新型政黨制度的理論根基。從實(shí)踐關(guān)系上看，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索是中國(guó)政黨制度及其理論的實(shí)踐來(lái)源。從理論關(guān)系上看，中國(guó)政黨制度及其理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容，為發(fā)展中國(guó)新型政黨制度提供了最堅(jiān)實(shí)的理論基石。因此，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，只有把作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨和作為參政黨的各民主黨派都建設(shè)好，把中國(guó)政黨理論體系包括統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、多黨合作理論、協(xié)商民主理論等理論體系完善好，堅(jiān)持并不斷完善我國(guó)新型政黨制度，建設(shè)并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，我們才能為新型政黨制度話語(yǔ)內(nèi)容夯實(shí)好堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和構(gòu)筑好豐富的理論涵養(yǎng)。

（四）優(yōu)化話語(yǔ)語(yǔ)境，提升國(guó)際話語(yǔ)傳播力

如何優(yōu)化新型政黨制度的語(yǔ)境，如何立體化、多角度講好新型政黨制的中國(guó)故事，需要我們?cè)谧h題、敘事、視角等方面“盤活”新型政黨制度及其理論這一“富礦”資源。顯然，沒(méi)有話語(yǔ)載體的作用，意識(shí)形態(tài)就無(wú)法將自己所代表的階級(jí)或集團(tuán)的理論觀點(diǎn)、思想形態(tài)和行為規(guī)范傳遞給社會(huì)，更不用說(shuō)得到民眾的認(rèn)同、支持和擁護(hù)，也就無(wú)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)可言。②楊松祿、羅雷：《論中國(guó)特色社會(huì)主義政黨理論的話語(yǔ)權(quán)構(gòu)建》，《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2018年第5期。中國(guó)新型政黨制度的話語(yǔ)只有借助豐富靈活的載體才能有效傳播出去，進(jìn)而擴(kuò)大中國(guó)政黨制度的國(guó)際影響力。

一是豐富話語(yǔ)表達(dá)主體。即政黨領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)世界政黨交流與對(duì)話等多種方式，中國(guó)共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人作為執(zhí)政者，利用一切可能又合適的機(jī)會(huì)宣傳、推介中國(guó)新型政黨制度，各民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)人作為參政者，結(jié)合自身的體會(huì)和感受講清楚中國(guó)新型政黨制度的功能和價(jià)值，特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。智庫(kù)專家。智庫(kù)在構(gòu)筑新型政黨制度方面的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面具有獨(dú)特的作用，通過(guò)組建或培養(yǎng)一支理論水平高、知識(shí)結(jié)構(gòu)完善，既深諳中國(guó)國(guó)情又有國(guó)際視野，既知曉中國(guó)語(yǔ)言又精通西方學(xué)術(shù)話語(yǔ)的專家學(xué)者，圍繞新型政黨制度的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，打造一批批高層次、高水平的學(xué)術(shù)大作。普通民眾。約瑟夫·奈指出，從常識(shí)上講，擁有最大軍事力量的國(guó)家將獲得實(shí)力。但是信息時(shí)代，擁有力量的國(guó)家也許是得到人們支持而又有說(shuō)服力的國(guó)家。①[美]約瑟夫·奈：《“美國(guó)衰退論”并沒(méi)有切中要害》，《參考消息》2009年10月18日。拓寬國(guó)家之間的民間交流交往，增強(qiáng)各國(guó)民眾對(duì)我國(guó)新型政黨制度的理解和了解，進(jìn)而提升我國(guó)新型政黨制度的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)地位和影響。

二是創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)方式。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，講好中國(guó)故事，還要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外話語(yǔ)表達(dá)方式，研究國(guó)外不同受眾的習(xí)慣和特點(diǎn)，采用融通中外的概念、范疇、表述，把我們想講的和國(guó)外受眾想聽(tīng)的結(jié)合起來(lái)，把“陳情”和“說(shuō)理”結(jié)合起來(lái)，把“自己講”和“別人講”結(jié)合起來(lái)，使故事更為國(guó)際社會(huì)和海外受眾所認(rèn)同。②參見(jiàn)習(xí)近平：《堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力》，新華網(wǎng)，2016年2月19日。中國(guó)新型政黨制度的有效傳播，必須用好電視、廣播、報(bào)紙、書籍、會(huì)議等傳統(tǒng)話語(yǔ)載體的基礎(chǔ)上，積極采用現(xiàn)代數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。③胡銀銀：《改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題研究》，南開(kāi)大學(xué)博士論文，2014年，第178頁(yè)。根據(jù)國(guó)際受眾文化背景、思維方式、關(guān)注焦點(diǎn)對(duì)中國(guó)新型政黨制度的話語(yǔ)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，把我國(guó)新型政黨制度的政治話語(yǔ)、學(xué)術(shù)話語(yǔ)，轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅襟w時(shí)代的大眾話語(yǔ)，增強(qiáng)新型政黨制度話語(yǔ)的親和力、感染力和吸引力。

三是優(yōu)化話語(yǔ)傳播空間。話語(yǔ)是在一定的范圍進(jìn)行傳播的。話語(yǔ)的擴(kuò)散性和滲透性決定了話語(yǔ)空間不是封閉的，而是開(kāi)放的。在這樣一個(gè)開(kāi)放的話語(yǔ)空間中，每個(gè)人都可以表達(dá)自己的觀點(diǎn)。但是，不排除一些基于政治偏見(jiàn)、政治誤解甚至政治歪曲者，或抹黑，或丑化，或攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，詆毀中國(guó)新型政黨制度。有的罔顧中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，用西方話語(yǔ)中的“普世價(jià)值”、“公民社會(huì)”、“憲政”等概念曲解中國(guó)的政治發(fā)展。我們需要打造中國(guó)特色社會(huì)主義政黨理論體系，始終牢牢把握正確的政治方向，減少和排除政黨制度理論話語(yǔ)的干擾和雜音，建構(gòu)強(qiáng)有說(shuō)服力的中國(guó)話語(yǔ)。

四是提高話語(yǔ)傳播能力。在現(xiàn)代社會(huì)，誰(shuí)的傳播能力強(qiáng)大，誰(shuí)就能掌握話語(yǔ)權(quán)。目前新型政黨制度理論主要通過(guò)政黨協(xié)商、學(xué)術(shù)研討、新聞發(fā)布、政策文件、書籍期刊等渠道進(jìn)行傳播，但是總體而言這種傳播方式往往政治性很強(qiáng)，文風(fēng)、語(yǔ)氣比較生硬。較強(qiáng)的傳播能力應(yīng)該體現(xiàn)在科學(xué)設(shè)置政黨制度議題，尋找政黨政治共同話題，政黨制度話語(yǔ)風(fēng)格的大眾化轉(zhuǎn)化等，提高新型政黨制度的話語(yǔ)傳播力。要對(duì)博客、社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)新聞客戶端等網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行深度利用，提高網(wǎng)絡(luò)新媒體的整體運(yùn)營(yíng)能力、互動(dòng)能力、議題設(shè)置能力、重大議題反應(yīng)能力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)主流媒體、知名企業(yè)、社會(huì)組織的海外新媒體建設(shè)，形成立體多樣、融合發(fā)展的話語(yǔ)傳播體系。④萬(wàn)春利：《提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑探析》，《哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào)》，2017年第4期。

總之，新型政黨制度是我國(guó)人民自己選擇的適合本國(guó)國(guó)情的政治制度，這一制度深受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，其功能優(yōu)勢(shì)正在彰顯，其制度價(jià)值正被國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和日益認(rèn)可。如何提升新型政黨制度在國(guó)際政治格局中的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，是新時(shí)代我國(guó)面臨的一個(gè)重要理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們需要的就是練好“內(nèi)功”，在豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論概括、理論提煉和學(xué)術(shù)提升，不斷建構(gòu)形成我國(guó)新型政黨制度的理論體系和學(xué)術(shù)體系。同時(shí)，也要“爭(zhēng)奪”國(guó)際話語(yǔ)，在提升綜合國(guó)力的基礎(chǔ)上，與西方國(guó)家就政黨制度及其理論進(jìn)行有理有節(jié)的多元互動(dòng)、學(xué)術(shù)交流和理論探討，不斷提升我國(guó)新型政黨制度的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，營(yíng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。