李相芝

【摘要】政治交接是時代賦予參政黨的重要使命，是參政黨建設的重要命題。進入新時代，民主黨派必須立足于新方位，準確把握建設中國特色社會主義參政黨的新要求，不忘合作初心，牢記歷史使命，找準自身建設和履行職能的著力點，深化政治交接，傳承多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)，切實履行參政黨職能，集聚眾智促發(fā)展，攜手前進謀復興，為中國特色社會主義事業(yè)作出應有的貢獻。

【關鍵詞】初心;多黨合作;政治交接：參政黨

不忘歷史方能把握未來，以史鑒今才能開辟未來。無論是在中國革命、建設、改革的各個階段，還是步入新時代、致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時刻，都離不開中國共產(chǎn)黨的領導，離不開中國共產(chǎn)黨倡導的多黨合作和政治協(xié)商制度。

一、回首不忘初心。凝心倍增共識

多黨合作因“五一口號”而生。1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號”，提出召開政治協(xié)商會議、成立民主聯(lián)合政府，得到了各民主黨派、無黨派人士的積極響應，由此唱響以中國共產(chǎn)黨為領唱的“民主大合唱”的偉大序曲，揭開了我國民主政治和政黨制度建設的歷史篇章。新中國成立后，各民主黨派鄭重地把接受中國共產(chǎn)黨領導寫進黨派章程。順乎潮流、順應民心，堅定不移地跟著中國共產(chǎn)黨走，既是歷史的必然選擇，也是民主黨派的莊重承諾。

多黨合作因“五一口號”而興。70年過去了，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷鞏固和發(fā)展，各民主黨派同中國共產(chǎn)黨風雨同舟、親密合作，為中國革命和建設、改革事業(yè)作出貢獻。七十年風雨蒼黃，七十年攜手前行，70年的實踐充分證明，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度植根于中國土壤，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政黨學說與中國具體實際相結合的正確選擇，是順應中國國情的基本政治制度，是歷史的必然選擇，具有巨大的優(yōu)越性、偉大的創(chuàng)造性和強大的政治生命力。

中國共產(chǎn)黨永不懈怠，一往無前地不斷開辟發(fā)展新境界，煥發(fā)強大生機活力。十八大以來更是實現(xiàn)偉大飛躍：從站起來、富起來到強起來。中國特色社會主義參政黨，是民主黨派在新時期定位的根本遵循。堅定接受中國共產(chǎn)黨的領導，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，已形成民主黨派篤定的政治共識。

二、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)。深化政治交接

“五一口號”發(fā)布，新政協(xié)的召開和新中國的成立，標志著“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度”正式確立。當前，中國特色社會主義進入新時代，各民主黨派也都面臨著新一代有識之士接過前輩先賢們的進步旗幟，在中國共產(chǎn)黨領導下，在重溫歷史中銘記合作初心，在弘揚傳統(tǒng)中深化政治交接，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力。

走進新時代，理論創(chuàng)新全面推進，頂層設計不斷完善，制度活力持續(xù)進發(fā)，多黨合作的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展得到不斷深化。2018年3月4日，習近平總書記在全國政協(xié)十三屆一次會議的聯(lián)組會上發(fā)表重要講話，用3個“新就新在”，對提出的“新型政黨制度”的偉大論斷進行深刻的論述，指出它是植根于中國深厚的文化、理論、實踐、制度基礎上，充分反映了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度在新時代煥發(fā)出勃勃生機。并對如何繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、深化政治交接、建設中國特色社會主義參政黨提出了新要求。

新時代新方位對民主黨派政治把握能力提出了更高的要求，政治交接是民主黨派自身建設的內(nèi)在永恒主題，是民主黨派能否順利完成新老交替的考驗和鍛煉，我們必須充分認識政治交接的重大意義，深刻領會政治交接內(nèi)涵，準確把握其實質(zhì)。

政治交接是參政黨持續(xù)進步的內(nèi)在要求。政治交接是鞏固與發(fā)展民主黨派自身進步性和代表性的關鍵前提，有其歷史意義和現(xiàn)實意義。各民主黨派在抗日戰(zhàn)爭時期，積極參加中國共產(chǎn)黨倡導的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線;在解放戰(zhàn)爭時期，堅決反對國民黨的獨裁統(tǒng)治，與共產(chǎn)黨緊密團結;新中國成立后，各民主黨派在中國共產(chǎn)黨的領導下，堅持四項基本原則，高舉愛國主義偉大旗幟，為振興中華民族、建設社會主義作出了重要貢獻。

政治交接是參政黨保持生命力的必然要求?！罢谓唤印辈皇呛唵蔚膿Q屆工作和人事接替，而是一項政治任務，承載著思想傳承、組織傳承、傳統(tǒng)傳承的歷史使命，是一個與時俱進、向前發(fā)展、不斷完善的過程，具有長期性、系統(tǒng)性、持續(xù)性和動態(tài)性的特質(zhì)，只有進行時，沒有完成時。政治交接是民主黨派自身建設的需要，是保持政治優(yōu)勢、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的需要，是不斷延續(xù)政治理念、政治生命的必然要求。

政治交接是繼承弘揚政治優(yōu)勢的根本保障。各民主黨派在與中國共產(chǎn)黨在長期合作的歷史實踐中，取得了成功經(jīng)驗，形成了黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚了民主黨派幾十年來履行職能和自身建設的歷史經(jīng)驗科學總結，凝結著民主黨派幾代成員的不懈探索實踐的智慧心血和高度概括，匯集成民主黨派寶貴的精神財富和獨特的政治優(yōu)勢，是民主黨派不斷發(fā)展前進的內(nèi)在動力，也是我國多黨合作制度賴以健康發(fā)展的堅實基礎。

三、牢記使命擔當，內(nèi)修外煉建設

（一）以思想建設為核心，打牢思想基礎，凝聚政治共識

增強學習的系統(tǒng)性，提高思想政治共識。要始終以思想政治建設為引領，一方面進一步增強接受中國共產(chǎn)黨領導核心的政治認同和自覺性，堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固多黨合作的思想政治基礎;另一方面要繼承民主黨派的政治信念和優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚老一代領導人長期與中國共產(chǎn)黨通力合作、無私奉獻的高尚風范，提高政治把握能力，在新老交替中確保堅持中國共產(chǎn)黨領導的政治方向不偏移，堅持走中國特色社會主義道路的政治信念不淡化、同中國共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)不中斷。把學習貫徹中共十九大精神與堅持發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動、切實搞好政治交接、認真履行參政黨職能相結合，認真學習習近平總書記提出的“四新”“三好”要求，凝聚思想共識，學懂弄通做實，深化政治傳承，畫好最大同心圓。

（二）以制度建設為抓手，健全制度機制，科學規(guī)范高效

以黨為師，認真學習借鑒執(zhí)政黨建設的寶貴經(jīng)驗，按照中國特色社會主義參政黨的要求加強自身建設，切實肩負起同中國共產(chǎn)黨通力合作的政治責任。切實搞好政治交接，不斷加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，建立健全民主集中制、民主生活會制度和各項議事決策制度，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力，真正做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。切實加強制度建設，健全完善各項工作機制，按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事，推進各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化。抓好機關建設，提升機關干部素質(zhì)，推動各項工作科學、有序、高效運轉。

（三）以能力建設為重點，推動工作創(chuàng)新，提高履職水平

把提升民主黨派政治協(xié)商能力擺在突出位置，用好政黨協(xié)商的高端平臺、政協(xié)協(xié)商的專門通道，在政黨協(xié)商活動中和政協(xié)全委會、常委會、主席專題協(xié)商會上積極建言，做好政治協(xié)商。努力搭建各類基層組織平臺，最大限度激發(fā)每位會員的履職盡責、參政議政的新動能，提升組織的協(xié)同性、整體性。在履職盡責中深化政治交接，將履職思路統(tǒng)一到新時代中國特色社會主義戰(zhàn)略部署上來，在服務大局中找準履職盡責的切入點，緊緊圍繞推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮民主黨派特色優(yōu)勢，整合利用黨內(nèi)外資源，提升參政議政水平和實效。著力打造具有影響力的“匯智工程”品牌，主動拓展“致福工程”品牌領域，發(fā)揮“引鳳工程”牽線搭橋重要作用，推動社會服務供求精準對接、幫扶措施落地見效，做好社會服務。

（四）以組織建設為基礎，加強班子建設，培養(yǎng)后備干部

加強領導班子建設，強化政治交接責任。要抓好代表人物培養(yǎng)，保證新一代領導班子從老一代領導班子那里汲取政治營養(yǎng)，堅定中國特色社會主義的政治信仰，切實承擔起中國特色社會主義的親歷者、實踐者、維護者和捍衛(wèi)者的政治責任，勇于擔當積極作為，一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，實實在在為會員做事情，真真切切為黨派謀發(fā)展。認真貫徹民主集中制原則，堅守政治上清醒、工作上自覺、生活上自律、作風上過硬，主動接受各方監(jiān)督，充分發(fā)揮表率引領作用。

提升教育培訓效果，增強后備干部素質(zhì)。堅持正確的用人導向，以識才的慧眼、愛才的誠意、聚才的良方、容才的雅量、用才的膽識，廣開進賢之路，不斷發(fā)現(xiàn)發(fā)展人才、培養(yǎng)提升人才、用好用活人才。以參政黨“五種能力”建設為主軸，注重新會員的培訓與教育，推廣新會員成長孵化器建設經(jīng)驗，增強會員的組織認同感和歸屬感。

政治交接要貫穿于換屆工作的始終，要在組織人事更替的過程中，抓住換屆后人才配置優(yōu)化、班子結構改善、組織活力增強的重要契機，認真總結開展政治交接二十年來的重要經(jīng)驗，深入開展理論研究，健全理論研究組織，著力加強規(guī)律探索與理論提升，加強統(tǒng)戰(zhàn)理論、民主黨派人物和史料工作研究，多出文章、出好文章，形成一批結合民主黨派實際、有較強實踐指導意義的研究成果，不斷探索提升多黨合作制度效能的新路徑。

（五）以紀律建設為依托，嚴明換屆環(huán)境，確保平穩(wěn)有序

要加強組織領導，按照中央要求和組織章程，細化工作流程，落實政策規(guī)定，營造風清氣正的換屆氛圍。嚴明換屆紀律，始終把紀律挺在政治交接前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，將紀律要求貫穿到換屆工作方案、換屆人事醞釀、換屆投票選舉等各個環(huán)節(jié)，加強教育引導，嚴謹規(guī)范操作、嚴把選人關口、嚴肅投票選舉、嚴厲監(jiān)督查處，堅決抵制不正之風，保證政治交接平穩(wěn)順利。

把深入細致的思想工作作為政治交接的基礎環(huán)節(jié)，貫穿于換屆工作始終，針對領導班子及其成員特點，積極探索“三談”思想工作方式（“關鍵少數(shù)”集體談、主委和副主委單獨談、重點對象反復談），不斷提高思想工作的針對性和實效性，讓黨派成員在剛性要求和有情操作中達到心情舒暢、思想穩(wěn)定，以平和心態(tài)對待“進、退、留、轉”，以感恩心態(tài)對待黨派組織，講政治、講大局、講團結、講奉獻，服從組織安排，聽從組織決定。

新時代多黨合作舞臺極為廣闊。我們要深刻領會中國特色社會主義民主政治的鮮明特色和獨特優(yōu)勢，深刻領會中國新型政黨制度的優(yōu)越性和必然性，深刻領會立“三新”、去“三弊”的豐富內(nèi)涵，切實增強“四個”意識;通過開展豐富多彩的系列活動，營造重溫歷史、弘揚傳統(tǒng)、堅定信念的濃厚氛圍，引導廣大會員銘記合作初心，繼續(xù)攜手前進，持續(xù)深化政治交接，勇?lián)聲r代參政黨使命。充分發(fā)揮廣大會員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，腳踏實地開展工作，在凝聚共識上有新提高、履職盡責上有新作為、政黨協(xié)商上有新進展、參政黨建設上有新面貌，續(xù)寫民主黨派薪火相傳的歷史，創(chuàng)造無愧于這個偉大新時代的業(yè)績。