趙海娟

【摘要】扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，幫扶和慰問困難職工是工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)心職工民生發(fā)展是黨和政府的重要職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革的不斷深入，困難職工群體的情況也在不斷地發(fā)生著變化，幫困救助工作也遇到了許多新情況和新問題。新時(shí)期的幫扶工作最關(guān)鍵的就是要解決職工的民生問題，所以，對工會(huì)來說，當(dāng)務(wù)之急是從本單位實(shí)際出發(fā)，以職工民生需求為導(dǎo)向，認(rèn)真實(shí)施好“送溫暖工程”，幫助困難職工渡過難關(guān)，這既是黨的執(zhí)政理念的體現(xiàn)，也是堅(jiān)持群眾路線、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。用真情真心關(guān)愛員工，把組織的溫暖充分送到職工群眾心中，建成職工真正、信賴、依靠和為之奉獻(xiàn)的家。

【關(guān)鍵詞】工會(huì);幫扶;送溫暖

困難職工幫扶工作是工會(huì)組織參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要切人點(diǎn)和實(shí)踐舉措。開展幫扶工作的過程是履行工會(huì)維權(quán)職責(zé)的過程，是做好服務(wù)職工群眾工作的過程，也是協(xié)調(diào)社會(huì)利益矛盾的過程。工會(huì)組織通過開展幫扶工作為保障好困難群眾生活，努力形成共建共享和諧社會(huì)、和諧校園的廣闊局面，發(fā)揮了不可替代的重要作用。新時(shí)期新的發(fā)展形勢對做好工會(huì)幫扶慰問工作提出了新的更高的要求，如何進(jìn)一步做好工會(huì)幫扶工作，滿足職工群眾的新期待，值得我們進(jìn)行理論探討和實(shí)踐探索。

一、充分認(rèn)識(shí)幫扶慰問工作的重要性

開展幫扶送溫暖活動(dòng)是一項(xiàng)需要重點(diǎn)和長期堅(jiān)持的工作。全心全意為職工謀求福利、為職工服務(wù)是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是積極推動(dòng)落實(shí)黨和政府改善民生政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工會(huì)組織要通過各種途徑協(xié)助黨政解決困難職工的生產(chǎn)生活問題，努力推動(dòng)送溫暖活動(dòng)的經(jīng)?；⒅贫然蜕鐣?huì)化，有效地發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用。幫扶解困送溫暖工作，是工會(huì)組織關(guān)注民生，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與改善民生，實(shí)現(xiàn)突出維護(hù)職責(zé)的最直接體現(xiàn)。幫扶解困作為促進(jìn)保障和改善民生的重要舉措，在黨和政府的大力支持下，已成為我國國家?guī)头鲋贫鹊挠袡C(jī)組成部分。特別是在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，職工群眾還會(huì)出現(xiàn)一些困難和矛盾，解決好這些困難和矛盾，政府有責(zé)任，工會(huì)更有義務(wù)。

二、建立送溫暖活動(dòng)運(yùn)行體系

工會(huì)在實(shí)施送溫暖活動(dòng)的實(shí)踐中創(chuàng)造和積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法，為送溫暖活動(dòng)的深化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，從發(fā)展的角度來看，送溫暖活動(dòng)既要保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。建立送溫暖活動(dòng)聯(lián)系制度。全面掌握困難職工的思想動(dòng)態(tài)，生活狀況，困難程度，是搞好送溫暖活動(dòng)的前提。工會(huì)要堅(jiān)持以“第一責(zé)任人”的身份，積極開展幫困活動(dòng)和“送溫暖工程”，發(fā)揮工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)一步密切聯(lián)系職工，情系職工，深入到困難職工所在單位，困難職工的家庭，做好訪談工作，建立困難職工“六必訪”制度，掌握困難職工第一手資料，成為困難職工的“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人”，主動(dòng)承擔(dān)起幫扶困難職工“第一責(zé)任人”的職責(zé)。建立送溫暖活動(dòng)全面覆蓋的目標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定周密的工作方案，集中人力物力，加強(qiáng)督促檢查，確保全面走訪慰問工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用，將走訪幫扶每一戶困難職工的任務(wù)分解到每一個(gè)工會(huì)干部，做到走訪慰問不漏一戶、幫扶救助不留空白，切實(shí)幫助職工解決實(shí)際困難和問題。建立困難職工檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為隨時(shí)了解和掌握困難職工的情況，在工會(huì)組織、工會(huì)干部廣泛聯(lián)系困難職工的基礎(chǔ)上，建立一套完整的、動(dòng)態(tài)的困難職工檔案，把所有困難職工都納入工會(huì)組織的視野。困難職工檔案要全面真實(shí)地反映困難職工的現(xiàn)狀，做到對困難職工家庭狀況清、實(shí)際收入清、困難原因清、思想狀況清、就業(yè)要求清、生活變化清，為工會(huì)組織制定幫扶措施和實(shí)施送溫暖活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。

三、增強(qiáng)送溫暖活動(dòng)的實(shí)效

要整合多方力量和資源，切實(shí)提高服務(wù)幫扶普惠制的標(biāo)準(zhǔn)和水平，增強(qiáng)工會(huì)的吸引力和凝聚力。建立幫扶標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)通過提高幫扶資金標(biāo)準(zhǔn)幫助困難職工解決實(shí)際困難。要從對困難職工實(shí)現(xiàn)普惠的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)向全體會(huì)員和職工的項(xiàng)目普惠。要堅(jiān)持調(diào)查研究，確保幫扶的真實(shí)有效，圍繞職工群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，了解掌握職工群眾的生活狀況和實(shí)際需求，及時(shí)向黨政反映困難職工有關(guān)訴求和相關(guān)政策的落實(shí)情況。建立困難職工信息隨我市社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的統(tǒng)計(jì)、分析并上報(bào)的制度，增強(qiáng)服務(wù)幫扶工作的針對性、時(shí)效性和信息化水平。要根據(jù)困難職工的困難程度、致困原因，有針對性地采取不同的幫扶措施，著力解決職工面臨的看病難、看病貴，子女上學(xué)難，大災(zāi)重建難等突出問題。要把送溫暖活動(dòng)的重點(diǎn)放在政府救助政策尚未覆蓋和按政策救助后仍存在特殊困難的職工家庭，對患重大疾病職工等特殊困難職工要給予重點(diǎn)幫扶。積極幫助他們加入社會(huì)保障體系等保障措施。

四、探索幫扶送溫暖工作在方式方法上的新舉措

扶貧濟(jì)困不能簡單地理解為就是定期或不定期地給困難職工送些錢物，錢物只是一個(gè)“輸血”式幫扶形式，更重要的是突出治本，為實(shí)現(xiàn)“造血”式幫扶創(chuàng)造條件。一是要繼續(xù)積極爭取政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是在關(guān)注民生的環(huán)境下，需要我們抓住難得的機(jī)遇，為困難職工提供更多的幫助;二是建立由政府資助的扶貧解困專項(xiàng)資金，或建立企事業(yè)、工會(huì)、職工三方共同出資的醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，減少和避免職工因患重、大病治療費(fèi)用過多造成的新困難戶的產(chǎn)生。三是建立并完善扶貧解困信息幫扶網(wǎng)絡(luò)，形成信息化扶貧機(jī)制。當(dāng)今社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，應(yīng)成為送溫暖活動(dòng)更好開展的絕佳過渡期。