摘 要：市政設施建設工程簡稱為市政工程，包括城市中各種基礎設施建設，包括與人民生活緊密相連的各類型管線，也包括人民廣場和各種綠化建設。市政工程從很大程度上直接影響了一個城市的發(fā)展進程，對于整個城市的社會文明建設發(fā)揮著十分重要的作用。而工程造價是影響市政工程的決定性因素，本文圍繞市政工程造價全過程展開，就其面臨的問題和相關解決策略做出淺要分析。

關鍵詞：市政工程;工程造價;全過程;控制方法;存在問題;管理策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.18.092

現(xiàn)階段，我國市場經(jīng)濟高速發(fā)展，城市建設也隨之不斷地擴展進程。各種工程日益增加，各種要求也隨之產(chǎn)生。市政工程造價的全過程也遇到了較為嚴峻的問題和考驗。因此，如何對市政工程造價全過程進行有效管理就成了各相關部門和人士亟待解決的問題，旨在促進市政工程的健康發(fā)展，為我國的建筑工程行業(yè)帶來了深遠的意義和影響。

1 市政工程造價全過程控制面臨的問題

1.1 市政工程造價管理體制尚未健全化

一個健全的完善的管理體制是控制市政工程造價的基礎，但是現(xiàn)階段我國的工程造價體制還存在著明顯的不足。工程建設的管理體制規(guī)定尚不統(tǒng)一，每一個地區(qū)都有各自的工程造價體制，有著不一樣的要求和標準，甚至是同一個省的不同城市之間也有著明顯的差異。而隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，顯然這種不統(tǒng)一的管理體制已經(jīng)給我國的市政工程造價控制工作造成了嚴重的阻礙。另外，回歸市政工程建設本身的管理體制，各個環(huán)節(jié)之間的銜接不夠順暢，市政工程從招投標環(huán)節(jié)開始到前期設計階段，從施工階段到最后竣工階段，各個環(huán)節(jié)的管理體制均還不夠明確。

1.2 市政工程造價監(jiān)督體制尚未全面化

如果說管理體制是市政工程造價的基礎，那么監(jiān)督體制就是市政工程造價的保障。與管理體制存在著同樣的問題，我國的市政工程監(jiān)督體制也尚不夠完善。如果要實現(xiàn)對市政工程造價全過程控制，那么就必須要完善監(jiān)督體制，并且將監(jiān)督工作落實到各個環(huán)節(jié)各個細節(jié)之中[1]。而現(xiàn)在的市政工程造價控制工作還存在著大量的問題和風險，比方說招投標環(huán)節(jié)的暗箱操作和盲目造價，前期設計工作不充分不具體，施工期間存在著種種安全隱患以及竣工后沒能夠按照標準對市政工程進行簽證驗收等。這些都需要監(jiān)督體制逐步完善并發(fā)揮應有的作用，將市政工程的每一個環(huán)節(jié)全部落實到位，從而實現(xiàn)市政工程造價全過程控制。

2 市政工程造價全過程控制管理的策略

2.1 從招投標階段出發(fā)，控制市政工程造價全過程

招投標環(huán)節(jié)是整個市政工程開展的前端，在市政工程能否良好展開中占據(jù)著十分重要的地位。在招投標進行中，相關人員應最大程度的維持好整個招投標環(huán)節(jié)的科學性、合理性、公開性和透明性，給市政工程提供最正規(guī)的依據(jù)和最安全的保障。有效的減少招投標環(huán)節(jié)中的各種問題，對項目招投標環(huán)節(jié)的所有參與方進行考核，最好做到避免濫竽充數(shù)、以權謀私、渾水摸魚等現(xiàn)象的發(fā)生。讓市政工程建設的整體水平得到有效提高，讓招投標環(huán)節(jié)能夠公平公正地展開，從而實現(xiàn)市政工程建設的良性循環(huán)，從根本上控制市政工程造價全過程。

2.2 從設計階段出發(fā)，控制市政工程造價全過程

市政工程的設計階段，不僅僅包括對設計圖紙的繪畫，還包括對整個工程中的各種預算進行編制。這一部分是整個市政工程建設的前期，也是整個工程建設的依據(jù)和基礎。在設計階段前期需要對與市政工程有關的一系列因素，包括工程規(guī)模、工程結(jié)構、工程的地理位置以及工程的結(jié)構裝飾等各個方面進行系統(tǒng)地全面地調(diào)查[2]。另外設計內(nèi)容中還需要對市政工程建設中可能遇見的問題做出詳細的解決方案，對可能會遇見的風險進行評估并做出有效地規(guī)避措施。從而在最大程度上保障市政工程應該有的經(jīng)濟效益，從前期設計工作控制市政工程造價。

2.3 從施工階段出發(fā)，控制市政工程造價全過程

施工階段是市政工程建設的核心所在，直接影響著整個市政工程的安全和質(zhì)量，也是對整個工程造價進行控制的最中心環(huán)節(jié)。在施工環(huán)節(jié)控制市政工程造價主要有三個方面：其一，是對機械費用的控制，根據(jù)市政工程的具體需要選擇最適合的機械，在保證市政工程質(zhì)量和安全的同時，盡可能的減少費用的支出。其二，是對材料費用的控制，首先是材料的地點，盡可能的選取地點較近的材料供應商，以減少運輸費用的支出。然后要對材料的市場價值進行評估，同一款材料選擇成本價最低的，能夠有效控制工程造價。其三，是對人工費用的控制，人工費用在市政工程造價中占據(jù)著很大的比例，要結(jié)合工程的規(guī)模配置最適宜的施工人數(shù)，并且對員工的專業(yè)水平要進行考核和培養(yǎng)。從施工環(huán)節(jié)控制市政工程造價。

2.4 從竣工結(jié)算出發(fā)，控制市政工程造價全過程

工程結(jié)算是市政工程中控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)，但現(xiàn)實中卻很容易被忽視或者是無視。一般來說從工程竣工結(jié)算來實現(xiàn)工程造價的控制主要分為以下幾個方面：其一，是對工程結(jié)算階段審查負責制的建立。其二，是對工程結(jié)算階段造價信息系統(tǒng)的建立。其三，是對審核計算過程進行控制，可采取篩選法或者是分組計算法。其四，是需要提高結(jié)算階段的整體業(yè)務水平。四個方面相輔相成，缺一不可，以此來實現(xiàn)從竣工結(jié)算階段控制市政工程造價。

2.5 通過全面化監(jiān)督體制，控制市政工程造價全過程

市政工程建設中，監(jiān)督工作是必不可缺的存在，是有效保證工程效率、質(zhì)量與安全的主要組成部分，對市政工程造價全過程控制有著非常重要的意義和作用。首先要明確市政工程中各個參與方的責任和義務，然后把每一份工作都具體落實到位。讓監(jiān)理人走進施工現(xiàn)場，根據(jù)實際情況進行觀察和分析，牢牢控制好各方面影響市政工程造價的因素，每一個細節(jié)都不可放過。通過全面化的監(jiān)督體制，實現(xiàn)市政工程造價全過程控制。

3 結(jié)束語

綜上所述，工程造價的管理和監(jiān)督系統(tǒng)對市政工程的展開有著顯而易見的重要作用。將整體分解成各個環(huán)節(jié)，再由這些瑣碎的環(huán)節(jié)進一步反饋給整體，通過對現(xiàn)階段我國市政工程造價全方面控制面臨的問題和相關解決策略進行淺要分析，以推動我國建設工程行業(yè)更健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]王燕妮.全過程造價控制在市政工程中的應用分析[J].江西建材，2017（01）：237.

[2]趙衛(wèi)琪.市政工程全過程造價管理控制探析[J].中國建材，2017（06）：125-127.

作者簡介：吳寧（1985-），女，山東東明人，研究生，工程師，研究方向：工程造價。